談散化事故應(yīng)急管理與處置技術(shù)

秦翠紅

(交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院，北京 100088)

0 引言

所謂散裝化學(xué)品[1]，是指除石油和類似易燃品外的危險(xiǎn)化學(xué)品液態(tài)的散裝貨物，包括具有重大火災(zāi)危險(xiǎn)性的貨物，其危險(xiǎn)性超過石油和石油產(chǎn)品及類似的易燃品，還包括除了具有易燃性外，另有重大危險(xiǎn)性的貨品，或非易燃性的具有如毒性、反應(yīng)性等重大危險(xiǎn)性的貨品。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展、國際貿(mào)易的增加以及化學(xué)品散裝運(yùn)輸具有不需包裝，節(jié)約包裝材料費(fèi)和人工費(fèi)、運(yùn)輸量大等特點(diǎn)，使得海上散裝化學(xué)品的運(yùn)輸量逐年增多，載運(yùn)散裝化學(xué)品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的概率也相應(yīng)增大。散裝化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)氖鹿饰：2]，不僅在于其所載貨物的危害性質(zhì)和數(shù)量，許多危險(xiǎn)貨物具有安全和污染雙重危害性質(zhì)，對(duì)于環(huán)境十分敏感的區(qū)域，散化事故的發(fā)生完全可能導(dǎo)致災(zāi)難性的嚴(yán)重后果。本文從散化事故應(yīng)急管理與溢漏化學(xué)品處置技術(shù)兩方面進(jìn)行討論，以期減小散化事故造成的危害。

1 散化事故應(yīng)急管理

散化事故應(yīng)急管理是對(duì)散裝化學(xué)品突發(fā)事故由事故發(fā)生前的預(yù)防預(yù)測(cè)、發(fā)生過程中的緊急處理、發(fā)生后的處置恢復(fù)等一系列過程的管理，包括事故的應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)幾部分。

1.1 應(yīng)急預(yù)防

應(yīng)急預(yù)防是散化事故應(yīng)急管理的前期準(zhǔn)備階段，包括應(yīng)急演習(xí)、船員應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資配備等。

為保證突發(fā)事故發(fā)生時(shí)的人員安全，《國際海事組織國際海上人命安全公約》做出規(guī)定:應(yīng)培訓(xùn)船員熟悉船舶的布置和可能需要其使用的任何滅火系統(tǒng)和設(shè)備的位置及操作。緊急逃生呼吸裝置的使用訓(xùn)練應(yīng)視為船上訓(xùn)練的一部分。對(duì)承擔(dān)滅火職責(zé)的船員，應(yīng)通過開展船上培訓(xùn)和演習(xí)對(duì)其履行職責(zé)的能力進(jìn)行定期評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)需要提高的方面，從而確保其滅火技能方面的適任性得以保持，并確保滅火組織處于操作就緒狀態(tài)。

在應(yīng)急演習(xí)方面，《世界主要石油組織對(duì)液貨船檢查要求》中有如下規(guī)定:應(yīng)定期進(jìn)行清除油污染演習(xí)以判定船上防污染計(jì)劃最新和有效并做記錄;應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急程序演習(xí)，應(yīng)急程序應(yīng)至少包括碰撞、擱淺、進(jìn)水、惡劣天氣損害、結(jié)構(gòu)受損、失火(在甲板上和在液貨艙、機(jī)艙、泵艙和起居處所)、爆炸、可燃或有毒氣體泄漏、機(jī)器嚴(yán)重故障、封閉處所人員救助、人員嚴(yán)重受傷、應(yīng)急拖帶設(shè)備和直升機(jī)作業(yè)。

對(duì)船員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和常規(guī)化的應(yīng)急演習(xí)可保證在事故突然發(fā)生時(shí)做出迅速的反應(yīng)，充足的應(yīng)急物資配備能為突發(fā)事故的應(yīng)急處置提供有力保障，將散化事故對(duì)人員、環(huán)境和生態(tài)資源的傷害程度降至最低。此外，對(duì)從事散裝化學(xué)品運(yùn)輸人員進(jìn)行安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，加強(qiáng)監(jiān)督管理等手段，也可極大地降低由于人為原因造成的散化事故發(fā)生率。

1.2 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是散化事故發(fā)生后各部門做出的一系列應(yīng)急措施，是散化事故應(yīng)急管理中的重要組成部分。事故一旦發(fā)生，重要的是如何有效控制事故規(guī)模，做好應(yīng)急救援，減小事故影響范圍。

散化種類繁多，不同的化學(xué)品溢漏所采取的應(yīng)急處置技術(shù)、措施千差萬別，但散化事故的應(yīng)急響應(yīng)程序是一致的，都包括以下內(nèi)容:首先，根據(jù)散化種類、事故類型、規(guī)模、事故地點(diǎn)環(huán)境敏感程度等判斷散化事故級(jí)別，分為一般、較大、重大、特別重大4個(gè)級(jí)別;針對(duì)不同的事故級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括事故地點(diǎn)天氣條件、海況等信息的收集，不同種類散化的應(yīng)急處置程序啟動(dòng)、處理設(shè)施配備，應(yīng)急救援人員的組織、調(diào)動(dòng)，防護(hù)設(shè)備配備，事故救援工作的進(jìn)行程度等信息發(fā)布等。

應(yīng)急預(yù)案的制訂是有效的應(yīng)急管理措施，可提高應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和防范緊急事故的能力，最大限度地減輕散化事故的危害程度、減少財(cái)產(chǎn)損失、保障人員安全。此外，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，加強(qiáng)部門間的合作，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)散化事故，做好應(yīng)急管理工作。

散化事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)速度是影響事故規(guī)模的重要因素，提高應(yīng)急響應(yīng)速度可從以下幾方面進(jìn)行:1)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確判斷;2)簡化應(yīng)急響應(yīng)流程;3)建立散裝化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，將化學(xué)品的物理、化學(xué)性質(zhì)，有毒物質(zhì)發(fā)生泄漏后的疏散距離，以及相應(yīng)的處置技術(shù)、方法等收錄其中，在發(fā)生事故后，迅速做出判斷，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;4)加強(qiáng)快速機(jī)動(dòng)應(yīng)急裝備研制;5)迅速掌握事故發(fā)生地海況、氣候條件等信息。

1.3 應(yīng)急恢復(fù)

應(yīng)急恢復(fù)是在散化事故得到有效控制后，各有關(guān)部門進(jìn)行的各種恢復(fù)正常狀態(tài)的善后工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理，恢復(fù)通航，災(zāi)后重建等內(nèi)容[3]。

散化事故應(yīng)急響應(yīng)是對(duì)事故的應(yīng)急處理，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，仍需投入大量的人力、物力、財(cái)力對(duì)事故影響進(jìn)行善后恢復(fù)工作，事故的責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)主要應(yīng)急恢復(fù)工作。對(duì)散化事故進(jìn)行損失評(píng)估、生態(tài)影響評(píng)價(jià)，總結(jié)事故發(fā)生原因、事故應(yīng)急響應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等都是應(yīng)急恢復(fù)階段的重要內(nèi)容。

散化事故發(fā)生前，做好應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急培訓(xùn)等工作;事故發(fā)生后，對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)工作;事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，做好災(zāi)后重建、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等工作。只有對(duì)應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)三部分都進(jìn)行了行之有效的管理，才算是做好散化事故的應(yīng)急管理工作。

2 溢漏化學(xué)品處置技術(shù)

隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)品種類不斷增多，不同種類的化學(xué)品入水后的運(yùn)動(dòng)形式不同，使得相應(yīng)的處置技術(shù)各有差異。根據(jù)散裝化學(xué)品溢漏后的運(yùn)動(dòng)形式將其分為不同的類別，針對(duì)各個(gè)類別探討相應(yīng)的處置技術(shù)。

2.1 散化的分類

根據(jù)散裝化學(xué)品溢漏后的運(yùn)動(dòng)形式將其分為五類[4]:

1)強(qiáng)揮發(fā)類。這類物質(zhì)擴(kuò)散的速度與其蒸汽在空氣中的平均濃度梯度成正比，也跟散化的相對(duì)密度有關(guān)，大于1則擴(kuò)散較慢，小于1擴(kuò)散則較為迅速。如在加壓或冷凍條件下儲(chǔ)運(yùn)的氨水、丁烷、丁二烯等;

2)漂浮類。這類物質(zhì)密度小于水，且其難溶于水，一旦溢出通常漂浮于水面。如苯、類油物質(zhì)等;

3)溶于水類。對(duì)生物、人體極毒，可產(chǎn)生積聚作用的易溶散化物質(zhì);

4)沉降類。密度大于水且不溶解、不起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)，一旦溢漏入水，將導(dǎo)致下沉;

5)與空氣或水反應(yīng)類。此類物質(zhì)溢出后，與空氣或水發(fā)生反應(yīng)，不同的反應(yīng)產(chǎn)物可擴(kuò)散至氣相、水體、水面或水底。

2.2 不同類別散化的處置技術(shù)

1)強(qiáng)揮發(fā)類。此類物質(zhì)溢漏后，將揮發(fā)至空氣中，由于很難對(duì)其進(jìn)行回收處置，因此，處置方式為模擬擴(kuò)散路徑并監(jiān)測(cè)空氣中物質(zhì)濃度，限定危險(xiǎn)區(qū)域范圍，給人們以警示。

2)漂浮類。此類物質(zhì)的處置技術(shù)可參考海上溢油事故的處置技術(shù)[5]。首先應(yīng)限制其擴(kuò)散，然后根據(jù)散化種類采取不同的回收、處置方式。

限制擴(kuò)散的方式包括氣簾法、攔油柵和集油劑[6]。

氣簾法:在海底敷設(shè)氣泡發(fā)生管并送入高壓空氣而產(chǎn)生氣泡，氣泡上升形成氣簾和氣堤，從而防止溢漏物擴(kuò)散。

攔油柵:攔油柵應(yīng)具備滯油性強(qiáng)、抗風(fēng)浪、堅(jiān)韌耐用、易維持和生物不易附著等性能，并應(yīng)短時(shí)間內(nèi)在海面展開。攔油柵分為簾式、圍墻式和沉浮式。

集油劑:是一種具有很高的表面活性和在水面能迅速擴(kuò)散的界面活性劑，其擴(kuò)散能力顯著地超過溢漏物的擴(kuò)散能力，能迅速擴(kuò)散并圍著溢漏物的周邊，把溢漏物推回至厚度達(dá)到一定界限為止。

將溢漏的化學(xué)品控制在一定的范圍后，根據(jù)化學(xué)品種類、事故地點(diǎn)海況、環(huán)境敏感度以及天氣條件等因素，選取相應(yīng)的處置技術(shù)，包括回收、擴(kuò)散、吸收、燃燒等。

3)溶于水類。這類物質(zhì)與強(qiáng)揮發(fā)類物質(zhì)類似，一旦發(fā)生溢漏，與水相溶，很難進(jìn)行回收處置。應(yīng)采用計(jì)算模擬配合以監(jiān)測(cè)的方式，對(duì)其濃度變化及影響范圍進(jìn)行追蹤，評(píng)估由此帶來的環(huán)境損害度，限制事故影響范圍內(nèi)的活動(dòng)。

4)沉降類。這類物質(zhì)在水中的運(yùn)動(dòng)形式較簡單，入水后將下沉。可根據(jù)散化的性質(zhì)、事故地點(diǎn)的海底狀況、天氣條件等選取不同的挖掘設(shè)備進(jìn)行回收處理。主要類型有[7]:機(jī)械式、液壓式、氣壓式，其中空氣壓力式挖掘機(jī)在多次事故中使用較為成功。

5)與空氣或水反應(yīng)類。與空氣或水起反應(yīng)的物質(zhì)可能會(huì)引發(fā)一些特殊的危險(xiǎn)，這類化學(xué)品不多，應(yīng)根據(jù)具體情況綜合采取上述處置技術(shù)[4，8]。

掌握化學(xué)品發(fā)生溢漏后的運(yùn)動(dòng)擴(kuò)散形式，是選取處置技術(shù)的重要基礎(chǔ)，應(yīng)做好模型選擇和開發(fā)以及物質(zhì)在環(huán)境中運(yùn)動(dòng)軌跡及濃度變化的理論研究工作。此外，還應(yīng)加強(qiáng)處置技術(shù)對(duì)不同散化種類的適用性、可操作性研究。

3 結(jié)語

化學(xué)品的種類繁多，發(fā)生溢漏后，不同類別的物質(zhì)入水的運(yùn)動(dòng)模式差異較大，對(duì)其運(yùn)動(dòng)路徑進(jìn)行準(zhǔn)確模擬以及事后處置都具有一定難度，并且要消耗大量的物力、財(cái)力，也只能限制、控制污染，很難消除事故影響。因此，為保證散裝化學(xué)品的海上運(yùn)輸安全，應(yīng)做好散化事故應(yīng)急預(yù)防，有效降低事故發(fā)生率，同時(shí)兼顧不同類型化學(xué)品溢漏后的行為模式及相應(yīng)處置技術(shù)的研究。

[1] 章春華.影響我國海上散裝化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)展的若干問題[J].廣州航海高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2008，16(2):7-9.

[2] 俞成國，毛 聯(lián).散化作業(yè)管理及事故應(yīng)急對(duì)策[J].交通環(huán)保，1993，14(4-5):28-31.

[3] 王 衛(wèi).水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置及應(yīng)急管理信息系統(tǒng)研究[D].南京:南京理工大學(xué)，2010.

[4] 朱國林，雷孝平，張碩慧，等.船運(yùn)散裝液體化學(xué)品溢漏擴(kuò)散形式的研究[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)，1998，24(3):36-39，44.

[5] 張連豐.散裝液體化學(xué)品海上泄漏事故應(yīng)急決策系統(tǒng)研究[D].大連:大連海事大學(xué)，2003.

[6] 吳 雯.海上溢油的處置[J].黃渤海海洋，1997，15(3):57-62.

[7] 許 錦.淺談?dòng)卸居泻σ后w化學(xué)品溢漏的應(yīng)急反應(yīng)技術(shù)[J].交通環(huán)保，2003，24(4):41-43.

[8] 李又明，俞成國.散化碼頭化學(xué)品水污染危害性評(píng)估與應(yīng)急對(duì)策[J].中國航海，1998(1):59-64.