滿足人民需求 服務百姓健康

■中共天津市東麗衛(wèi)生局黨委

2013年，東麗衛(wèi)生局圍繞衛(wèi)生改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照“改革創(chuàng)新、科學規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務、和諧發(fā)展”的總要求，堅持為人民健康服務的根本方向，著眼滿足百姓健康需求和行業(yè)內(nèi)領先，以建設平安東麗為載體，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，不斷強化社會管理綜合治理工作，抓住“三個到位”，以“五個提高”，全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)社會管理綜合治理工作。

抓住“三個到位”，加強領導，健全機制

2013年衛(wèi)生局繼續(xù)把綜治工作作為一項重要內(nèi)容納入年度工作計劃，建立黨政統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)、主管部門齊抓共管的工作機制，抓住“組織”、“責任”、“工作”三個到位。

一是健全組織。按照“屬地管理”的原則，繼續(xù)落實由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導，綜治部門牽頭，衛(wèi)生部門為主，公安部門參與，有關部門配合的工作機制，繼續(xù)推進東麗區(qū)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動領導小組各項工作，進一步明確了各成員單位的職責，建立健全了由多部門共同參與的“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作長效機制。

二是落實責任。衛(wèi)生局堅持把綜治工作納入院長任期目標責任制并將工作進行細化、量化，實行定期檢查、考核，并把抓社會管理綜合治埋工作的能力和實績列為基層領導干部考核的內(nèi)容，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤，堅持綜治工作“一票否決制”。

三是認真實施。局屬二級醫(yī)療單位堅持把綜治工作作為整體工作的重要內(nèi)容之一，均成立了由黨政主要領導任組長的綜治工作領導小組，進一步明確職責與分工，形成了一把手親自抓，分管領導牽頭抓、職能科室具體抓的工作網(wǎng)絡，確保人員到位、責任到位、工作到位，推動創(chuàng)建工作扎實有效地開展。

加強教育，強化管理，確保“五個提高”

（一）加強普法教育工作，提高干部職工法制觀念

一是組織學習，提高廣大醫(yī)務工作者的思想認識和法制意識，做到依法從業(yè)。二是強化管理，做到有證執(zhí)業(yè)，杜絕非法行醫(yī)，確保醫(yī)療安全。三是加強防范和處理邪教組織警示教育活動，確保全系統(tǒng)無人參與邪教組織。

（二）采取有效措施，提高醫(yī)療機構治安防控能力

一是加強系統(tǒng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，維護正常的工作秩序。針對衛(wèi)生系統(tǒng)實際，結合市、區(qū)安全工作部署，制定了 《2013年度衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作安排》，調(diào)整了2013年度安全生產(chǎn)責任書并與基層各單位進行了簽訂，組織開展了“安全生產(chǎn)隱患排查”和“安全生產(chǎn)月”等活動，突出抓重要時段的安全生產(chǎn)工作。

二是加強醫(yī)療機構周邊地區(qū)的治安管理，維護正常的診療秩序。一方面與公安等部門積極協(xié)調(diào)配合，召開了平安醫(yī)院創(chuàng)建工作會議，商討創(chuàng)建工作的具體事宜，明確工作職責。另一方面開展了醫(yī)療機構及周邊治安秩序集中整治活動。

（三）加強醫(yī)療機構管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量

第一，以實施優(yōu)質(zhì)服務行動計劃為契機，提升醫(yī)療服務水平。一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理；二是加強醫(yī)療安全管理；三是加強醫(yī)療服務管理，深入實施優(yōu)質(zhì)服務行動計劃；四是加強護理管理，按照“優(yōu)質(zhì)護理服務評估標準”對兩所二級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理病房進行督導檢查；五是堅持素質(zhì)提升工程，以提升崗位能力為目標，強化專業(yè)知識的學習，做到以學興業(yè)。

第二，以“三好一滿意”為目標，推進綜治工作上水平。一是嚴格落實核心制度，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；二是健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系；三是以抗菌藥物臨床應用專項整治工作為契機，夯實基礎管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；四是繼續(xù)加強醫(yī)療技術和手術分級管理，加大對違規(guī)行為的查處力度；五是做好臨床用血管理工作，建立并實施臨床合理用血指導、考核、監(jiān)督與評價制度，穩(wěn)步推行自體血回輸?shù)妊罕Ｗo技術；六是堅持以提高患者滿意度為目標，優(yōu)化就診流程、美化服務環(huán)境、增設便民設施，切實改善群眾就醫(yī)感受；七是結合衛(wèi)生行業(yè)特點，深入開展“健康工程”和幫扶活動，在一定程度上解決了群眾看病難問題。

第三，加強醫(yī)患溝通，健全糾紛調(diào)解等工作機制。暢通投訴渠道，成立行風建設領導小組，制定投訴處理制度和流程，對信訪和群眾來訪、來電實行限期辦理，做到有訪必復，事事有回音，件件有結果。健全醫(yī)療糾紛解決處理的相關制度，嚴格落實《天津市醫(yī)療糾紛處置辦法》，定期上報相關數(shù)據(jù)。

第四，加強食品安全監(jiān)督，確保全區(qū)居民身體健康。深入開展“放心餐館工程”和餐飲單位專項整治，全區(qū)放心餐館等級評定823戶，禽畜肉、假冒魚翅、皮蛋產(chǎn)品、食用鹽等專項檢查和地溝油專項整治3118戶次，出動監(jiān)督員6236人次，有效杜絕了問題食品流入餐飲服務環(huán)節(jié)。加大對學校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂的監(jiān)督管理工作，杜絕食源性疾患的發(fā)生，確保全區(qū)無重大食源性突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

第五，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場。認真貫徹落實 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等，加大非法行醫(yī)打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務市場監(jiān)管。有效凈化醫(yī)療市場，保障群眾就醫(yī)安全。全年取締非法行醫(yī)24戶，立案18戶。

（四）完善公共衛(wèi)生應急體系，提高維護群眾健康和社會穩(wěn)定能力

一是繼續(xù)落實 《東麗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《東麗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》以及不明原因肺炎、鼠疫、霍亂、流感、手足口病、甲型H1N1流感、食物中毒等專病防控預案。二是加強隊伍建設，不斷提高衛(wèi)生應急能力。通過培訓與演練，增強了專業(yè)人員對應急工作重要性的認識，提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。三是在城市化建設中發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)保障作用。

（五）加強信訪工作責任制落實，提高衛(wèi)生系統(tǒng)穩(wěn)定水平

一是堅持“誰主管，誰負責”的原則，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，始終堅持抓早、抓小、抓苗頭，最大限度地控制和減少集體、越級、重復上訪問題的發(fā)生，努力把問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在本系統(tǒng)。二是認真落實 《東麗區(qū)衛(wèi)生局信訪穩(wěn)定風險預警研判暫行辦法》、《東麗區(qū)衛(wèi)生局關于進一步建立健全信訪穩(wěn)定工作機制的實施意見》，規(guī)范信訪程序與職責，做好群眾來信來訪工作。三是以創(chuàng)建平安醫(yī)院、平安單位為抓手，健全體系，完善機制，層層建立領導責任制，全面落實綜治工作措施，嚴防治安案件的發(fā)生。