如何做好水利工程投標工作

李曉花

如何做好水利工程投標工作

李曉花

（巴州水利水電勘測設計院，新疆 庫爾勒 841000）

面對競爭日益激烈的建筑市場，如何才能獲得較多的中標機會，承攬更多的工程是每一個投標人都在認真思考的問題。筆者從投標項目選擇、投標文件編制、開標前準備和開標后經驗總結角度論述了如何做好水利工程投標工作以提高中標率。

水利工程；招投標；經驗總結

自《中華人民共和國招標投標法》頒布實施以來，我國的水利工程招投標已經逐漸制度化，規范化。參加招投標幾乎已逐步成為投標人承攬工程的唯一途徑，關系到企業的生存和發展。筆者根據多年從事水利工程投標工作的經驗，從投標的全過程進行分析，總結了做好投標工作的一些經驗和建議。

1 選擇投標項目

對投標人來說，參加工程投標，首先要通過多種渠道獲得足夠的招標信息，并對信息進行篩選。結合自身的實際情況，分析比較工程項目承包的條件方式、資金來源、支付方式、企業的長遠發展規劃、競爭對手的數量和實力、施工任務的復雜程度及利潤預見等，確定投標項目[1]。

2 投標文件的編制

投標文件是體現投標人實力、資信、投標報價競爭力及對招標文件響應程度的重要文件，也是評標委員會評標的主要依據，投標人要想在投標中取得較高中標率，做好投標文件的編制至關重要。

2.1 成立有實力的投標班子

投標工作是一項綜合性，技術性很強的工作，投標人一旦決定投標，就必須組建一個由經營管理，工程技術，財務等各專業人員組成的投標工作小組，小組成員明確分工，各司其職，團結協作，從投標報名，資格審查，招標答疑，文件編制，開標等各個環節作出周密安排，使投標的各項工作形成有機整體，確保投標工作的順利進行[2]。

2.2 熟悉招標文件

熟悉招標文件是做好投標工作的前提，任何理解上的錯誤都可能導致廢標。為了防止在整個投標階段意外情況發生，需仔細閱讀招標文件后，將投標過程中需要注意及解決的問題逐一列出清單，將關鍵時間節點做好標記，及時作出安排，落實到人，確保各項工作按部就班進行。

2.3 重視招標答疑

招標答疑是投標人與招標人進行面對面交流和溝通的機會。投標人應在取得招標文件后，認真閱讀招標文件、設計圖紙、工程量清單，將發現的問題進行匯總，以書面形式按招標文件規定的時間向招標人提交，為投標文件編制，順利開標排除疑問，掃清障礙，提供保障[3]。

2.4 認真勘察現場

勘察現場是投標工作的重要環節。不同的施工條件，不同的施工方法，將直接影響工程施工方案及工程造價的確定。通過現場勘察，能夠充分了解工程的地理位置、水文地質氣象資料、工程施工條件、水源、電源、路交通設施等現場施工環境，為施工方案制定及合理工程造價編制提供準確依據，編制出符合工程特點的技術文件，提高競爭力[4]。

2.5 編制投標文件

2.5.1 資格審查部分

資格審查部分包括招標文件要求的資格證明材料，如營業執照、資質證書、安全生產許可證、建造師證書、法人委托書、業績資料、投標人擬派駐施工現場的主要管理人員資料等，除業績資料外，此部分內容一般不作為評分的依據，不直接影響評標結果，但在編制時仍要注意與招標文件實質性條款的響應性，有格式要求的要與招標文件保持一致，保證資料準確、及時、有效、齊全。

2.5.2 投標報價

（1）投標報價的編制。目前，水利投標工程多采用招標控制價形式。編制一個既響應招標文件，又能在中標后獲得較好經濟效益的投標報價，要做好以下幾個方面的工作。

① 嚴格按照招標文件規定的格式編制，工程量以招標文件給定的工程量清單為準，不得擅自變動。

② 采用的定額要準確，符合常規計算方法。

③ 采用不平衡報價，在保證總價不變的情況下，依據一定技巧對報價進行適當調整，以爭取更多利潤。

④ 報價編制完成后認真復核，確保無誤。

（2）投標報價的確定。投標報價的確定是一項系統而復雜的工作，往往有許多因素無法確定，要靠積累的經驗分析判斷，要注意的幾個問題。

① 在同一工程項目有多個標段時，各標段的最終報價不要在一個標準水平上，要有一定的階梯度，確保其中一個標段的報價接近最優報價，不出現整體飛標的現象。

② 了解、研究對手的報價，對可能出現的各種情況模擬分析，找出投標報價最優概率，增加中標機會。

③ 如投標項目為一個標段，這是最難進行抉擇的一種情況，按常規中標最大幾率確定投標報價，以偏低不偏高為原則，但應不低于下限值或成本，雖然增加了投標風險，但可能會獲得更多中標機會。

④ 防止投標報價在開標前泄露，要做好開標前報價保密工作[5,6]。

2.5.3 技術部分

技術標書編制是投標工作中的一個重要環節，尤其是在商務部分差異較小的情況下，技術標書優劣會直接影響評標結果。它主要反映一個投標人的工程技術水平和施工組織能力，最好由具有專業知識和施工經驗豐富人員進行編制，禁止生搬硬套，抄襲施工規范，脫離工程實際。

編制要嚴格結合工程項目的特點和要求，并遵循可行、經濟、先進的原則。技術標內容要與招標文件要求的逐項對應，防止筆誤和漏項，一般情況下，評標時間都很緊張，如果投標文件排列有序，查閱便利，就有利于評標人在較短的時間內，全面了解投標文件的內容。因此，目錄內容從順序到文字表述應與招標文件要求一致，目錄編號，標題與內容編號，標題一致。

3 做好開標前準備工作

投標文件審查。投標文件編制完成后，在復印或批量打印前，要對商務，技術文件初稿進行審查，查缺補漏，主要是依據招標文件的要求，審查一些關鍵信息點以及文件的完整性，避免筆誤和遺漏，防止文件成形裝訂后再發現問題，在更改的過程中極易出現混亂，影響標書質量，嚴重者甚至可導致廢標。

做好標書密封及開標證件準備。按招標文件要求加蓋單位公章、法定代表人或委托代理人印章、造價師印章、正副本印章及相關人員簽字，完成后檢查是否齊全，符合相關要求，并按規定進行包裝標記。

加強開標證件資料復核工作，防止遺漏或出現偏差。

準時送達投標文件，參加開標會。為了確保準時送達投標文件，要充分考慮各種可能延遲送達的因素，如提前了解天氣狀況，交通路況，安排相關車輛人員，留有足夠時間，以確保準時送達[7]。

4 分析總結經驗，努力提高投標水平

投標工作結束后，無論是否中標，要及時對投標情況進行總結，通過總結可以分析投標工作的成績與不足，指導今后的投標工作。具體做法包括，分析投標報價記錄表中各投標人報價情況，了解其他投標人的報價方法和策略，以判斷該次投標報價策略是否得當，從中吸取好的經驗和做法，為以后確定投標報價提供依據[8]。

分析、了解和掌握的工程項目信息，在投標工作中發揮了哪些作用，了解的信息夠不夠，還有哪些方面需要進一步加強，對成功中標起到了多大的作用，為以后投標提供借鑒。

5 結 語

投標人員只有具備較強的專業知識、一絲不茍的工作態度和強烈的責任心，不斷進行積累和總結經驗，充分重視每一次投標工作，認真對待投標的每一個細節，才能提高投標水平和中標率，為企業的生存和發展做出貢獻。

[1] 顧陳燕,劉坡.淺談水利工程施工投標中技術文件的編制[J].江蘇水利,2013,1:22-23.

[2] 吳方曉.水利工程招標投標工作失范的個案研究[J].浙江水利水電專科學校學報,2013,1:30-32.

[3] 劉立雪.淺談水利工程勘察設計投標[J].河北水利,2013,3:39.

[4] 王艷洲.水利工程項目建設招投標中存在的問題及解決對策[J].河南科技,2013,9:212.

[5] 蘇時聯.淺談水利水電工程投標文件的編制[J].紅水河,2013,3:94-97.

[6] 陳捷,汪勁松.淺論水利工程投標階段的風險管理[J].四川水力發電,2012,3:1-2.

[7] 陳小紅.水利水電工程投標不平衡報價現象及對策分析[J].廣東水利水電,2012,6:71-73.

[8] 馮志博.水利工程投標施工方案的研究[J].吉林水利,2012,10:11-13.

10.3969/j.issn.1008-1305.2014.04.007

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1008-1305（2014）04-0018-03

李曉花（1980年—）女，工程師。