既看發(fā)展成果又看發(fā)展成本

省組宣

把貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署情況作為考核重點(diǎn)，尤其要突出對(duì)各地實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展成效的考核

不“唯GDP”，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容

日前，經(jīng)省委同意，省委組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），規(guī)定今后對(duì)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評(píng)價(jià)政績的主要指標(biāo)，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，綜合考核推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的成效。《實(shí)施辦法》要求，政績考核要把貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署情況作為考核重點(diǎn)，尤其要突出對(duì)各地實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展成效的考核；不“唯GDP”，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況、社會(huì)和諧穩(wěn)定的考核；注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和連續(xù)性，把政府負(fù)債作為政績考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究，防止“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”等行為；對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

政績考核要完善指標(biāo)設(shè)置，實(shí)行差異化考核；根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)定位，按照橫向分類區(qū)、縱向分層級(jí)，指標(biāo)有區(qū)別、權(quán)重有差異的總體要求，堅(jiān)持總量控制、突出重點(diǎn)、定性定量準(zhǔn)確的原則，提出有區(qū)別的具體考核指標(biāo)，設(shè)置差異化的指標(biāo)權(quán)重。

政績考核要堅(jiān)持現(xiàn)有考核主體不變，按照分工負(fù)責(zé)的原則，各類考核注重體現(xiàn)和落實(shí)《實(shí)施辦法》精神，及時(shí)研究出臺(tái)或修改完善具體實(shí)施細(xì)則；精簡考核項(xiàng)目，取消不必要考核，對(duì)確需實(shí)地考核的，根據(jù)統(tǒng)一組織、分類考核、綜合評(píng)價(jià)的原則實(shí)行年度集中考核，切實(shí)解決多頭考核、重復(fù)考核等問題；辯證分析主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用，既看發(fā)展成果又看發(fā)展成本，既重顯績更重潛績，全面客觀公正評(píng)價(jià)政績；建立考核主體定期溝通協(xié)調(diào)、考核指標(biāo)及時(shí)修正機(jī)制和考核結(jié)果信息化共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類考核資源的有機(jī)整合、有序互動(dòng)。《實(shí)施辦法》要求，要充分發(fā)揮政績考核在市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中的激勵(lì)導(dǎo)向作用，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三重”導(dǎo)向，注重選拔培養(yǎng)自覺堅(jiān)持和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、政績突出、群眾公認(rèn)的干部，選拔培養(yǎng)思想解放、敢闖新路，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔的干部；強(qiáng)化離任責(zé)任審計(jì)，對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。（責(zé)編：賀貴成）

短評(píng)

改進(jìn)干部考核辦法，有實(shí)績的干部迎來春天

長期以來，GDP都是考核干部政績的重要指標(biāo)，甚至是唯一指標(biāo)。這就導(dǎo)致了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求GDP的增長，盲目地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上抓發(fā)展，大搞“形象工程”、“政績工程”，也使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部只注重眼前利益的繁榮，而忽略長遠(yuǎn)打算，甚至遺留“吃子孫飯”的問題。

四川省改進(jìn)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，不唯GDP考核衡量干部，而是突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，綜合考核推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的成效，這為有實(shí)績的干部提供了大舞臺(tái)，讓有實(shí)績的干部迎來春天。而實(shí)績突出正是習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的“切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來”中“16字要求”的重要內(nèi)容。

實(shí)績是干部德才素質(zhì)、工作能力和工作作風(fēng)的集中反映，是評(píng)判干部的基本依據(jù)。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，把握實(shí)績依據(jù)，才能選出實(shí)干之人，彰顯實(shí)干導(dǎo)向，營造實(shí)干之風(fēng)；提拔任用干部重實(shí)績，才能不讓真心干事的人吃虧，不讓投機(jī)取巧的人得利。