農(nóng)機(jī)化推動(dòng)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式初探

孔偉

農(nóng)機(jī)化推動(dòng)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式初探

孔偉

近年來(lái),我省一些地區(qū)將區(qū)域發(fā)展定位為大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，提出了膨脹發(fā)展服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的推進(jìn)思路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，在這個(gè)過(guò)程中，如何發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展，是需要認(rèn)真研究的全新課題。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用日益凸顯。隨著農(nóng)機(jī)化水平的提高，廣大農(nóng)民正從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，有效促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的產(chǎn)業(yè)化，必須使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，用機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如種植、收獲、精深加工、包裝、保鮮、運(yùn)輸?shù)取＾r(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要生產(chǎn)手段，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要保證。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展促進(jìn)了增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅能大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且通過(guò)深耕、深松、精播、噴灌滴灌、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，能夠大幅度提高農(nóng)作物產(chǎn)量，為都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。讓農(nóng)民享受工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的成果。

根據(jù)我省先行試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究的結(jié)果，要使農(nóng)機(jī)化在都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展中更好的發(fā)揮作用，進(jìn)而起到引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)做好如下幾方面的工作：

1.優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)與都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)、相配套的原則，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走量效并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、傳統(tǒng)種植業(yè)與城市型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)機(jī)比例。在推進(jìn)的重點(diǎn)與措施上，緊緊圍繞“三個(gè)功能區(qū)”和重點(diǎn)項(xiàng)目，抓點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)：一是大力推廣特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化蔬菜大棚設(shè)施，引進(jìn)多功能田園管理機(jī)，推廣大棚噴、滴、滲灌與溫控技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。二是加快生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極引進(jìn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)觀光產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括園藝農(nóng)業(yè)機(jī)械等。三是推廣農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化。積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工升值的機(jī)械化發(fā)展路子，加速推廣冷藏保鮮技術(shù)和真空包裝技術(shù)的應(yīng)用，引進(jìn)果品分級(jí)處理、打臘包裝、蔬菜脫水加工等產(chǎn)品加工機(jī)械，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)新領(lǐng)域。堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，傳統(tǒng)服務(wù)與特色服務(wù)相結(jié)合。一是引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)合作社在搞好糧油等種植業(yè)服務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，向特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。二是高點(diǎn)定位，注重培植新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。發(fā)展蔬菜、果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)機(jī)合作社，并以股份、合作等形式與農(nóng)戶(hù)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)其服務(wù)能力和發(fā)展后勁。

3.開(kāi)辟多元化投資渠道。加快與都市型農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐是一個(gè)新課題，在起步發(fā)展階段需大量投入，必須開(kāi)辟多元化投資渠道。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)振興的重大舉措，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并逐年增長(zhǎng)，同時(shí)要充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，積極探索以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和合作社投入為主體、吸納城市企業(yè)和社會(huì)資金為骨干的市場(chǎng)化運(yùn)做形式。

4.抓好示范區(qū)建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新。依靠政府扶持，大力開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新示范推廣項(xiàng)目。要大力推廣農(nóng)機(jī)節(jié)能環(huán)保技術(shù)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，重點(diǎn)推廣環(huán)保節(jié)能機(jī)械，限制和淘汰高污染、高能耗的農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低能源消耗，減少溫室氣體排放。要大力推廣秸稈還田、保護(hù)性耕作、精量播種、化肥深施、機(jī)械植保以及農(nóng)副產(chǎn)品的機(jī)械化綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合技術(shù)的研究，積極參加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)配置機(jī)械作業(yè)程序，最大限度地發(fā)揮各種機(jī)械的效用。

5.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)能力，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化融合”行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)，通過(guò)整合信息系統(tǒng)、技術(shù)、數(shù)據(jù)及相關(guān)資源，構(gòu)建全新的以網(wǎng)站、短信平臺(tái)、熱線電話、3S技術(shù)為支撐的農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作信息化服務(wù)，構(gòu)建山東省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄展示系統(tǒng)。

6.加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化推廣隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)機(jī)化推廣體系。保證基層農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，圍繞提高農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員素質(zhì)能力，著力加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。