職工信箱

上班途中遇交通事故

算不算工傷

該怎么界定

問：湖北武漢朱丹

——上班途中遭遇交通事故，是否算是工傷？現在爭議很大，請問有詳細解釋嗎？

適用文件：人社部辦公廳《關于工傷保險有關規定處理意見的函》

人社廳函〔2011〕339號

答：

文件規定：“關于新《工傷保險條例》第十四條第六項的規定如何理解和適用問題，經征得國務院法制辦和最高人民法院同意，并商公安部、交通運輸部、鐵道部，提出如下處理意見，請遵照執行：

一、該條規定的‘上下班途中是指合理的上下班時間和合理的上下班路途。

二、該條規定的‘非本人主要責任事故包括非本人主要責任的交通事故和非本人主要責任的城市軌道交通、客運輪渡和火車事故。其中，‘交通事故是指《道路交通安全法》第一百一十九條規定的車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失事件。‘車輛是指機動車和非機動車；‘道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

三、‘非本人主要責任事故認定應以公安機關交通管理、交通運輸、鐵道等部門或司法機關，以及法律、行政法規授權組織出具的相關法律文書為依據。”

廠辦大集體

向職工支付經濟補償金

從哪籌措資金

問：遼寧阜新袁偉民

——我是一家集體企業職工，聽說廠辦大集體準備改革，請問企業向職工支付經濟補償金的錢從哪來？

適用文件：國務院辦公廳《關于在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》

國辦發〔2011〕18號

答：

文件規定：“廠辦大集體可用凈資產支付解除在職集體職工勞動關系的經濟補償金。凈資產如有剩余，剩余部分作為主辦國有企業持有改制企業的股權，也可向改制企業的員工或外部投資者轉讓，轉讓收益歸主辦國有企業所有。”

“廠辦大集體凈資產不足以支付解除在職集體職工勞動關系經濟補償金的，差額部分所需資金由主辦國有企業、地方財政和中央財政共同承擔。其中， 對地方國有企業興辦的廠辦大集體，中央財政補助50%；對中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業興辦的廠辦大集體，中央財政補助100%；對中央企業興辦 的廠辦大集體，中央財政將根據企業效益等具體情況確定補助比例，原則上不超過50%。中央財政補助資金可統籌用于安置廠辦大集體職工。”

“對廠辦大集體改革進度快、實施效果好的城市，中央財政將按照‘獎補結合的原則，提高對地方國有企業興辦的廠辦大集體的補助比例。在2011年底 前完成改革的，中央財政補助80%；2012年底前完成改革的，中央財政補助70%；2013年底前完成改革的，中央財政補助60%；2014年及以后完成改革的不予獎勵。”

國企領導哪些消費行為是受監管的

問：遼寧沈陽朱磊

——我是一名國企的職工代表，我想問一下國企領導哪些職務消費行為是受監督管理的？國家對此有規定嗎？

適用文件：財政部、監察部、審計署、國務院國資委《關于印發<國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法>的通知》

財企〔2012〕15號

答：

文件規定：“國有企業負責人職務消費是指國有企業負責人履行工作職責時，發生的由企業承擔的消費性支出。國有企業負責人應當嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，規范職務消費，不得有以下行為：

（一）超標準購買公務車輛、豪華裝飾辦公場所，或者在企業發生虧損期間，購買、更換公務車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。

（二）超標準報銷差旅費、車輛交通費、通信費、出國考察費和業務招待費。

（三）用公款支付應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業管理等生活費用，或者挪用企業的材料物資，修建和裝修個人住宅。

（四）違反規定用公款進行高消費娛樂活動，或者用公款支付非因公的消費娛樂活動費及禮品費。

（五）違反規定用公款支付應當由個人負擔的各種名義的培訓費、書刊費等。

（六）違反規定用公款為個人購買商業保險或者支付相關費用。

（七）違反規定用公款為個人變相支付各種理療保健、運動健身和會所、俱樂部等費用。

（八）違反規定用公款為親屬、子女支付各項費用，或者用公款支付應當由個人承擔的其他費用。

（九）利用職務上的便利，在企業內部或到下屬企業以及往來單位轉移職務消費支出。

（十）通過虛開會議費發票及虛購物資材料、固定資產、辦公用品等名義套取現金，用于職務消費支出。

（十一）以各種名義對已配備公務用車的國有企業負責人發放用車相關的補貼。

（十二）其他違反法律、法規規定的職務消費。”