治蜀興川重在厲行法治

本刊評論員

法治是社會文明進步的重要標志。

依法治國，為實現中華民族偉大復興的中國夢賦予了新的歷史使命，為建設富強民主文明和諧的美麗中國提供了堅實的法治保障。

依法治省，事關四川當前和未來長遠發展。2014年新春之際，在深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神的熱潮中，我省制定出臺《四川省依法治省綱要》，提出深入推進依法治省、建設法治四川。省委十屆四次全會對依法治省作了反復重申和強調，提出要把治蜀興川各項事業全面納入法治化軌道，治蜀興川重在厲行法治。省委書記王東明指出，全省各級各部門要按照“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”十六字方針，以真抓實干的作風、更加有力的舉措，不斷提高依法治省水平，為推進四川“兩個跨越”提供更加有力的法治保障。

科學立法，要求我們圍繞中心、服務大局，加強地方立法工作。當前，我省確立了全面深化改革的大方向，需要把法律的立、改、廢更加緊密地和各項改革結合起來，同時用法律的形式鞏固改革開放的成果。法律如何與改革結合？如何為百姓謀利？王東明書記用這樣一句古話做了闡述——“法不察民情而立之，則不威”。法律是人民意志的體現，立法工作要切實加強推動經濟發展方式轉變、保障民生和發展社會事業、生態文明建設，要加強應對突發事件、預防化解社會矛盾糾紛等制度建設，及時準確反映經濟社會發展要求，要把立法的過程作為傾聽民聲、了解民意、凝聚民心、匯集民智的過程。《綱要》特別提到，提高立法質量須防止“地方保護和部門利益法制化”，突破利益固化的藩籬。

嚴格執法，要求我們維護法律權威。法之貴，在于行。要堅決推進依法行政，把權力關進法律和制度的籠子。在當前全面建成小康社會以及全面深化改革的新形勢下，僅僅依靠運用簡單的行政指令的管理方式，已經不能適應我省經濟社會發展的需要，難以有效解決各領域紛繁復雜的糾紛和利益沖突。對此，政府以及行政執法部門被賦予合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求。只有當“有權者”自覺置身于黨和人民的監督之下，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償，才能切實保障行政行為的合法性和嚴肅性，從而杜絕以權壓法、徇私枉法行為的發生。

公正司法，要求我們以事實為根據、以法律為準繩。“法之不公，國必衰亡”。現實中，一些地方黨政機關或官員干擾司法，妨礙司法機關獨立公正行使司法權力，備受詬病。司法為民，就要有效解決影響司法公正的體制性束縛、機制性障礙和保障性困擾，確保法院、檢察院等司法機關依法獨立公正行使職權，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要通過制度的完善、程序的規范，切實保障人民群眾充分行使自己的訴訟權利；要在切實解決執行難方面下功夫，在堅持群眾路線上下功夫，接受人民群眾的監督，解決群眾反映強烈的司法不公問題。

全民守法，要求我們開展法制宣傳教育，營造全社會依法辦事的濃厚氛圍。“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現法治”，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的重要性。依法治省，不僅需要黨和政府的努力、執法部門的努力，更需要全社會的共同推進，形成人人守法、依法辦事的正確導向，形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境。各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展；政府部門、企業，依法依規辦事；廣大群眾依法維權，在享受自己的權利與自由的同時，尊重別人的權利與自由。

法律意識不會自發產生，依法治省不能靠坐享其成，治蜀興川重在厲行法治。全社會行動起來，共建共享，法治必將為我省經濟社會發展提供有力保障。（責編：裴佩）