實施管道完整性管理消減線路風險的措施

劉雪峰

中國石油管道公司長春輸油氣分公司，吉林長春 130062

實施管道完整性管理消減線路風險的措施

劉雪峰

中國石油管道公司長春輸油氣分公司，吉林長春 130062

管道完整性管理是一種以預防為主的管理模式，主要是通過對管道面臨的風險因素進行識別和評價，針對性地實施風險減緩措施，將風險控制在合理、可接受的范圍內，使管道始終處于可控狀態，預防事故發生，保證管道安全，經濟地運行。文章在分析了中國石油管道公司長春輸油氣分公司所轄管道線路風險的基礎上，探討了運用管道完整性管理理念和手段控制管道線路風險的具體做法：實施管體缺陷修復，加強管道巡護，保證管道運行壓力平穩調整，做好應急準備，預防打孔盜油案件發生，加強對第三方施工管控。

長輸管道；完整性管理；風險分析；風險防控

1 管道線路風險分析

中國石油管道公司長春輸油氣分公司負責運行管理慶鐵新老線、慶鐵三線、長吉線、長長吉輸氣線、吉長成品油線等 6 條管道。管道管理工作具有輸送介質多、管道里程長（總里程 1 513 km）、管理難度大的特點。

長春輸油氣分公司所轄管道既有已運行 40 余年的慶鐵新老原油管道，又有新建的慶鐵三線原油管道、長長吉輸氣線、吉長成品油線等新建管道，新、老管道面臨著不同的風險。

（1）慶鐵新老線管道焊縫開裂是最大的風險。慶鐵新老線由過去加熱輸送慶吉原油改為常溫輸送俄羅斯原油，管體應力由過去的壓應力變為拉應力，加之管體缺陷大量存在，焊縫開裂風險極大，自輸送俄羅斯原油以來，已經發生了 7 次焊縫開裂事件。目前，慶鐵新老線已進入管道焊縫開裂高發期。按照管道完整管理中心分析，需要重點關注的慶鐵新老線風險點共計 167 處。

（2）新建管道熱應力變形是必須關注的風險。慶鐵三線建設時經歷了管道冬季施工，隨著氣溫和油溫的上升，管道會由于熱脹效應產生壓縮應力，同時在管道自由端會伸長。熱脹應力過大易造成彎頭變形、彈性敷設管道褶皺變形，將可能造成清管器運行時發生卡堵。

（3）打孔盜油和第三方施工損傷是主要的風險。吉長成品油管道等投產后，打孔盜油分子蠢蠢欲動，伺機作案，管道被打孔的風險極高。此外，長春輸油分公司所管轄管道長度長，途經區域社會環境復雜，隨著沿線經濟較快發展，基礎設施建設工程、農業水利設施建設和維護等人為活動越來越頻繁，這些因素客觀上造成了第三方施工損傷概率較高。

（4）管道環焊縫腐蝕是需要持續監控的風險。長吉線管道防腐層為 3PE，補口材料為輻射交聯熱收縮套，根據內檢測報告，有 1 303 處補口管體存在不同程度的環狀腐蝕帶，占所有外腐蝕缺陷數量的 52%。外檢測開挖驗證也證實存在環焊縫腐蝕情況，發現環焊縫補口施工質量較差，補口位置的熱收縮套雖然外觀平整，但邊緣沒有熱熔膠溢出跡象，粘結性全部失效，補口位置管體存在不同程度的銹蝕。造成補口管道管體腐蝕的原因有兩個，一是施工時管體未進行徹底的表面處理，二是熱收縮帶施工質量不合格（例如未進行充分的加熱等），均可導致熱收縮套不能與管體進行良好粘接，熱收縮套與管體之間浸入水汽，而且熱收縮套又對陰極保護電流產生屏蔽作用，進一步加劇了管體腐蝕。

2 實施完整性管理消減管道線路風險的做法

2.1 實施管體缺陷修復

慶鐵線管體缺陷主要分為管體腐蝕缺陷、焊縫缺陷、機械損傷缺陷三類。風險最大的缺陷為焊縫缺陷，一旦發生管道缺陷失效，將造成原油大量泄漏，導致嚴重的后果。

實施管體缺陷修復是主動控制風險的有效措施。管體缺陷修復應遵循以下原則：

（1）對于出站壓力較高段管道，穿越鐵路、公路、河流、水源地、人口密集區等地段管道的缺陷應優先修復。

（2）開挖處的所有缺陷必須一次修復完成，開挖修復排序應按照缺陷嚴重程度由高至低進行。

（3）開挖、修復、回填全過程必須采取有效措施，減少管體因受力、擾動、彎曲、沉降而產生的應力，防止其誘發管道缺陷失效。

國內采用的管體缺陷修復技術主要有：B型鋼套筒、環氧填充套筒、復合材料、動火換管，每種修復技術都有其適用范圍。B型鋼套筒適用于修復管道焊縫缺陷及大面積腐蝕缺陷，在慶鐵線管體缺陷修復中應用較廣。

自 2009 年以來，長春輸油氣分公司已連續四年組織實施慶鐵新老線管體缺陷的修復，截至2012年年底，已累計修復 2 086 處嚴重缺陷，大大消減了管道缺陷失效風險。

2.2 加強管道巡護

及時發現管體缺陷失效對迅速控制風險至關重要。對慶鐵線管道失效高風險點逐點落實責任人，增加巡護人員和巡線次數，確保管道失效后能及早發現，立即采取應急措施。特別是管道啟輸和提壓期間，必須加強管道巡線工作，并將巡線情況及時向運行調度進行反饋，為管道啟輸和逐步提壓作業提供必要支持。

2.3 保證管道運行壓力平穩調整

管道運行壓力驟然變化可能誘發管體缺陷失效。在安排管道啟輸、運行壓力提升和各種流程操作時，要保持運行壓力平穩變化。調度值班人員要實時監視分析管道運行壓力變化，特別是啟、停泵和輸油量調整以及流程操作期間，必須嚴密監控分析 SCADA 系統參數變化和泄漏監測系統的報警狀況。調度值班人員發現管道壓力異常變化或泄漏監測系統泄漏報警后，要立即分析原因，嚴格按照“十分鐘原則”果斷停輸，迅速進行分析、定位并立即組織巡線，查明原因。

2.4 做好應急準備

（1）應急組織健全和指揮協調到位。應急組織是應急準備的執行機構，是應急準備和響應的組織保障。應急組織機構成員應包括分公司領導班子成員、各關鍵部門主管、各關鍵崗位操作人員等，并明確各自的職責、權限。根據突發事件的類型，明確指揮層級及其職責，如：現場搶險組、安全環保組、后勤保障組等。應保證所有應急組織成員、地方政府及各職能部門的應急人員通訊暢通，以便緊急情況發生時及時溝通信息、協調聯動，迅速采取應急響應措施。

（2）應急裝備和物資儲備到位。應急裝備和物資儲備應滿足有效處置各類突發事件的需要，儲備工作要從實戰出發，能在戰備值班期間準備好的工作，絕不在搶險現場做。主要應急搶修機具、車輛 24 h 熱備用；能夠實現快速集裝，集裝不能簡單理解為將設備各部分放在同一集裝塊內，而是要完成組對安裝和調試，要結合不同突發事件，對專用裝備、通用機具、應急指揮辦公設施進行模塊化功能集裝；做到其他消耗物資（如木樁、麻繩等）儲備種類齊全、數量充足。

（3）外部資源共享與聯動到位。外部資源包括特殊裝備、人力專家資源。外部資源保障有其不確定性，這就要求采取多家同時聯合保障，簽訂保障協議，在特定時期可以簽訂特殊裝備租用協議。特殊裝備選擇要滿足在管道沿線不同地理環境下的使用要求。人力資源隊伍要有自己的組織指揮機構，否則人員就會無所適從，要定期與外部資源的單位和個人通話聯系，確保應急處置時聯系上、找得到、拉得出、上得去。

（4）應急預案銜接到位。管道突發事件可能超出管道企業自身處置能力，需要地方政府的應急支援。應急支援前提是應急預案的銜接，應急預案的銜接包括企業內部各級應急預案的銜接以及企業各級預案與所在地地方政府應急預案的銜接。通過良好的銜接，實現預案聯動、信息聯動、指揮聯動、資源聯動，提高應急處置能力。

（5）后勤保障到位。后勤保障直接影響應急搶險工作的有序實施，做好后勤保障是保持應急人員戰斗力的重要措施。后勤保障包括應急人員的勞保用品保障、食宿保障、車輛保障、醫療保障等。勞保用品儲備不但要考慮到不同季節內應急人員穿戴需求，還要滿足安全性的要求。醫療保障和食宿保障要依托管道沿線地方相關單位提供支持。

（6）應急預案演練到位。應急預案要具有較強的可操作性，根據預案級別和演練目的選擇不同的演練方式。綜合應急預案演練可以采取桌面演練和實戰演練兩種方式，演練應側重應急響應程序、預案各方聯動、各指揮層級職責分工和協調等內容；專項應急預案和現場處置預案的演練宜采取實戰演練方式，目的是熟悉預案實施步驟，提高實際操作能力，掌握作業風險的控制措施。

2.5 預防打孔盜油案件發生

在吉長成品油管道投產前對打孔盜油風險點進行了識別，結合季節變化，確定不同時期的風險防范重點部位，制訂有針對性防范措施。組織開展投產前和運行期間的防盜油宣傳，定期與公安部門一起排查可疑線索和開展警示教育，在重點防控部位、城郊、村屯等易發案區域，發展、布設可靠信息線人搜集情報信息，發放防盜油宣傳單和舉報獎勵辦法，鼓勵群眾積極舉報，形成群防群治的良好局面。借鑒其他成品油管道巡護方式，把防盜油排查作為管道日常巡線工作的重點，增加管道夜巡頻次，有效防控案件的發生。由于長吉原油管道、長長吉輸氣管道分別與吉長成品油管道有局部段近距離并行，因此存在被“誤打孔”的風險，對這些并行的管段同樣需要做好防范工作。

2.6 加強對第三方施工管控

利用管道巡線、群眾舉報、定期回訪等多種渠道收集管道第三方施工信息。對第三方施工采取升級管理，進一步規范第三方施工安全監管工作流程，嚴格第三方施工許可審批。細化施工作業風險分析，嚴格審查施工保護方案。落實輸油氣站、第三方施工單位的安全監管責任人，對特種設備操作人員進行每日安全教育，安排專人對施工全過程進行監護，堅決制止危及管道安全的施工行為。

3 提高管道保護宣傳效果

每年都應組織油氣管道保護集中宣傳月活動，邀請公安部門、地方政府、新聞媒體參與宣傳報道，擴大影響力。對管道高后果區、環境敏感區周邊人群開展有針對性的宣傳工作。利用在管道沿線村屯進行走訪排查之際，把宣傳工作經?；?，延伸覆蓋面。與規劃、市政、水利、開發區等部門保持定期溝通，宣傳管道保護法賦予的職責，交流國家、行業、企業技術標準，使第三方工程設計、施工滿足管道保護的要求，形成依法保護管道的良好社會氛圍。

4 結束語

（1）管道完整性管理應貫穿于管道整個生命周期，而不能只局限于管道運行期間。

（2）管道基礎數據質量決定管道完整性管理工作質量。開展完整性管理的前提是建立規范、準確、完整的管道基礎數據庫。建議在管道建設期間就引入完整性管理技術。

（3）管道線路風險隨著管道周邊社會自然環境變化及服役時間延長而改變，這就要求管道完整性管理需不斷采用新的技術、新的材料、新的管理措施，持續不斷地開展管道完整性管理。

（4）管道建設工程質量優劣直接影響管道安全運行。加強新建工程質量控制，提高施工質量，可大大提高管道運營的安全性，并延長管道使用壽命。

Measures for Implementing Pipeline Integration Management to Decrease Pipeline Route Risks

Liu Xuefeng
China Petroleum Pipeline Changchun Oil Transportation Company,Changchun 130062,China

Pipeline integration management is a management mode putting prevention first,which identifies and assesses pipeline risk factors and implements risk reducing measures to control risks within a reasonable and acceptable range,so as to put the pipeline in controllable situation to prevent accident and ensure safe and economical operation of pipeline.Based on the risk analysis of the pipeline routes managed by China Petroleum Pipeline Changchun Oil Transportation Company,this paper discusses the concrete measures to control pipeline route risks by applying the ideals and means of pipeline integration management,including repairing pipeline defects,enhancing pipeline patrolling,ensuring steady regulation of pipeline working pressure,preparing for emergency,preventing the cases of stealing oil by drilling holes into pipeline,enhancing construction management and control to third party.

long-distance pipeline；integration management;route risk analysis;risk prevention and control

10.3969/j.issn.1001-2206.2014.01.024

劉雪峰（1973-），男，黑龍江肇源人，工程師，2004 年畢業于吉林工學院，現從事油氣長輸管道運行管理和安全防護工作。

2013-08-08