新泰市開展無公害畜產品認證工作的體會

王 亮 （山東省新泰市畜牧獸醫局 271200）

新泰市開展無公害畜產品認證工作的體會

王 亮 （山東省新泰市畜牧獸醫局 271200）

近年來，新泰市把無公害畜產品認證工作作為推動畜牧業品牌戰略的一項重要工作來抓，采取多種措施，全面推動畜禽養殖場無公害畜產品認證工作，始終堅持標準化項目建設與無公害認證工作并舉，將項目與無公害畜產品認證工作進行有機結合，創新了無公害畜產品認證工作新思路。截止目前，新泰市無公害畜產品認證企業總數達到105家，在全省位居前列，全市無公害畜產品認證工作實現了歷史性的突破。

1 開展好無公害畜產品認證工作

1.1 宣傳發動，提高認識是前提 為了使無公害畜產品認證工作家喻戶曉，深入人心，新泰市畜牧獸醫局利用新聞媒體、會議培訓、印發資料等多種途徑，在全市廣泛開展宣傳活動，大力推介無公害畜產品品牌，努力提高全民對畜產品質量安全和無公害畜產品認證工作的認識和對無公害產品就是地方公共品牌的認同，讓廣大養殖戶和生產加工企業意識到“無公害就是市場，無公害就是品牌，無公害就是效益”，讓消費者認識到無公害就是安全，自上而下，形成了良好認證工作氛圍。

1.2 行政推動，領導重視是關鍵 新泰市委、市政府高度重視畜產品質量安全工作，召開專題會議，研究部署無公害畜產品認證工作，并納入市直業務部門年度工作目標責任制考核范疇落實專項扶持資金，規定了凡是通過畜產品認證的企業，市政府將給予獎勵。新泰市畜牧獸醫局確立了“突出質量安全，推進科學發展”的發展思路，安排?？茖Ｈ耍撠熑袩o公害畜產品的申報認證工作，只要是企業、大戶大場有要求的都積極入戶指導，組織申報材料，共同形成合力推進認證工作。

1.3 培訓帶動，技術支持是核心 為切實提高企業負責人對無公害畜產品的認識，積極組織申報企業參加內檢員培訓，并舉辦各類無公害畜產品培訓班5期，培訓人員達300多人次，系統培訓了健康養殖、安全用藥、投入品監管、環境污染治理、無公害畜產品質量控制體系建設等內容，使其掌握無公害產地及產品生產規范及生產技術；指導和監督申報企業按無公害畜產品生產質量控制措施及規程進行生產，做好飼料、獸藥等投入品的登記管理等；指導符合條件的企業及時申報認證，幫助企業編寫、完善申報材料。此外，畜牧科技人員積極進場入戶大力宣傳無公害畜禽飼養技術，切實幫助認證企業在畜禽養殖中實現了科學化、標準化生產。

1.4 認證鼓動，嚴格審核是重點 按照標準化技術規范和認證操作規程加大對企業認證前的技術指導，對申報無公害畜產品認證企業在加強標準化硬件建設的同時，更加注重對養殖場的軟件建設，指導企業完善飼養管理規章制度、無公害畜產品生產技術操作規程、無公害畜產品質量控制措施，幫助其建立完整的生產檔案記錄，嚴格按規定使用畜禽投入品；組織經驗豐富的無公害畜產品質量檢查員對申報的材料進行嚴格審核，確保材料的完整性和準確性；嚴把現場驗收關，對申報材料達到要求的企業積極進行現場實地指導，對不規范的地方及時提出整改意見，確保一次性同過認證檢查。

1.5 后續聯動，證后監管是保障 在開展認證工作的同時，新泰市畜牧獸醫局不斷強化無公害畜產品認證后的監管力度，堅持“證與監管同步”方針。主要采取了以下措施：（1）提升畜禽生產企業安全意識和標準化水平。廣泛印發無公害生產技術標準、操作規程、禁止使用的違禁物質、休藥期規定等為內容的宣傳手冊，免費發放給養殖企業。與獲證單位簽訂質量安全承諾書，落實內檢員職責，達到生產有規程、過程有記錄，使獲證企業按標準生產，保證畜產品生產的質量安全。（2）加強對獲證企業的日常檢查。采用定期與隨機檢查相結合的方法，深入企業，對其生產過程各環節進行檢查，查看獲證企業產地環境、投入品使用、生產操作、檔案記錄、產品檢測、包裝標識、標志使用和質量追溯管理的相關制度落實情況，發現問題及時督促整改，并監督企業做好無公害農產品標志的保管、使用管理，確保無公害畜產品名符其實。在檢查過程中嚴格按照農業部、省局要求一查養殖場是否違規使用原料藥、人用藥品及其它違禁藥品，是否執行休藥期；二查是否在飼料中添加；三查管理制度是否健全并嚴格執行；四查生產記錄是否健全詳實；五查糞便、污水、病死畜禽是否進行無害化處理；六查重大動物疫病是否100%免疫。（3）加大產品質量抽檢力度。建立“無公害畜產品”監督抽查制度，將“無公害畜產品”納入例行監測、監督抽查和執法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率。實行一檢退出制，凡在監測中發現違規添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物質的企業，及時報請省局及農業部主管部門撤銷無公害相關證書并及時在中國農產品質量安全網進行公告。

2 認證及后續工作存在的問題

2.1 無公害畜產品意識不夠深入 畜禽企業生產者與廣大消費者對無公害畜產品認識不夠，認證的主體生產企業對無公害畜產品認證還沒有形成自覺行動，大部分只靠政府的推動，無公害畜產品還沒有形成全社會的認同、需求氛圍和強大動力，廣大消費者無公害畜產品不甚了解，消費意識和鑒別能力不強。

2.2 市場準入及監管制度不完善 各級部門和廣大生產者對國家、行業和地方已有畜產品標準規程難以組織實施，“產、供、銷”一體化經營模式沒有形成，生產者僅滿足于產品的數量而淡薄質量，“統一標準、統一標志、統一檢測、統一監督、統一管理”。認證管理很難得到有效貫徹，市場準入制度尚未有效建立，很難體現出無公害畜產品的優質優價，在市場上與其它畜產品無明顯區別。

2.3 相應檢測體系尚未建立 畜產品質量安全檢測體系建設滯后，由于地方財力有限，拿不出更多的資金建設專門的檢驗檢測機構，而且各農產品交易市場大都沒有專門畜產品質檢設備，不具備相應檢測能力，無法形成畜產品從“飼養到餐桌”的全過程監控。

下一步隨著無公害畜產品認證宣傳深入、后續監管體系建立、相應檢測機構成立、標準化生產規范，無公害畜產品認證將為今后的畜牧業發展起到保駕護航的作用。

S851.2+1

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1007-1733(2014)02-0059-02

2013–11–11）