連云港市散辦扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

汪林成

在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，連云港市散辦緊密聯系散辦工作實際，扎實開展活動，力求通過活動開展，使散辦黨員干部的思想有深刻變化，各項工作有新的起色，取得了良好的效果。

一、向社會公開承諾踐行群眾路線

連云港市散辦為進一步加強作風建設，提升工作效能，不斷提高服務散裝水泥發展、服務基層和服務群眾的水平，日前,向社會作以下鄭重承諾：一是嚴守政治紀律。堅定理想信念，牢記黨的宗旨，加強黨的宗旨，加強黨性鍛煉，嚴守黨的政治紀律，堅持在大局中行動，在全局中定位，始終把中央、省、市的各項決策部署不折不扣、扎實有效地貫徹落實到各項工作中。二是密切聯系群眾。建立健全聯系基層、聯系群眾制度，自覺向群眾學習、為群眾服務、對群眾負責、受群眾監督。深入基層傾聽群眾呼聲，識民情、察民意、解民憂、真心實意為基層和群眾辦實事、做好事、解難事。三是踐行科學發展。全面貫徹落實科學發展觀，樹立正確的事業觀和政績觀，不急功近利,不華而不實，不脫離實際，認真履職盡責,腳踏實地，在全市散裝水泥科學發展、跨越發展大局中充分發揮散辦的重要作用。四是致力開拓創新。堅持解放思想、開拓創新、銳意進取、崇尚實干、務求實效，不墨守成規，不固步自封，敢于作為，勇于擔當，用力用心用情干事創業，不斷開創散裝水泥工作新局面。五是堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序辦理行政事項，做到辦事規范具體明確、辦理程序簡便易行，最大限度方便服務對象，打造“陽光發散”，認真做好散裝水泥行政執法工作。六是推進發散為民。強化為民服務意識，圍繞行政相對人（單位）抓好服務工作，始終把貼近市情、貼近基層、貼近民生、貼近群眾作為謀劃、審視、思想發散工作的出發點和落腳點，打造發散品牌。七是提高辦事效率。樹立優質服務理念，以效率更高、服務更好為目標，優化服務流程，努力為基層、企業、群眾排憂解難，對基層、企業、群眾訴求首問負責、熱情規范辦理，不推諉、不扯皮、不誤解。八是厲行勤儉節約。反對鋪張浪費，力戒奢靡之風，嚴格控制“三公”經費支出。不參與公費娛樂健身活動，不以公務名義變相旅游，不參加沒有實質內容的出國考察。九是維護團結統一。堅決貫徹民主集中制原則，廣泛發揮黨內民主，積極開展批評和自我批評，共同建設團結統一、步調一致、開拓進取、團結協作和具有凝聚力、戰斗力的領導集體。十是注重廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行各項制度規定，堅持依法用權、秉公用權，嚴禁以權謀私、徇私舞弊、不準以任何形式對服務對象進行吃、拿、卡、要，始終保持為民務實清廉本色。

二、轉作風、提效率、強服務

連云港市散辦在黨的群眾路線教育實踐活動中，認真踐行群眾路線，圍繞“發散服務一體化”和“工作程序規范化”兩條主線，以“轉作風、提效率、強服務”為抓手，努力做好散裝水泥工作、行政執法和發散服務等項工作。

聽意見、夯基礎。在散裝水泥專項資金征收管理方面，認真聽取群眾，特別是被征管范圍內行政相對人（單位）各方面意見，進一步解決好與被征收人切身利益緊密相聯的現實問題，使散裝水泥專項資金征收管理工作落到實處。

深調研、反官僚。切實反對“紙上談兵”、“坐在辦公室瞎指揮”、“大話說得好，小事做不了”的漂浮、盲目作風，深化為民務實清廉為主題的實踐活動，黨員干部率先垂范，主動走出去，深入基層，走進水泥生產、制品企業和預拌砂漿企業了解掌握生產發散情況以及最迫切的現實需求。

靠群眾、解訴求。把深入基層作為學習的第一課堂，把行政相對人（單位）當作學習的良師益友，從發展散裝水泥工作中汲取智慧和力量，注意做好行政相對人（單位）工作，學會換位思考、以心換心，在原則的基礎上，在職權范圍和政策框架內妥善處理好有關發散問題，幫助行政相對人（單位）解決實際困難。

轉作風、贏滿意。切實加強政風行風建設，規范工作人員行為，堅決反對“不知道”、“不清楚”、“我也沒辦法”等語言生冷僵硬、態度簡單粗暴的作風，嚴厲杜絕推諉扯皮、刁難行政相對人（單位）、故意設置門檻等違背行政相對人（單位）愿望、損害行政相對人（單位）利益等不良現象，真心實意幫助行政相對人（單位）排憂解難，提高行政相對人（單位）對散裝水泥工作的滿意度。

三、開展黨課教育，強化黨性意識

4月17日下午，連云港市散辦組織全體黨員參加市城鄉建設局舉辦的黨課教育。局黨委書記馬忠標同志以“做新時期黨的好干部”為主題，給全體黨員干部上了一堂生動的黨課。

馬書記從不同時期要求好干部的不同標準出發，通過正反兩方面舉例，深入淺出地闡述了新時期的好干部，就是要做到“為民、務實、清廉”。他要求全體黨員干部要牢記“一切為了群眾”、“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所急，時刻將群眾的利益放在第一位，讓群眾的力量成為支持我們事業的堅強后盾；把求真務實作為第一要務，樹立正確的政績觀；把清正廉潔作為第一生命來維護，始終保持“一身干凈”，贏得人民的信任。

會上，全體黨員觀看了教育紀錄片《大無大有周恩來》。此次黨課，突破了以往傳統的“報告式”的“理念灌輸”，采取理論講授與多媒體課件相結合、視覺與聽覺相補充的形式進行系統講授，極大地增強了黨課的可聽性和可看性，使聽課者既感受到了黨課的嚴肅性，又體會到了真實事例剖析的深刻性，提高了黨員干部的黨性意識、責任意識和廉潔自律意識。

四、虛心接受群眾意見，制定整改措施

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市散辦敞開大門聽取群眾意見，認真對待，積極整改。在廣泛聽取意見、全面征求意見階段，市散辦堅持即知即改，創新工作方法，走實群眾路線。在召集建設單位、施工企業、房地產開發商等建設各方主體參加的征求意見座談會上，針對部分企業提出的辦理散裝水泥專項資金結算備案手續繁瑣、時間較長的問題，市散辦第一時間圍繞群眾意見研究切實可行的整改方案，努力做到“三個”到位：一是服務態度到位。進一步端正業務科室辦事人員的服務態度，對前來辦理散裝水泥專項資金結算事項人員特別是非會計人員，做到耐心細致解釋流程，認真指導提交資料，為服務對象提供優質服務。二是辦公設備到位。在辦公現場專門提供了備用電腦等公用設備，方便辦事人員及時上傳資料文件，當場協助解決問題。三是簡化流程到位。市散辦經過反復調研、商討，對散裝水泥專項資金結算程序再次進行了完善、修改，減少備案需提交的內容，進一步精簡辦事程序，縮短辦理時間，并承諾在企業提交資料齊全的情況下，即時辦結備案。

五、扎實“回頭看”，堅定“向前走”

日前，連云港市散辦對黨的群眾路線教育活動第一階段工作情況進行“回頭看”，深入排查不足，以扎實“回頭看”，堅定“向前走”，為第二環節深入開展做好準備。

一是查學習效果“回頭看”。主要看學習與實際發展散裝水泥工作貼得緊不緊，體會寫得實不實，看黨員干部群眾怎么評；二是查圍繞為行政相對人（單位）服務“回頭看”。看是否用換位思考方式面對行政相對人（單位），以群眾的評判作為檢驗學習教育標準；三是開展征求意見“回頭看”。看征求意見的范圍廣不廣，看征求意見聚焦“四風”準不準。看是否有整改計劃，看是否制定了詳細的整改時間，看是否建立意見臺賬。做到有規必依，令行禁止。

市散辦通過“回頭看”，對工作不足的進行“補課”，對力度不夠的再“加把火”，對走過場的要“回爐”重來，抓緊解決發展散裝水泥工作中存在的突出問題，確保實踐活動扎實向前邁進。