進出口銀行支持企業“走出去”情況調查

朱鈺

摘 要：“走出去”戰略是中國經濟發展和中國企業發展的必然選擇，近年來發展迅速，成效明顯。本文介紹了我國企業“走出去”戰略的形成以及重要意義，并闡述進出口銀行對企業“走出去”給予的相關支持，分析了目前的機遇和挑戰，并提出我國企業應把握機遇，直面挑戰，加快我國企業“走出去”的進程。

關鍵詞：“走出去”；企業；戰略

歷數我國改革開放三十多年的重大成就，黨中央提出的“走出去”戰略功不可沒。“走出去”戰略是是我國著眼于新時期實現全面建設小康社會的基本目標，我國為在日趨復雜的綜合國力角逐中牢牢把握穩定持續發展的主動權而做出的重大戰略決策。

一、中國“走出去”戰略的形成和重要意義

自我國加入WTO以來，我國企業也在不斷加深國際競爭與合作。由世界經濟一體化以及金融全球化所帶來的經濟利益日趨明顯，這使得我國企業在對外投資以及經營的道路上越走越順暢。而且近幾年來，隨著經濟區域一體化程度不斷加深，我國對外開放政策日趨完善，對我國企業“走出去”戰略的進程起到明顯拉動作用，至2013年年底，我國已基本形成對外投資多領域、高層次的基本格局，在境外資源開發和能源合作的優勢尤為明顯。

二、進出口銀行支持企業“走出去”的現狀

1.外國政府以及國際金融機構貸款轉貸業務發展迅速。2012年，中國進出口銀行新簽轉貸協議金額5.49億美元，年末貸款余額235.21億美元。實施節能減排及新能源貸款項目30個，批準貸款43億元人民幣，繼續保持主力轉貸行的地位。按照國家“合理、有效”利用外資的總方針，大力支持基礎設施、醫療衛生、教育、環保等重點項目建設，為改善民生，促進中西部地區經濟社會全面發展發揮了積極作用；積極貫徹落實國家節能減排政策，引進國際金融機構優惠貸款，穩步推進以節能減排與新能源貸款為主要內容的綠色信貸業務。

2012年，中國進出口銀行獨家轉貸以色列政府3億美元農田水利項目，大力支持西部地區五省現代農業發展；成功開拓國際商業貸款轉貸業務新品種，與瑞典出口信貸公司簽署1億歐元貸款項目合作協議；首度獲得歐佩克基金貸款轉貸權，在開拓新國別方面取得突破。積極采取總分行聯動方式，推動全轄節能減排及新能源貸款轉貸業務實施，穩步擴大綠色信貸規模。

目前，中國進出口銀行轉貸的外國政府貸款國別和國際金融機構為日本、德國、以色列、荷蘭、奧地利、西班牙、法國、葡萄牙、意大利、瑞典、波蘭、澳大利亞、挪威、芬蘭、丹麥、科威特、韓國、沙特阿拉伯、瑞士、盧森堡、加拿大、英國、比利時及世界銀行、亞洲開發銀行、北歐投資銀行、北歐發展基金、歐洲投資銀行、美國進出口銀行和歐佩克基金，共23個國家和7個國際金融機構。項目遍及全國36個省、自治區、直轄市和計劃單列市。

2.貿易金融業務助力開放型經濟發展。中國進出口銀行貿易金融業務已成為支持我國開放型經濟發展的重要金融服務手段。2012年，中國進出口銀行共辦理國際結算、保函、貿易融資業務981.90億美元，比上年增長14.93%，服務領域涉及船舶、通訊、制造、紡織、汽車、機械、家電及農產品等，服務范圍涵蓋全行各類信貸業務品種，并通過保理等供應鏈融資業務支持眾多中小企業發展，通過跨境貿易人民幣信用證、保函、貿易融資等業務支持人民幣國際化進程。2012年，中國進出口銀行共辦理保函業務86.92億美元，年末擔保責任余額229.82億美元，在支持中國企業“走出去”、參與國際經濟技術合作與競爭方面發揮了重要作用，有力地促進了我國企業高新技術產品、機電產品、成套設備與資本性貨物出口及境外工程承包、境外投資等國際經貿活動的開展。

另外，2012年中國進出口銀行共辦理國際結算（含結售匯）業務706.04億美元。其中，全年辦理結售匯業務175.71億美元；辦理信用證業務113.47億美元，同比增長51.35%。貿易融資業務繼續保持良好發展勢頭，全年共辦理貿易融資業務188.93億美元，同比增長49.03%。在開展出口押匯、出口商業發票貼現、打包貸款、進口押匯、提貨擔保、進口代付、匯出匯款融資、信保融資等傳統貿易融資業務外，還辦理了國內保理、工商企業國內代付、國際雙保理、福費廷、出口單保理、同業代付等高端貿易融資業務，進一步豐富了貿易融資服務體系。

3.進出口信貸及優惠貸款業務發展迅速，鞏固發展與國外的戰略合作伙伴關系。2012年，中國進出口銀行業務規模持續穩定增長。全年共支持機電產品和高新產品出口1659.06億美元、對外工程承包和境外投資項目，以及1116.67億美元的產品進口。

出口信貸方面，全年新簽約出口賣方貸款1769.16億元，放款1753.65億元，年末貸款余額3784.43億元，比年初增加306.9億元。全年新簽出口買方信貸項目金額132.79億元，放款425.39億元。年末貸款余額1586.71億元，比年初增加317.48億元。

進口信貸方面，全年新簽約貸款1621.66億元，放款1548.37億元。年末貸款余額2701.85億元，比年初增加610.10億元。

優惠貸款方面，2012年，作為中國政府援外優惠貸款和優惠出口買方信貸的唯一承貸行，中國進出口銀行不斷加大對發展中國家的貸款力度，為繼續鞏固和發展我國與廣大發展中國家互信、互利和共同發展的戰略合作伙伴關系做出了積極貢獻。全面落實了中國政府對非洲、東盟、南亞、中亞、西亞、中東歐、南太及加勒比等地區的貸款承諾，積極推動了重大項目對外簽約工作，幫助發展中國家增強了自主發展能力，改善了投資環境，加快了發展進程，提高了當地人民的生活水平。

三、“走出去”的機遇與挑戰

1.企業“走出去”面臨的機遇。（1）從企業自身來看，從國外市場得到的機會將繼續增加。國外經濟形勢短期內依然嚴峻，而我國發展后勁依然強勁，國內市場消費需求持續拉動經濟發展，經濟發展的良好態勢將持續顯現，這為我國企業“走出去”并進一步發展提供了良好的外部條件。另一方面，歐債危機影響持續擴大，歐盟各國急于改變頹勢，急需外來資金的注入，因此不再抗拒中國在其境內的投資與經營，積極鼓勵中國的投資和相關收購，這也拓展了中國企業投資歐美市場的空間。endprint

（2）從國內金融業的整個形勢看，我國經濟目前處在結構調整階段，此次全國金融工作會議明確要求金融業要進行服務職能提升以及業務的創新，對于企業“走出去”也要支持，這其中包括企業經濟結構的調整、對企業節能減排的鼓勵、對環境保護和企業進行自主革新的指導與支持，并幫助企業要解決若干問題，包括農村金融服務、小型微型企業融資難等等。這為企業“走出去”提供了有利的政策支持和相關指導。

（3）從國家對于企業的支持力度來看，近幾年，國家發改委以及商務部對于企業“走出去”都有一系列的支持政策，從財政、稅收、金融政策等方面健全我國企業走出去的合作促進機制，也創新了境外發展模式，完善支持政策以及管理架構，這都為企業“走出去”提供了相關便利。

2.中國企業“走出去”面臨的挑戰。（1）當前經濟形勢復雜，成為對進出口銀行支持企業“走出去”的最大挑戰。當前的國際經濟情勢，總體在復蘇過程，但是中間不乏不穩定性、不確定性。國際金融危機的影響尚未消除，世界經濟深層次矛盾持續凸顯，短時間內很難解決。發達國家經濟復蘇步伐緩慢，歐債危機遲遲沒有度過，加劇金融業危機，使我國企業面對外部市場低迷、內部通貨膨脹的雙重壓力。

（2）西方國家投資保護傾向沒有消失，有意抵制中國市場。中國企業在“走出去”的過程中，盡管中國資本受到經濟低迷的國家歡迎，但面對的政治風險也顯現出來，特別西方國家常以“國家安全”為理由拒絕中國企業進入本國投資。有些機構和國家利用中國威脅論進行挑撥，阻撓中國企業進入新興市場。另外，有一些地區局勢不穩，安全問題也成為阻撓中國企業走出去的重要因素之一。

（3）國際金融市場不穩，外匯風險加大。美元及其他一些經濟體貨幣匯率受市場動蕩影響，波動較大，這使得中國企業“走出去”進行經營和投資所面臨的風險也加大了，這其中包括外匯經營、交易、折算等活動。另外，中國企業在“走出去”的過程中，一些溝通障礙、商務管理與禁忌、管理差異等問題凸顯出來，這都是由于地域文化背景不同所帶來的。

雖然，中國企業在走出去的過程中始終面臨著機遇和挑戰，但是總的來看，展望新的一年，甚至今后的一段時間，中國企業“走出去”的機遇大于挑戰。在新形勢下，發展中國家特別是周邊國家依然是今后中國企業“走出去”的主要陣地。在15年前中國開始對金融系統進行了革新，及時糾正了自身的弱點，成功抵御了這次金融危機，因此，我國仍然處在戰略機遇期，支撐經濟增加的因素不會發生根本變化，經濟進展的走勢依然向好，這對經濟發展提供了強有力的支持，也為進出口銀行支持企業“走出去”提供了良好的宏觀條件。

2014年，中國企業將面臨新的機遇，全國金融工作會議明確要求，金融業要提升服務功能，擴大服務覆蓋面，加大對薄弱領域的金融支持，為經濟社會進展提供更多優質的金融服務，國內金融環境有利于中國企業發展。而周邊國家如非洲、拉美等國家經濟增長勢頭良好，中國企業將以周邊國家為依托，繼續推動優勢領域合作。利用好國際金融危機的難得機遇，在防范風險的基礎上，革新合作方式，擴大境外投資合作，提升我國企業參與國際產業分工層次和國際化經營水平，推動我國跨國公司發展壯大。endprint