項目管理系統在公路工程建設管理中的應用

沈 磊 武保華

(1.宜興市路通交通工程咨詢監理有限公司，江蘇 宜興 214200； 2.宜興市交通運輸局，江蘇 宜興 214200)

項目管理系統在公路工程建設管理中的應用

沈 磊1武保華2

(1.宜興市路通交通工程咨詢監理有限公司，江蘇 宜興 214200； 2.宜興市交通運輸局，江蘇 宜興 214200)

從建設管理單位的角度分析了我國公路工程建設管理的現狀和不足，闡述了公路工程管理系統的優點，并將其運用于實際公路工程建設管理中，以確保每一建設項目時刻處于動態的受控狀態。

建設管理單位，項目管理系統，公路建設

公路工程建設項目一般都具有投資規模較大、建設周期長、參建單位多、地域分散、建設項目管理業務流程復雜、文檔多、數據量大等特點。隨著建設規模及建設要求的不斷擴大與提高，對公路工程建設各參與方的管理水平的要求也越來越高。作為建設管理單位，在建設過程中承擔著項目現場指揮、協調和管理的職責，其管理能力的強弱及運作效率的高低，將直接關系到公路建設項目的建設質量、工程進度、造價控制和管理效率。

1 目前我國公路工程建設管理現狀及不足

目前我國的公路工程建設管理是傳統管理，主要以手工操作為主，在項目初期，規模不大，范圍較小，參與人員少，流程不復雜的情況下能起到一定的項目管控作用。但是隨著工程建設數量增多，體量增大，項目建設資金翻倍上升，國家基本建設程序性要求越來越高，現有項目管理人員數量不足，導致管理壓力越來越大，已難以適應工程大規模，規范性的建設要求。

公路工程項目運行過程中眾多的項目文檔、圖紙、文件存放調閱困難，審查證明性材料無法隨時調閱。項目匯報難以保證數據的準確可靠，合同審批工作進展緩慢、條款落實不到位，成本難以控制，資金投入超出預算、工期拖延不能及時發現并處理，出了問題相關人員相互扯皮推諉現象時有發生。這些問題的存在，不但影響了公路工程項目的推進，還給整個項目管理帶來風險。

2 公路工程項目管理系統的優點

2.1 由傳統的碎片化管理到先進的信息管理

公路工程建設項目信息浩如煙海，流程復雜，重點環節難以掌控，管理面廣，涉及單位多，傳統的管理受個人能力及素質影響較大，很難理清宏觀管理脈絡，以至于在工作中疲于應付；信息化管理可以從繁雜的工作中提煉出清晰的工作流程，公開的平臺可以使工程管理更加透明化、規范化，從而杜絕工程中出現的各種不足，并且可以有效考核部門及人員的工作質量。巨量信息也可以通過管理系統平臺整合，并按項目管理流程的管理層次分配至相應崗位及時處理。

2.2 由冗長低效的找人簽字到網上資料的審批

傳統的資料審批是把待審批資料做好后，再找設計、監理、審計和業主簽字，往往是工作人員從一個單位跑到另外一個單位，有時需要簽字的人由于工作的原因，沒能及時找到，影響資料及時簽批及現場情況的及時處理。時間和資源的浪費，使得工程管理人員更顯不足。通過網絡進行資料報批、計量確認、信息傳遞、自動匯總等技術手段可大大的提高工作效率，同時確保現場核實的及時性。

2.3 系統明確項目部管理人員的工作任務，有效加強施工隊伍自身管理

施工隊伍的管理良莠不齊，通過該工程管理系統，使每個參建單位的管理處在同一個起點上，通過系統來規范參建單位的管理，特別是對我建設集團現狀的管理而言，可以優化建設集團的資源配置，提高管理人員和施工技術人員的業務素質和管理效率，加強建設集團對項目部的管理，提高建設集團整體競爭力。

2.4 改進合同變更和計量支付管理流程，多審批層次即時進行

在工程實施過程中，容易出現施工單位虛報、多報工程計量，不規范合同變更，施工、監理單位故意拖延報審時間等情況。通過完善的合同管理和透明的審批流程，約束建設各方行為，杜絕工程中不規范的履約，對超計量和重復計量進行控制，規范變更行為，有效的降低工程造價，降低項目建設廉政風險。

2.5 對工程項目全方位管理

通過系統對工程質量、安全、進度進行控制，采用質量、安全文檔網上簽批等方式規范工作流程，建立項目建設各方的運作軌道和約束機制；通過工程指令和會議紀要、工程信息等的上傳下達，使工程管理人員及時、全面的掌握工程現場情況；采用形象進度實時照片反映工程實時進展情況；同時工程各級單位(業主、質監、審計、監理、承包商、設計單位等)能及時接收指令，明確各自的階段工作目標，有利于精確管理。

2.6 提高決策的科學性，使管理者快速洞察項目的執行情況

管控一個項目，決策者要站在全局的高度，兼顧細節；做好項目籌劃，制定和跟蹤項目時序進程和資金計劃；要對項目各階段的合同、變更、質量、安全、進度、前期等進行全方位地控制，及時了解項目團隊的管理狀況。

系統設置了不同層次的用戶權限，通過簡單易用的用戶界面、規范業務流程，將各方面的項目記錄都集中在一個項目管理信息平臺上，讓各項目參與方在平臺上進行操作；又可以整合分配各管理部門的權限和任務，自動執行各層次管理方的流程，及時調整各自工作。同時智能化提取項目數據信息，生成各種圖表、報表、關鍵計劃節點，自動報警等等，為管理者對項目全局的準確把握打下堅實基礎，及時發現并處理問題，從而幫助管理者有效控制建設項目按目標完成；提升不同參與方之間的協同合作、落實關鍵的審批流程。通過查詢系統的組合運用，從大量的原始數據中提煉并分析出有用的信息，即時生成各種直觀的效果圖以供決策。

2.7 降低竣工資料的收集整理難度

項目施工過程中，竣工資料的收集一直是工程建設過程中的老大難。往往一個工程結束后，竣工資料的編制和整理，需要大量的人力、物力和時間，同時，竣工資料完整性和正確性也不如人意，延緩了工程項目的交竣工時間，不利于工程項目的實施和結轉。系統對合同、質量、安全、進度、計劃、會議等現場管理進行網絡化過程管理，保留了大量的過程資料，系統竣工資料模塊能將現場資料自動轉入歸檔，并形成完整的竣工資料。而且系統能夠保存歷年的工程項目資料，隨時可以調取任意年度和任意工程的資料，保證了工程項目的連續性和可溯性。竣(交)工過程資料也可以進行電子存檔，節約了大量的人力財力。

3 工程項目管理系統在公路工程建設管理中的應用

宜興市公路工程項目管理系統是運用于宜興市公路工程建設管理開發的一套系統，該系統采用Visual Stuio.NET 2008為主要開發工具，數據庫采用SQLServer 2005,運行環境為Windows 2008 Server，MS IIS6.0并基于.Net FramWork 3.5平臺框架下的ASP.NET技術，采用B/S體系結構和C/S模式結合的新一代項目管理系統。該管理信息系統已包含了網絡首頁、業務審批、合同管理、會議紀要、信息發布、計劃進度、質量管理、安全管理、計量支付、工程變更以及廉政建設等內容，實現了從施工單位申報到監理審核、交建處審核、審計審查、分管領導審批、局領導審定等流程網上審批的工作，將質量、計量、支付完全聯系起來，大大的提高了工作效率，規范了審批流程，并增加了工程前期管理、設計管理、招投標管理等模塊，符合工程項目管理全過程的需要。

4 結語

自系統運行以來，各個工程項目具體業務開始在系統上正常運行，取得了良好的使用效果。

具體效益表現在：

1)有利于提高效率。通過網上資料報批、網上計量、網上信息傳遞、自動匯總等技術手段大大的提高了工作效率；2)有利于規范履約。通過完整的合同管理和透明的審批流程，約束了建設各方行為，杜絕了工程中不規范的履約；3)有利于降低工程造價。系統在《工程量計算表》審批中自動將清單量進行對比，對超計量和重復計量進行控制，有效的降低工程造價；4)有利于工程質量、進度控制。通過形象進度、實地照片進度、質量文檔網上簽批等工作規范與工作流程，建立項目建設各方的運作軌道和約束機制；5)有利于提高項目管理決策的科學性。通過查詢系統的組合運用，從大量的原始數據中提煉并分析出有用的信息，即時生成各種直觀的效果圖以供決策；6)有利于精確管理。通過系統工程指令和會議紀要、工程信息等的上傳下達，使工程管理人員及時、全面的掌握工程現場情況，同時工程各級單位(業主、監理、承包商、設計單位等)能及時接收指令，明確各自的階段任務工作目標，有利于精確管理；7)有利于竣工資料的收集整理。系統對合同、質量、進度、計劃、會議等現場管理進行網絡化過程管理，保留了大量的過程資料，系統竣工資料模塊能將現場資料自動轉入歸檔。

[1] Neal Whitten.管理軟件開發項目[M].孫艷春，譯.第2版.北京：電子工業出版社，2002.

[2] 成 虎.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，1997.

[3] 郝澤峰.關于建筑工程項目施工管理的創新探討[J].山西建筑，2013，39(14)：252-253.

On application of program management system in construction management of road projects

SHEN Lei1WU Bao-hua2

(1.YixingLutongCommunicationEngineeringConsultancyCo.,Ltd,Yixing214200,China;2.YixingCommunicationTransportationBureau,Yixing214200,China)

From the construction management, the paper analyzes the status and defects of the construction management of road projects in China, illustrates the advantages of the road engineering management system, and adopts it into the management in factual projects, so as to ensure the dynamic controlling status of each construction project.

construction management unit, program management system, road construction

1009-6825(2014)34-0275-02

2014-09-20

沈 磊(1987- )，女，助理工程師； 武保華(1972- )，男，工程師

TU712.1

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