做好動物疫病防控工作，促畜牧業健康發展

張 浩

(四川省鹽源縣畜牧局,四川鹽源 615700)

做好動物疫病防控工作，促畜牧業健康發展

張 浩

(四川省鹽源縣畜牧局,四川鹽源 615700)

重大動物疫病在全球呈蔓延流行趨勢,給畜牧業造成毀滅性打擊,給人民群眾身體健康構成嚴重威脅。做好動物疫病防控工作,有效地防治重大動物疫病促畜牧業健康發展已經成為畜牧業發展的當務之急。本文將對當前動物疾病防控工作中存在的問題做一分析并提出相關的建議。

動物疫病；存在問題；分析；建議

隨著人們的生活水平的日益提高，人們對食品安全的關注也越來越高；而隨著社會的發展，養殖方式的不斷改變，動物疫病越來越復雜多變，這些都對新時期如何加強動物疫病防控，保障動物及其產品安全提出了新的挑戰和要求。動物疫病防控工作如何適應當前畜牧業發展形勢，也被推到了前沿。本文將結合我區實際，對如何做好動物疾病防控工作，促進畜牧業健康發展做一分析。

1 當前疾病防控工作中存在的主要問題

1.1 重大動物疫病疫情形勢嚴峻

縱觀國內外，近兩年疫情形勢嚴峻，高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等動物疫病的流行，給畜牧業的發展造成巨大損失，嚴重威脅公共衛生安全，同時也制約著區域間畜禽調運和畜牧業規模化發展。

1.2 區域牲畜調運頻繁，疾病防控任務繁重

隨著區域間牲畜調運活動的頻繁，涉及產地多、廣。牲畜調運帶來的難題也隨著而來，除了加強飼養管理外，布病、結核的檢測凈化、常見病的診治、病死畜無害化處理等不約而至，導致動物疾病防控工作面臨著新的挑戰。

1.3 防疫隊伍薄弱、技術水平參差不齊

動物防疫人員除了肩負著7種重大動物疫病疫苗的春秋2次集中免疫月月補針外，還肩負著其它動物疫病的防控、市場監督、屠宰檢疫、疫情報送、消毒滅源、守卡巡查等工作重任，受防疫隊伍薄弱、技術水平參差不齊的因素的影響致使防疫質量和防疫密度不能達標。

1.4 監督執法人員不足、執法能力薄弱

當前的動物衛生監督工作面窄，工作重點不突出，工作重心不合理，僅僅停留在動物、動物產品的檢疫和簡單的案件辦理。同時，按照現行的動物防疫法的規定，對違法行為只設定警告、沒收違法所得、一些罰款按違法所得計算等行政處罰種類，實際工作操作性差，顯得軟弱無力，起不到威懾作用。另外，由于動物防疫監督管理工作涉及到公安、工商、環保、商業等各個部門，多數動物防疫監督機構不主動爭取當地政府及其有關部門的協作和配合，對動物防疫法規定的違法行為不能及時實施適當的處罰，制約了動物防疫工作的順利開展。

1.5 基層防疫設施建設滯后

大部分單位基礎設施建設嚴重滯后，部分單位辦公場所不固定，多次調換。設施、設備隨之減少、破損；還有些設備設施由于缺乏管理和修繕不能正常使用。特別是儲存疫苗設備不齊全，或不能滿足當前工作需要。

1.6 動物防疫員待遇低，隊伍不穩定

隨著防疫工作的加強及細化，基層防疫人員所承擔的工作量越來越大，責任越來越重，但報酬卻沒增加。很多基層防疫員因報酬低而離開崗位。防疫人員的流動性大，防疫員資源的流失勢必為防疫工作帶來更大的困難。

1.7 防疫員的動物防疫基礎知識薄弱

基層防疫人員總體素質有待進一步提高，主要是工作責任心不強，業務技術水平不高，疫病防疫意識不夠等諸多方面的問題。虛報免疫密度、免疫進度、不按規定保存發放和使用疫苗、不按免疫程序實施免疫的情況時有發生。

2 對當前動物疾病防控工作的建議

2.1 創新防疫模式

把規模養殖場、養殖大戶的防疫工作放在今后工作的首位，團場獸醫站可以集中獸醫技術員、連級防疫員等力量，先重點將其集中防疫，確保防疫質量、防疫密度和防疫進度，并實行規范化的防疫管理；規模場、養殖大戶的補免工作由專人負責，每月中旬統一補針。散養戶也由專人負責，分片包干進行免疫；基層主管領導就是要設置的防疫聯絡員，獸醫防疫員在防疫時可先找動物防疫聯絡員，并商定防疫時間、防疫方法等。同時在基層連隊辦公場所設置防疫工作聯系牌，將負責防疫的人員信息、聯系方式給予公式，養殖戶遇到問題也可直接聯系防疫員。

2.2 建立動物疫病預警預報體系

加強監測監控，加大巡查力度，積極探索更加科學有效的重大動物疫病報告制度，確保信息暢通，掌握應急處置的主動權，及時排除各種疫情隱患。加強動物標識及疫病溯源工作，實現動物防疫檢疫流通監管的可追溯性。

2.3 善的公共財政保障機制

完善經費投入機制，切實解決有錢辦事的問題。要建立穩定的動物防疫經費投入機制，除積極向上爭取相關經費外，縣財政每年年初應將防疫、檢疫、疫情監測、重大動物疫病防疫物資儲備、基礎設施建設等動物防疫工作性基礎投入全額列入財政預算，并解決好與農民切身利益密切相關的撲殺補助經費，為動物防疫和畜產品安全工作正常有序開展提供有力的資金保障。

2.4 好病死畜禽的無害化處理

加大宣傳教育，提高養殖人員的法律意識；加大監督執法力度，各級動物衛生監督機構和防疫員定期不定期巡查，建立病死動物無害化處理舉報制度，公布舉報電話，鼓勵廣大人民群眾積極參與對病死畜無害化處理的監督。

2.5 防疫責任制和重大動物疫病責任追究制

疫病防控工作必須引起我們各級政府和有關部門的高度重視，應真正將此項工作納入政府重要議事日程，明確政府一把手為動物防控工作的第一責任人，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，認真落實動物防疫責任制和重大動物疫病責任追究制，使防疫和防控工作不走過場，不流于形勢，確保免疫密度達到規定標準和各項防控措施落實到位。