建筑工程造價(jià)控制問題探討

姜 晉

(山西建筑工程(集團(tuán))總公司十分公司，山西太原 030006)

如今，我國在建筑工程方面將靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合取其精華來進(jìn)行工程造價(jià)的控制，并且隨著注冊(cè)造價(jià)工程師制度的日趨發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)管理不斷的步入專業(yè)化、正規(guī)化的軌道。但是建設(shè)工程造價(jià)的控制方式仍然存在一些問題，阻礙了建筑的進(jìn)度，在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理人員雖然預(yù)計(jì)制定相關(guān)制度，但原因仍需要分析研究以確定有效的工程造價(jià)控制政策，使工程順利開展。

1 建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)

1)工程造價(jià)的獨(dú)特性。建筑工程各種各樣、形態(tài)萬千，各自都保留自身的特點(diǎn)和用途，并且因?yàn)榇嬖诘赜蛐裕煌貐^(qū)投資費(fèi)用構(gòu)成中各種價(jià)格要素的差異也有著天壤之別，進(jìn)一步塑造了工程造價(jià)的獨(dú)一無二。

2)工程造價(jià)的不定性。月有陰晴圓缺，現(xiàn)在處于社會(huì)主義市場(chǎng)的大背景下，信息更新?lián)Q代非?？欤唐妨宅槤M目，其價(jià)格也總是不確定，同一樣商品價(jià)格在不同的時(shí)間、不同地方也不同。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期時(shí)間都比較長，這段時(shí)間內(nèi)工程造價(jià)也存在不定性，可能發(fā)生許多的變化。如人工工資標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率等都存在不定的因素，這些也直接導(dǎo)致了工程造價(jià)的不定性。

3)工程造價(jià)的消費(fèi)高。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的范圍相當(dāng)廣泛，所以工程造價(jià)稍微變動(dòng)也至少有幾百萬元或數(shù)千萬元的變動(dòng)，這還只是一般的工程項(xiàng)目，一些大的工程項(xiàng)目工程造價(jià)消費(fèi)多十倍甚至一百倍。工程造價(jià)的性質(zhì)非常重要，它不僅對(duì)平時(shí)企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益有顯著影響，還關(guān)乎到社會(huì)的宏觀經(jīng)濟(jì)[2]。

2 控制工程造價(jià)的過程中遇到的問題及解決方法

1)編制工程造價(jià)過程中出現(xiàn)較多問題。

隨著我國正在進(jìn)行的建設(shè)管理體制的不斷改革，地方建筑市場(chǎng)已經(jīng)不受地域限制，跨行業(yè)、跨地區(qū)施工和承攬工程的企業(yè)如雨后春筍。但因目前的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制和預(yù)算定額的規(guī)定由于行業(yè)和地區(qū)的不同而產(chǎn)生差異，一些施工和承攬工程設(shè)計(jì)的企業(yè)已經(jīng)跨地域、跨行業(yè)進(jìn)行施工，根據(jù)工程所在地有關(guān)部門的規(guī)定，在編制工程造價(jià)時(shí)易出現(xiàn)許多問題。

2)確定工程造價(jià)時(shí)出現(xiàn)的差錯(cuò)。

隨著科技的日新月異，新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料正在更新交替，在編制工程造價(jià)之前，定額換算是必須進(jìn)行的項(xiàng)目。因?yàn)楫?dāng)前的工程造價(jià)多為滯后、靜態(tài)的確定方法，定額消耗量的統(tǒng)計(jì)資料都是前兩年的資料，是過去的建設(shè)水平的主要體現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)在以及未來的情況不能正確的反映。特別是工程測(cè)算出來的新增補(bǔ)的定額極具個(gè)性缺乏代表性，與實(shí)際有一定差距，確定工程造價(jià)易出現(xiàn)差錯(cuò)。

3)造價(jià)管理不成熟有待統(tǒng)一的綜合管理。

一些有關(guān)造價(jià)管理的單位只是有了階段性的管理，并沒有綜合的管理制度。比如設(shè)計(jì)單位只是在設(shè)計(jì)階段做了工程概算和預(yù)算，但對(duì)造價(jià)整體的指標(biāo)沒有制約，最終導(dǎo)致投資過高造成浪費(fèi)。

4)保障固定的施工程序。

工程項(xiàng)目若要實(shí)施必須遵循嚴(yán)格的、精確的研究和復(fù)雜的審批程序，在每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的階段，都要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌闯绦驁?zhí)行監(jiān)控，工程造價(jià)的實(shí)際投資額度一定要控制在規(guī)劃范圍內(nèi)，但是對(duì)一些急于開工的項(xiàng)目，建設(shè)單位并沒有做好充分的準(zhǔn)備，就會(huì)任意更改施工階段，沒有一個(gè)固定的施工程序，缺乏監(jiān)督變更的必要性和重要性，沒有防范變更所造成的損失[3]。

3 工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制

1)盡量不做設(shè)計(jì)變更。

不能擅自變更設(shè)計(jì)從而使建設(shè)規(guī)模增大，通常情況不允許變更設(shè)計(jì)，如果遇到不變更會(huì)影響項(xiàng)目的功能的情景，才可以進(jìn)行變更;還有必須認(rèn)真對(duì)待必須變更的設(shè)計(jì)，及時(shí)預(yù)算因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的造價(jià)，如果遇到問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可以放棄，比較多方案，耐心的篩選出最佳方案，切勿求快而應(yīng)求精。

2)推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。

主管部門除了要做好政府監(jiān)管的工作，還應(yīng)該加快創(chuàng)建設(shè)計(jì)監(jiān)理資歷的審核方法，積極引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才并進(jìn)行考核、注冊(cè)以及培訓(xùn)工作，對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的制定;我們還可以為了保障設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣范圍運(yùn)用行政手段，同時(shí)使設(shè)計(jì)監(jiān)理更趨于社會(huì)化和市場(chǎng)化。

3)完善設(shè)計(jì)競(jìng)爭機(jī)制來控制造價(jià)。

完善并創(chuàng)新目前的招標(biāo)辦法，在評(píng)選方案時(shí)，設(shè)計(jì)者不僅要提供方案設(shè)計(jì)，還必須進(jìn)行概算并明確概算控制標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)聯(lián)系起來，可以試著把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的地位適當(dāng)提升，不能像以前只重技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相應(yīng)作用。革新目前的計(jì)取費(fèi)方法，限額設(shè)計(jì)的基數(shù)必須大于設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)。針對(duì)不同情況，在實(shí)際實(shí)施中推出相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。

4)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案控制造價(jià)。

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案控制造價(jià)是一個(gè)值得關(guān)注的綜合問題，控制投資不是只減少投資，而是根據(jù)項(xiàng)目的具體收支，進(jìn)行合理平衡調(diào)節(jié)。不僅要嘗試使用先進(jìn)技術(shù)和工藝，還要避免投資的無限擴(kuò)大。不能為了一味追求節(jié)約投資，選擇造價(jià)最低的方案，要知道最好的方案不一定是最低的方案。好的方案應(yīng)是技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)越和性價(jià)比高的方案[4]。

4 必須認(rèn)真簽訂好相關(guān)合同

簽合同時(shí)，必須遵照招標(biāo)合同的相關(guān)內(nèi)容弄清各個(gè)條款的內(nèi)容，涉及到的敏感內(nèi)容，例如結(jié)算方式、費(fèi)用以及違約處理方法等一系列問題，必須要有準(zhǔn)確的規(guī)定。在雙方協(xié)商的時(shí)候，對(duì)不清楚、不具體、不準(zhǔn)確的條款，經(jīng)過雙方磋商，爭取能夠使雙方都得到利益的最大化。不僅如此，必須提前意識(shí)到索賠問題，對(duì)施工過程中可能導(dǎo)致索賠的情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，可以盡可能把索賠事件的幾率降到最低。除此之外，可以采取工程擔(dān)保和建筑工程保險(xiǎn)等等有利措施，使公司風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

5 有關(guān)索賠與反索賠問題

為了使得工程索賠事件得到有效控制，并且為反索賠工作尋找合理依據(jù)做好充分準(zhǔn)備，開工前以下工作必須得到重視。

首先，對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)管理，對(duì)招標(biāo)工程費(fèi)用和工期嚴(yán)格管理，編制好工程量清單，檢查清單項(xiàng)目確保沒有項(xiàng)目被丟掉，精確計(jì)算工程量確保按時(shí)完成項(xiàng)目。

其次，審核好施工組織設(shè)計(jì)保證設(shè)計(jì)沒有差錯(cuò)，保證其中重要工序的質(zhì)量、計(jì)劃好工期以免延誤工期。

最后，對(duì)施工圖紙的會(huì)審力度必須得到加強(qiáng)，如果發(fā)現(xiàn)圖紙存在錯(cuò)誤及時(shí)改正錯(cuò)誤并修正圖紙中的不足，使設(shè)計(jì)思路更加清楚。

6 在施工過程中必須得到重視的工作

首先，當(dāng)遇到索賠和反索賠情況的時(shí)候，必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同文本》中的規(guī)定。

其次，考慮好工期和費(fèi)用等很可能引起索賠的不利因素之后，再傳達(dá)工程任務(wù)。

最后，對(duì)施工中的各種文獻(xiàn)、資料以及檔案必須要妥善保存，例如合同、招標(biāo)文件以及有關(guān)的附件、聯(lián)系名單和備忘錄等;各類圖紙和技術(shù)要求;雙方的通信記錄和會(huì)談實(shí)錄;工程送停電、送停水資料的記錄和天氣狀況資料記錄。

7 結(jié)語

對(duì)于如何控制好目前施工階段工程造價(jià)的全過程以及掌握工作內(nèi)容的方法途徑還遠(yuǎn)不止本文所闡述內(nèi)容。經(jīng)過實(shí)際驗(yàn)證，利用以上手段可以達(dá)到合理控制的目的，能夠大大節(jié)省工程建設(shè)投資。經(jīng)過工程造價(jià)的合理控制為工程結(jié)算的順利進(jìn)行提供了有利的數(shù)據(jù)。此外，通過對(duì)工程造價(jià)的合理控制，開展上述工作獲取了很多有用信息，工程造價(jià)在全過程中得到了有效控制。

[1] 熊年華.建筑工程造價(jià)控制研究[J].科技致富向?qū)В?012(1):25-26.

[2] 黃佐萍.試析建筑工程造價(jià)管理的問題和對(duì)策[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011(7):71-72.

[3] 劉文娟.建筑工程造價(jià)控制存在的問題與對(duì)策措施[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(4):37-38.

[4] 洪迎春，茍一靜.關(guān)于建筑工程造價(jià)控制與管理分析探討[J].陜西建筑，2009(10):19-22.

[5] 連俊玲.論建筑工程造價(jià)控制管理[J].山西建筑，2013，39(1):218-219.