論網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)引導(dǎo)

靖小琴，劉巧玲

（武漢輕工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430023）

網(wǎng)絡(luò)言論，是涉及廣大網(wǎng)民群體的輿論工具和交流方式（即通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)發(fā)表的意見言論、觀點(diǎn)文章等）的統(tǒng)稱。2013年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%。在“網(wǎng)絡(luò)化生存”時(shí)代，“人人都有麥克風(fēng)”，“個(gè)個(gè)都是通訊社”，網(wǎng)絡(luò)世界已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略陣地，網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)引導(dǎo)勢在必行。

一、網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)的基本內(nèi)涵和要求

網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)是指網(wǎng)民在理性思維指導(dǎo)下所發(fā)表的客觀真實(shí)、公正無私、認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛國守法的言論或評(píng)論。網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)的基本要求有：

1.客觀真實(shí)。網(wǎng)絡(luò)言論要以事實(shí)為依據(jù)，自覺做到不造謠、不信謠、不傳謠。

2.公正無私。網(wǎng)絡(luò)言論不能帶有利益傾向和主觀偏向，不能憑主觀好惡發(fā)表評(píng)論。

3.認(rèn)真負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)言論要謹(jǐn)言慎行，網(wǎng)民要對自己言論負(fù)責(zé)，對他人、社會(huì)和國家負(fù)責(zé)。

4.愛國守法。網(wǎng)絡(luò)言論要遵循熱愛國家和遵守法律的原則，不發(fā)表有損國家利益安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定和諧、損害他人合法權(quán)益的言論。

二、網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)的重要意義

“一言以興邦，一言以喪邦”。網(wǎng)絡(luò)言論走向何方，在當(dāng)前成為敏感的風(fēng)向標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)言論已經(jīng)成為社會(huì)輿論的催化劑，引領(lǐng)輿論風(fēng)騷，影響輿情，干預(yù)現(xiàn)實(shí)，影響政局，關(guān)系穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)意義重大。

1.網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)事關(guān)國家安全。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種勢力較量的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場，有關(guān)“釣魚島”、“南海問題”等涉及國際關(guān)系的過激網(wǎng)絡(luò)言論，容易造成輿論壓力，影響和干擾政府處理國際事務(wù)和對外關(guān)系政策的制定，常被境內(nèi)外“網(wǎng)絡(luò)間諜”所利用，趁機(jī)制造謠言、蠱惑人心、煽動(dòng)鬧事。如新疆“7·5”事件、2008年奧運(yùn)會(huì)，境內(nèi)外“網(wǎng)絡(luò)間諜”大量散布網(wǎng)絡(luò)謠言，抹黑、“妖魔化”中國政府，企圖策動(dòng)騷亂，威脅中國國家安全，一些有正義感的網(wǎng)民大力呼吁應(yīng)該嚴(yán)厲懲治“網(wǎng)絡(luò)漢奸”。

2.網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，社會(huì)問題和社會(huì)矛盾多發(fā)。群眾對于貪污腐敗、分配不公、公權(quán)濫用等現(xiàn)象深惡痛絕。網(wǎng)絡(luò)謠言正是利用這種社會(huì)心理，捏造、夸大、扭曲相關(guān)事件，誤導(dǎo)公眾。在網(wǎng)絡(luò)輿論場中，事件發(fā)展的方向往往是難以預(yù)料的，一些社會(huì)管理的漏洞經(jīng)過放大，隨時(shí)都可能成為大范圍關(guān)注的熱點(diǎn)，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，成為“龍卷風(fēng)”。網(wǎng)絡(luò)言論依附社會(huì)熱點(diǎn)事件、公共事件、突發(fā)事件升溫，傳播迅速，波及面廣，特別容易被一些別有用心的人利用，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)非理性言論進(jìn)行煽動(dòng)和挑撥，造成群體跟風(fēng)，事件升級(jí)，事態(tài)惡化。2011年“食鹽能抵御核輻射”網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)的搶鹽鬧劇，響水縣“爆炸”網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)大逃亡4人遇難的悲劇，2012年“軍車進(jìn)京”網(wǎng)絡(luò)謠言造成的群眾恐慌，影響惡劣，嚴(yán)重破壞社會(huì)穩(wěn)定。

3.網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)事關(guān)人民和諧幸福。網(wǎng)絡(luò)非理性言論破壞人際和諧,造成對他人生命、財(cái)產(chǎn)和名譽(yù)的巨大傷害。有人利用網(wǎng)絡(luò)對他人進(jìn)行造謠誣陷、人身攻擊，大眾常常以訛傳訛，推波助瀾，“網(wǎng)絡(luò)暴力”事件時(shí)有發(fā)生。2008年大三學(xué)生“Die豹”因地震言論激怒網(wǎng)友被人肉搜索被逼休學(xué)。2013年5月3日，安徽省廬江縣女青年袁某在京溫商城自主墜樓身亡,互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)“女青年離奇死亡”、“被保安先奸后殺”等大量謠言及煽動(dòng)幫助死者親屬“討說法”的言論，導(dǎo)致5月8日一些不明真相群眾在京溫商城門口聚集，部分不法人員趁機(jī)擾亂公共場所和交通秩序。[1](p135)

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該成為促進(jìn)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民和諧幸福、網(wǎng)民素質(zhì)提升的“正能量”，而不是相反。但是現(xiàn)在非理性言論充斥網(wǎng)絡(luò)，危害極大，必須高度重視并實(shí)行有效引導(dǎo)。

三、網(wǎng)絡(luò)言論非理性表達(dá)的主要類型及原因分析

網(wǎng)絡(luò)言論非理性表達(dá)是指網(wǎng)民在非理性思維控制下所發(fā)表的言論或評(píng)論。為了有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，必須對網(wǎng)絡(luò)言論非理性表達(dá)的類型和原因進(jìn)行深入分析。

1.網(wǎng)絡(luò)言論非理性表達(dá)的主要類型。

網(wǎng)絡(luò)言論非理性表達(dá)形式多樣，主要可以歸納為四種類型：

（1）造謠傳謠型。網(wǎng)絡(luò)謠言既有針對公民個(gè)人的誹謗，也有針對公共事件的捏造。小而言之，網(wǎng)絡(luò)謠言敗壞個(gè)人名譽(yù)，給受害人造成極大的精神困擾；大而言之，網(wǎng)絡(luò)謠言影響社會(huì)穩(wěn)定，給正常的社會(huì)秩序帶來現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅，甚至損害國家形象。2009年，在網(wǎng)絡(luò)謠言的推波助瀾下，“石首事件”由虛擬變現(xiàn)實(shí)，迅速由突發(fā)事件演變成一起惡性公共事件。[2]

（2）發(fā)泄私憤型。網(wǎng)絡(luò)非理性言論大多與自身利益密切相關(guān)，是個(gè)人情緒渲泄和主觀好惡的結(jié)果，缺乏公允。部分網(wǎng)絡(luò)非理性言論甚至發(fā)展到惡意操控，推波助瀾，將事件引向極端。2012年爆紅網(wǎng)絡(luò)的“假和尚開房照”的真相在網(wǎng)民的廣泛關(guān)注下最終“塵埃落定”，此事系兩名北漂歌手因與簽約公司老板（據(jù)稱該老板是“修佛之人”）發(fā)生合同糾紛，假扮和尚并拍照發(fā)布網(wǎng)絡(luò)（自稱“行為藝術(shù)”揭露“假和尚”）以引發(fā)網(wǎng)民圍觀，從而挾公意以泄私憤，達(dá)到宣泄其內(nèi)心憤怒的目的。[3]

（3）仇富仇官型。當(dāng)前的“仇富仇官”心態(tài)，更多折射的是公眾對富而不公、貪污受賄的憎恨，但是一些別有用心的人往往趁機(jī)散布網(wǎng)絡(luò)謠言抹黑政府，煽動(dòng)負(fù)面情緒，企圖鼓動(dòng)網(wǎng)民敵視社會(huì)，形成網(wǎng)絡(luò)暴力，對他人、對社會(huì)造成嚴(yán)重的危害。“杭州飆車案”之所以由一起普通的交通肇事案件發(fā)展為社會(huì)關(guān)注的公共事件，對肇事者定交通肇事罪還是定危害公共安全罪引起廣泛爭論，對肇事者庭審中用“替身”之懷疑，很大程度上均源于肇事者的“富二代”身份。究其原因，是網(wǎng)民對資本權(quán)貴、社會(huì)分配不均、貧富分化問題極為敏感。

（4）無聊惡搞型。有些人整天上網(wǎng)，無所事事，無聊至極，故意惡搞，使他人陷入窘境，并在旁觀賞他人尷尬、吃驚、惶恐等等尋常難以得見的情緒表現(xiàn)。這種網(wǎng)絡(luò)無聊惡搞以欺凌他人取樂，有的甚至已經(jīng)夠成犯罪，極易造成嚴(yán)重后果。2009年7月16日，一個(gè)只有標(biāo)題《賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯》的帖子引來了成千上萬的網(wǎng)民跟帖，極盡無聊之事，“賈君鵬”效應(yīng)迅速擴(kuò)散，成為轟動(dòng)一時(shí)的“賈君鵬”事件。參與過不少網(wǎng)上群體無聊行動(dòng)的網(wǎng)友“不明真相的群眾”表示，自己的網(wǎng)上行為基本上沒有太多特定的目的，更不要說意義。

2.網(wǎng)絡(luò)言論非理性表達(dá)的主要原因。

（1）網(wǎng)絡(luò)表達(dá)匿名性是網(wǎng)絡(luò)言論“非理性表達(dá)”的技術(shù)原因。網(wǎng)絡(luò)的虛擬和匿名，使許多人“不假思索”就參與其中，網(wǎng)絡(luò)上人們用匿名的網(wǎng)絡(luò)代號(hào)進(jìn)行交流，即使發(fā)表了不真實(shí)、違背社會(huì)道德法律的言論，一般也不會(huì)擔(dān)心遭到譴責(zé)和懲罰。

（2）黨和政府對網(wǎng)絡(luò)管理相對滯后是網(wǎng)絡(luò)言論“非理性表達(dá)”的領(lǐng)導(dǎo)原因。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展太快，黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)工作認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)都顯得慢幾拍。

（3）網(wǎng)絡(luò)傳播“把關(guān)人”缺位是網(wǎng)絡(luò)言論“非理性表達(dá)”的管理原因。傳統(tǒng)媒體中“把關(guān)人”負(fù)責(zé)信息的篩選和過濾，保證了傳播信息的真實(shí)性。而網(wǎng)絡(luò)發(fā)言則不需經(jīng)由“把關(guān)人”，可以直接通過信息發(fā)布平臺(tái)向所有網(wǎng)絡(luò)用戶傳播，使得信息的真實(shí)性和可信度大打折扣。

（4）不健康的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)心態(tài)是網(wǎng)絡(luò)言論“非理性表達(dá)”的心理原因。部分網(wǎng)民在發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論時(shí)存在發(fā)泄心理、逆反心理、表現(xiàn)心理、從眾心理、法不責(zé)眾心理等不健康心理。

（5）網(wǎng)絡(luò)言論隨意而缺乏自律是網(wǎng)絡(luò)言論“非理性表達(dá)”的道德原因。在網(wǎng)上成為“和現(xiàn)實(shí)中不一樣的人”，“放松、自由、新鮮、刺激，有意思、不受限制”、“逃避現(xiàn)實(shí)，對現(xiàn)實(shí)不滿”、“無聊”等導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)非理性言論隨意放縱，粗俗下流，惡濁不堪，甚至引發(fā)人格分裂。這些非理性網(wǎng)絡(luò)言論產(chǎn)生是缺乏網(wǎng)絡(luò)道德自律的結(jié)果。

（6）網(wǎng)上違規(guī)者不被嚴(yán)厲懲戒是網(wǎng)絡(luò)言論“非理性表達(dá)”的法律原因。網(wǎng)上沒有可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)為依據(jù)，沒有對法律制度保持足夠的敬畏，沒有對違規(guī)者做出嚴(yán)厲的懲戒，即網(wǎng)絡(luò)立法上的缺陷、守法上的缺憾、執(zhí)法上的缺位，使網(wǎng)絡(luò)世界成為法外之地，是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)言論“非理性表達(dá)”的法律原因。但是，網(wǎng)絡(luò)決不是法外之地。

四、網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)引導(dǎo)對策

近年來國外非常重視網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)控和管理，特別是“推特”（Twitter）、“臉譜”（Facebook）等社交網(wǎng)站上大量煽動(dòng)言論助推突尼斯、埃及等中東北非國家的爆亂和英國的社會(huì)騷亂后，各國紛紛表示要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)管，一方面加快完善和健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，另一方面學(xué)術(shù)界也更加重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)研究。

黨和國家已經(jīng)高度重視和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)引導(dǎo)問題。2012年黨的十八大報(bào)告提出，“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運(yùn)行”。第十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，提出要建設(shè)一個(gè)文明、安全、可靠的互聯(lián)網(wǎng)。

1.政府及時(shí)介入，讓權(quán)威真實(shí)信息搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地。首先，建立由主流媒體為骨干的網(wǎng)絡(luò)信息主體力量，發(fā)揮他們在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布方面的主體作用、主流作用和引導(dǎo)作用，第一時(shí)間利用權(quán)威、主流媒體的作用，澄清事實(shí)，還原真相。其次，健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。“發(fā)現(xiàn)在早，處置在小”，提高熱點(diǎn)問題的反應(yīng)速度和應(yīng)對能力，避免謠言擴(kuò)散，對于爭取時(shí)間、爭取主動(dòng)引導(dǎo)具有重要作用。再次，政府及時(shí)介入，讓權(quán)威真實(shí)信息搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地，就能夠?qū)崿F(xiàn)熱點(diǎn)引導(dǎo)、理性引導(dǎo)。2008年甕安“6·28”事件迅速平息的最重要原因就是當(dāng)?shù)卣皶r(shí)介入，通過網(wǎng)絡(luò)和媒體披露事件真相，讓權(quán)威真實(shí)信息搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地，令網(wǎng)絡(luò)謠言無所遁形。

2.“疏”與“堵”有機(jī)結(jié)合，讓網(wǎng)絡(luò)理性言論主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向。“疏”即“疏通”網(wǎng)絡(luò)理性言論，通過打造網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)等方式引導(dǎo)網(wǎng)民對社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行充分而理性地討論。中國正以網(wǎng)民人群為基礎(chǔ)產(chǎn)生新的社會(huì)意見階層，網(wǎng)絡(luò)問政正在以前所未有的力量及方式深刻影響中國社會(huì)。充分利用好網(wǎng)絡(luò)理性言論將會(huì)為政府決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。網(wǎng)民就武漢交通擁堵狀況在湖北省長留言板留言，反映廣大武漢市民對改善交通現(xiàn)狀的迫切期盼，王國生省長批示網(wǎng)民留言,促成2412億元交通投資計(jì)劃。“到武漢來看海”成為網(wǎng)絡(luò)流行語，網(wǎng)民就“解決因暴雨造成低洼地區(qū)漬水”的問題，在人民網(wǎng)唐良智市長的留言板上建言獻(xiàn)策，提出在投入巨資擴(kuò)大排水系統(tǒng)的同時(shí)，將雨水引入附近陸地、使新建綠地地面低于周圍硬地面的治理建議，并分析了其長處。網(wǎng)民的建議對治理城市漬水問題有較大啟發(fā)。“堵”即“封堵”網(wǎng)絡(luò)虛假有害信息，網(wǎng)絡(luò)管理者可以從源頭上有效消除網(wǎng)絡(luò)非理性言論的影響和傳播,對自己管轄領(lǐng)域的言論欄目，要加強(qiáng)把關(guān)人意識(shí)的培養(yǎng)。篩選輿論，將正確的言論或者有見地、有代表性的言論放在最顯要的位置，用醒目字號(hào)和色彩加以強(qiáng)調(diào)，從而強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論。

3.組建自己的“意見領(lǐng)袖”隊(duì)伍，唱響網(wǎng)上主旋律。從社會(huì)公眾的參與主體來看，普通成員和“意見領(lǐng)袖”對網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的作用不同。“意見領(lǐng)袖”是指在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時(shí)對他人施加影響的“活躍分子”，他們在大眾傳播效果的形成過程中起著重要的中介或過濾的作用，如加工與解釋、擴(kuò)散與傳播等，由他們將信息擴(kuò)散給受眾，形成信息傳遞的兩級(jí)傳播。網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”在網(wǎng)絡(luò)言論傳播過程中具有話語解釋的絕對權(quán)威地位。政府職能部門和網(wǎng)站管理者發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”是有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的方法之一，對“意見領(lǐng)袖”的培養(yǎng)需要特別注意政府部門的官方微博，以及政府官員個(gè)人微博的建設(shè)，微博問政應(yīng)成為政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的趨勢和有效路徑。

4.重視網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，提升網(wǎng)民自身素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)與網(wǎng)民自身素質(zhì)的鍛煉密切相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育應(yīng)當(dāng)在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀中不斷提升公民的政治思想文化素養(yǎng)，培養(yǎng)個(gè)人對于集體、對于社會(huì)的責(zé)任，增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)交流中形成群體相互引導(dǎo)，發(fā)揮一個(gè)負(fù)責(zé)任網(wǎng)民的作用。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。所謂網(wǎng)絡(luò)道德，是指以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，通過社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來評(píng)價(jià)人們的上網(wǎng)行為，調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)時(shí)空中人與人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)道德具有開放性、自主性、多元性等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的實(shí)質(zhì),就是要通過各種可操作的道德管理措施和途徑,將網(wǎng)絡(luò)道德的基本原則、規(guī)范和要求轉(zhuǎn)化為公民個(gè)體自身內(nèi)在的道德品質(zhì),以提高公民個(gè)體置身于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界時(shí)所應(yīng)具備的特殊道德素質(zhì)和道德應(yīng)對能力。我們必須在傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)政府監(jiān)管、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)等多重途徑，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的健康發(fā)展。

6.建全網(wǎng)絡(luò)法律機(jī)制，制裁網(wǎng)絡(luò)違法言論。首先要加快針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、犯罪的相關(guān)立法工作，建全網(wǎng)絡(luò)法律機(jī)制。其次要對網(wǎng)絡(luò)非理性言論實(shí)施懲罰和制裁，形成震懾作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論理性表達(dá)。第十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》非常重要，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)提供了法律依據(jù)，是貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行要求的重要舉措，必將進(jìn)一步促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。

[1]楊德志.論網(wǎng)絡(luò)言論自由邊界的法律保障[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)（法學(xué)版），2011，（4）.

[2]蔣萬勝，劉曉榮.網(wǎng)絡(luò)輿論形成中的非理性表達(dá)問題探析[J].東南傳播，2011，（6）.

[3]郭晶.網(wǎng)絡(luò)非理性輿論中的網(wǎng)民心理探析[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（12）.