關于海南省白沙縣土雞產業發展情況的專題報告

海南省農墾白沙墾區畜牧獸醫技術服務中心 高旺偉，

海南省白沙黎族自治縣動物衛生監督所 羅 銳

白沙縣作為海南省的生態核心區，擁有豐富的森林資源，總面積為2 117平方千米，林地覆蓋率達83%，為充分發揮白沙縣林下資源優勢，結合當地農民良好養雞的習慣，通過引進龍頭企業、成立專業合作社、扶持專業戶等形式，以技術創新為手段，促進農民增收為目的，大力推進土雞產業的發展。2013年上半年，全縣土雞存欄87.4萬只，同比增長14.7%，土雞出欄52萬只,增長17.8%。

一、土雞產業發展現狀

當前，白沙土雞產業在縣政府引導下，逐步形成“產供銷媒”一體化產業格局，發展勢頭良好。現已在牙叉鎮、邦溪鎮、?？谑虚_通三家農產品直銷實體店；在?？诖笸酚善髽I出資建造了“永基咖啡廳”酒店，酒店采用活雞、雞票銷售形式，日銷售5千只雞、2千枚雞蛋，年可銷售活雞180萬只，73萬枚雞蛋。2013年10月底開通海南省第一家農產品直銷網絡平臺——白沙農產品網，同步淘寶網上線銷售。以“邦溪鎮-打安鎮-牙叉鎮”為主的白沙土雞產業格局已經形成，銷售途徑由實體店逐步走上網絡銷售。

1.加 快優化產業結構，制定產業發展規劃

白沙土雞產業經過2012—2013年兩年發展，逐步帶動一大批養雞戶，在工商局已注冊養雞公司2家、家禽專業合作社156家。全縣建成規?；B雞場15個，發展規模養雞大戶60多戶，累計全縣雞年出欄1 000只以上養雞戶104戶，千只以上的養雞戶已成為養雞產業的生力軍。

白沙縣秉承生態環保的理念，大力發展龍頭企業和養殖小區，組織實施產業延伸以及產品深加工，逐步形成以養殖促加工、以加工帶養殖的產業格局。主要以養雞為主業，精心打造以種雞飼養、雞苗孵化、活雞、雞蛋銷售為主的產業鏈；以搞好雞糞加工利用產業和雞的副產品（內臟、羽毛等）深加工產業為輔助。用雞糞生產有機肥，用有機肥種植優質稻，用有機稻加工優質米，打出“有機稻米”品牌和以雞糞為原料的蛋白質飼料的深加工產業鏈。

2.加 大財政資金投入，大力扶持家禽企業

白沙縣以特色資源為依托，以項目為載體，以農民增收創收為目標，因地制宜，調整優化養雞產業結構，加強良種體系和示范基地建設，大力培育養殖龍頭企業、專業村、專業戶，擴大養殖規模，轉變養殖方式，提升現代化生態養殖水平。

通過“海南省中部地區農業發展資金”帶動產業發展。白沙土雞產業2012年項目投入資金1 240萬元，2013年項目資金700萬元，兩年共計投資1 940萬元。項目建設后，即白沙土雞產業化建設項目計劃總投資1.92億元，主要建設“五個一”工程，即建設一個種雞場，一個電子交易平臺、一個加工廠，一個鄉鎮建和一個示范基地，發展1 000萬只雞的養殖規模，同時實施“239”計劃，即成立200家養雞專業合作社，發展3 000戶專業養殖戶，帶動9 000戶農民養雞。項目投產后，年出欄白沙土雞1 000萬只，實現產值8億元人民幣。產業預計發展目標：2014年底實現土雞出欄227萬只，同比增長18%，產值達8 720萬元。2015年底實現土雞出欄272萬只，同比增長20%，產值達10 470萬元。2016年底實現土雞出欄327萬只，同比增長20%，產值達12 570萬元。

海南省家禽生產補貼保障產業持續發展。2013年上半年家禽生產業受禽流感影響，活雞價格持續走低，嚴重打擊養殖戶積極性。省政府積極出臺家禽生產補貼政策，補貼白沙縣61萬元，受惠生產企業8家，其中養雞企業6家，確保了白沙縣養雞產業持續發展，同時縣財政局正在制定財政貼息貸款政策，通過政策性貼息貸款，將惠及更多養殖戶解決資金周轉問題。

3.科 技含量大幅提高，生產水平快速提升

隨著養雞規模的擴大，帶動一批新技術、新設備廣泛應用。千羽以上的養雞戶基本都安裝了飲水系統、定時補光等自動化設備。七坊鎮富涵和打安鎮樂華養雞小區在雞舍內安裝了自動飲水、補光、通風、上料等設施。采用網上飼養模式，大大降低了雞感染寄生蟲病的風險，成活率顯明提高，高達95%以上。飼養方式的改進，管理方式方法的科學化，使生產水平明顯提升。

4.生 產模式趨于規范，品牌意識不斷增強

白沙縣通過“政府+公司+合作社+農戶”的一體化生產經營模式，生產趨于規范化，龍頭企業、專業合作社統一進行供苗、供料、技術服務、疫病防治、產品銷售，有效降低了養雞戶的養殖風險。

在品牌意識上，現代消費者的品牌觀念不斷增強，品牌打造成為生產經營的發展趨勢和目標。富涵牌白沙土雞，由富涵家禽養殖合作社于2011年注冊“富涵土雞”商標，現有產蛋種雞2 500羽、后備種雞3 000羽，年出苗100萬羽；合作社帶動養雞戶200多戶，年出欄商品雞25.3萬羽；專業合作社員5戶，年出欄商品雞14.7萬羽。富涵雞蛋品質優、營養價值高、綠色無污染，掀起白沙“富涵土雞”牌土雞蛋銷售熱潮，實現了品牌、效益雙豐收。在2012年海南省冬交會上，一對“白沙土雞夫婦”拍賣出4萬元的高價，引起社會廣泛關注，中央7套致富經欄目組來到白沙縣實地考察，并在黃金時間在電視熱播，打響了“白沙土雞”這一品牌。

5.發 展林下立體經濟，帶動“一盤五帶”經濟

為解決雞糞污染問題，縣政府積極引導規模養雞場和養雞大戶，建設沼氣池、集糞池、廢渣貯存池等基礎性防污設施，鼓勵規模養殖戶實行“沼+林+果”的環保養殖模式，結合白沙縣“一盤五帶”計劃，“一盤”即橡膠產業全縣一盤棋，“五帶”即生姜、竹子、南藥、土雞、瓜菜五個優勢產業帶。把雞糞堆積發酵或晾曬，加工成有機肥料用于橡膠、生姜、竹子、南藥大棚蔬菜種植。目前，干雞糞最高售價每袋15元，經濟效益可觀，從而增加了養殖經濟效益，減少環境污染壓力。

6.生 產性能更加優化，品種改良成效明顯

全縣良種雞的比例逐年攀升，品種改良成效顯著。全縣已建兩家規?；N雞場?！坝阑啤卑咨惩岭u邦溪種雞孵化場，現存欄種雞4萬只，后續工程建成后可存欄10萬只種雞，年出欄雞苗1 600萬只?！案缓啤卑咨惩岭u孵化場，現存欄種雞總計6千只，后備6千只，年孵化雞苗可達155萬只，合作社到2018年預計可以存欄種雞5萬套，屆時全縣雞良種化可達90%以上。白沙縣肉雞具有生長快、耗料少、耐粗飼、抗病力強、抗逆性強、肉質好、蛋品質優等特點。2013年6月底全縣良種雞覆蓋率達85%以上。

二、制約產業發展因素

1.發 展思路難于統一，龍頭帶頭動力不足

白沙縣養雞企業起步較晚，經濟實力薄弱，帶動群眾的能力不強。龍頭企業老板存在“小富即安”的心理，少數干部則產生了“多一事不如少一事”的想法，養雞戶飼養管理水平參差不齊，現代化飼養管理水平不高，使雞群的生產潛力得不到充分發揮，從而導致成本增高，經濟效益低。資金短缺融資困難，項目建設用地難征的現象。

目前，資金、土地資源是制約養雞產業發展的瓶頸。規模養雞啟動資金和周轉資金數額較大，單靠養殖戶個人投資金額有限。銀行對農村個體戶的貸款額度小、期限短、門檻高，受銀行信貸權限限制和部分養殖戶誠信度較低影響，養雞戶很難得到較大金額的貸款支持，資金周轉困難已成為制約養雞業擴大生產的重要因素。養殖用地難調整。隨著農業稅的免除加上受國家用地政策限制，縣里儲備用地緊張，直接調配的土地少，調整農戶手中的土地涉及戶數多、開支大、難度高。

2.技 術服務難以保障，環境污染難于治理

從目前的部門職能看，縣畜牧獸醫局負責畜牧業生產、負責疫病防控和動物監督，各鄉鎮畜牧獸醫站合并到了農業服務中心，畜牧業生產發展、疫病防控、動物監督的三大職能分屬兩個單位，削弱了畜牧服務體系技術推廣、疫病防控、動物衛生監督及指導生產的職能。使大部分養雞戶得不到應有的技術指導，造成養雞成本增加，制約了養雞產業的發展。同時，養殖中不可避免地存在著糞便污染和臭味，對環境造成一定污染。要是建設有機肥廠或雞糞發電廠，雞糞來源又不足；雞糞直接用于肥田，又出現“過剩”情況。

3.特 色品牌培育不足，產品標準難以規范

雖然白沙縣白沙土雞品牌在2012年冬交會上打響了品牌，但是后續品牌樹立、綠色認證工作缺失，品牌建立跟不上，品牌效益難以體現，相應的土雞產品標準建立工作未開展。這讓養雞戶看不到品牌效益，對飼養“永基牌”、“富涵牌”白沙土雞信心不足。同時，土雞產業鏈缺失，雞苗供應、技術指導、飼料配送、獸藥供應、成品雞回收等一條龍服務尚未形成，龍頭企業后續保障工作不到位，調動養殖戶積極性差。

三、白沙土雞產業化發展建議

1.建 立保種繁育基地，制定特色產品標準

縣政府積極與龍頭企業合作，做好保種繁育基地選址工作，按照“自繁自養”的思路，做好白沙土雞保種擴繁基地建設。同時，將土雞良種繁育補貼經費列入縣級財政預算，解決保種資金困難。由財政局會同物價局、統計局、畜牧局一同制定詳細的土雞種雞及雞苗補助標準，解決白沙土雞保種、提純復壯、擴繁問題，為白沙縣白動土雞專業化生產奠定堅實基礎。

選定2～3個鄉鎮作為保種核心區，保護核心區，要求存欄純種優質白沙土雞不少于1 000只。公母比例為1：10，養殖方式實行小群放養亦可采用人工受精模式，采用避免近親交配的隨機交配制度，每代選擇優秀個體留種，實行等數留種，種群規模世代間保持一致，世代可以交叉，以充分保留白沙土雞的基因庫。

同時，會同縣畜牧獸醫局、技術監督局、衛生局、工商局等部門聯合制定和印發《規模養雞場（小區）建設標準》、《規模養雞場（小區）技術操作規程》、《白沙土雞飼養標準》、《白沙土雞質量標準》（試行）等相關質量標準。通過制定相關標準，來規范規模場的場址選擇、場房規格與布局、疫病防治、污染治理以及飼養管理、投入品記錄、無公害生產、技術檔案等做出明確的規定，并負責監督實施。同時對白沙土雞的品種選擇、飼料配方、生長指標、生產指標和上市銷售標準要求方面做出嚴格的規范，并負責相關部門指導和監督，實行標準化生產。同時，加快禽產品的原產地認定、產品認證、商標注冊，樹立品牌效應，增強市場競爭力，將白沙縣的養雞環境優勢變成產品優勢和品牌優勢。

2.畜 牧業反哺于農業，綜合治理糞污問題

畜牧獸醫、國土局等部門積極引導養殖戶綠色養殖，增強環保意識，按照有關標準建設雞舍、糞污處理設施，指導養雞戶搞好雞糞加工及無害化處理，引導養殖業走農牧結合、循環發展之路。

雞糞可代替部分蛋白質飼料。經過乳酸菌發酵過的雞糞是極好的蛋白質飼料，可以替代豬30%日糧，雞糞喂豬能降低養豬成本，而且還能減少污染，形成生態產業鏈，是一項極具推廣價值的技術措施，白沙縣大力發展牛大力、生姜、裸花紫珠、益智、竹種植，把雞糞作為肥料，就地取材、節約肥料問題，減輕農民負擔。

發展現代養殖業，提升養雞裝備水平。實行雨污分離、糞尿分離，改雞糞的刮糞機收集為皮帶傳輸機收集。推廣標準化密閉式雞舍，實現水簾降溫。探索雞糞收集利用新技術，實行干清糞處理，改乳頭式飲水器為水槽供水；推廣雞糞除臭技術，在飼料中添加酶制劑或用生物制劑處理糞便和養殖場地。

加強與大專院?！奥撘觥焙献鳎鸩綄崿F“產學研”一體化。縣政府積極跟海南大學、海南省農業科學院等國內外研究院所合作，積極探索雞糞循環利用的新途徑。

3.加 快制定優惠政策，培植壯大龍頭企業

狠抓招商引資。以培植產品加工和糞污處理企業為重點，加大招商引資和培植“龍頭”的力度。建立一批禽產品精深加工企業，對禽產品進行收購、包裝、冷藏、銷售一體化服務，拉長產業鏈條，提高產品的附加值。

落實養殖用地。在土地整理和新農村建設中，充分考慮規模化畜禽養殖的需要，預留用地空間。鼓勵和引導農戶協商、調整養殖用地，利用林地養殖雞，積極推行標準化規模養殖，合理確定用地標準，節約用地。

拓寬投資渠道?？h級財政支農資金、農業綜合開發多經項目、科技項目等資金，優先扶持發展雞產業，鼓勵和扶持發展雞的規模養殖和產品加工。積極引導社會各界力量和有實力的企業投資建設雞的養殖小區或產品加工企業。

4.加 快實施品牌戰略，不斷強化市場監管

品牌是市場的通行證。堅持“創品牌，爭市場”認真實施精品名牌戰略，跟龍頭企業尋求長期合作，共同發展。加強行業自律，發揮養雞專業合作社的模范帶頭作用，對社員實行統一管理與服務。嚴格執行質量和價格監管制度，合作社負責監督雞質量標準和產品最低銷售價格。為更好打響“白沙土雞”這一特色品牌，要求社員統一使用“白沙農產品”商標，實行統一包裝，來提高白沙土雞的品牌整體形象。

5.完 善培訓體系建設，增強農民養殖信心

目前，白沙縣缺乏對養雞戶一套系統培訓機制，往往是縣政府、企業、合作社單獨培訓，造成養殖戶技術參差不齊、組織化程度低，加上白沙縣缺乏大量飼養管理技術人員，不能有效的抵御疫病?？h政府應該牽頭，整合社會資源，共同抵御養殖風險。并由畜牧部門分年度、按區域、有計劃地對養雞戶從雞舍建設、養殖設施、標準化飼養、環境污染控制、經營管理等方面進行系統培訓，增強產業抗市場風險能力，從而達到增強農民養殖信心。號召廣大養雞戶加入家禽專業合作社。一方面是提高農民組織化程度和抵御市場風險能力，壯大養雞隊伍，拓寬融資渠道。另外一方面家禽專業合作社具有可持續發展性，可以保障社員經濟利益。

6.結 合精品旅游路線，擴寬土雞銷售途徑

縣政府應當結合白沙縣旅游資源，根據當地旅游特色，積極尋求酒店、農家樂、網絡銷售等形式。在旅游景點、農家樂銷售土雞。即可活雞銷售，亦可購買雞票、蛋票；或者網上交易實行電子購票，憑紙質票據或者電子票據在指定酒店、農產品直銷店換取。打造網上平臺，積極跟白沙網、阿里巴巴網合作，開通網絡銷售平臺，利用物流網進行大宗交易銷售，銷往內地各大城市。