東明縣現代水網規劃建設探討

周艷梅，金麗

（1.東明縣水務局，山東東明 274500；2.山東省水利科學研究院，山東濟南 250014）

東明縣現代水網規劃建設探討

周艷梅1，金麗2

（1.東明縣水務局，山東東明 274500；2.山東省水利科學研究院，山東濟南 250014）

分析了東明縣水利基本情況及存在問題，提出了東明縣現代水網規劃建設的基本布局及建設任務，規劃水網建設完成后將使東明縣基本形成水資源保障、防洪減災、水系生態、信息管理4大體系，基本實現水利現代化。

東明縣；現代水網；規劃設計

東明縣地處魯西南邊陲，是黃河入魯第一縣，長66 km，全縣面積1 357 km2，人口81萬，其中黃河灘區面積284 km2，人口約10萬。該縣分屬為2大流域，黃河灘區屬于黃河流域，其余屬于淮河流域的南四湖水系。縣境內主要有4大水系，即趙王河水系、東魚河水系、東魚河北支水系和洙趙新河水系；13條骨干河道；閆潭、謝寨2個大型灌區和4個中小型灌區（其中黃河灘區有3個小型灌區）；現有機井7 377眼：這些構成了東明縣的水利基本框架。

1 主要存在問題

1.1 工程老化，防洪除澇能力低

東明縣的水利工程大多建于20世紀六七十年代，建設標準低，年久失修，現有水利工程完好率不足40%。在防洪除澇方面，一是洪水控制能力不足，河道防洪標準普遍較低，多數中小河流多年未經系統治理，平均淤積厚度達2.0～2.5 m，二是田間排澇系統不健全，工程不配套，造成田間澇水不能及時排出，低洼易澇區排澇標準不足5年一遇。

1.2 引黃灌溉水資源浪費嚴重

灌區工程不配套，老化失修嚴重，渠道防滲設施少，水利用系數僅為0.5。大水漫灌現象依然存在，易造成次生鹽漬化。

1.3 水資源開發利用問題多

水資源存在的主要問題是水多、水少、水臟、

水渾和水生態失衡。

1.4 水利管理能力落后，行業能力建設不足

東明縣仍存在多龍治水的局面，水務一體化管理任重道遠；水利投資機制和價格形成機制仍不健全，水價偏低；水利工程重建設輕管理現象嚴重；水利規費收繳及執法力度不夠。

1.5 水利信息化建設滯后

水利信息化建設嚴重不足，水利監管、監控工作主要靠人工完成，不能滿足現代水利信息化的要求。

2 建設任務

1）一個目標。實現東明縣水利發展現代化。

2）兩個理念。突出民生水利、生態水利的理念。

3）三網融合。實現東明縣水資源供給、防洪減災、水系生態“三網融合”，構建現代水網，以此作為實現水利現代化的突破口。

4）四大體系。構建東明縣水資源保障體系、防洪減災體系、水系生態體系、管理體系等四大體系。

5）五大突破。通過規劃的實施，在水資源保障能力、防災減災能力、水系生態質量、農田水利建設水平、水利管理及信息化水平等5個方面實現大的突破。

6）六個轉變。規劃實施過程中，實現水利發展的六個轉變，一是加快防洪減災為主向統籌治水轉變，二是加快工程建設為主向建管并重轉變，三是加快供水管理向需水管理轉變，四是加快行政管理為主向綜合管理轉變，五是加快單純依靠財政撥款向政府主導的多元化投資轉變，六是加快服務農業為主向為經濟社會發展全局服務轉變。

7）七大重點工程。重點實施河道綜合治理、雨洪資源利用、城鄉一體化供水、節水灌溉、水系生態建設、水利信息化建設等7大工程。

3 總體布局

1）四河多支。“四河”即趙王河、東魚河、東魚河北支、洙趙新河，在東明縣橫貫東西，與另外9條排河相匯，在區域內構建骨干水網。

2）南北貫通。利用東明縣四馬路、東蘭公路、海莊公路3條公路溝，把13條骨干河道南北貫通起來。

3）渠系互連。通過延長閆潭灌區總干渠過蘇集抗旱溝與謝寨灌區一干渠相連，延長謝寨灌區二分干渠與高村灌區南干渠及高村灌區東干渠與牡丹區劉莊灌區引水干線相連。

4）水庫點綴。水網內部建設2座平原水庫，分別是洪源水庫（庫容988萬m3）和菜園集水庫（庫容948萬m3），通過涵洞、閘門與河渠相連。

5）兩廊貫穿。在五里河下游段建設一處25 hm2的濕地；五里河、萬福河（東魚河北支）及其濱水綠化帶形成兩條東西貫穿城區的生態綠色廊道。

6）水網相融。打破灌區間時空界限，做到“南水北調、西水東輸、余缺互補”，形成河、渠、庫、湖相連，豐枯相濟的格局。在整個區域內形成關、排、蓄及生態景觀于一體的多功能水網。

4 實施效果

4.1 節約用水效果

東明縣水資源開發利用總體思路是“節約、保護、開源、配置”相結合,把節水放在首要位置，通過渠道襯砌，修筑、完善田間水利工程，使水的有效利用系數提高到0.65以上；建設一批節水灌溉示范區，制定合理的灌溉定額，達到節約用水的效果。

4.2 防洪除澇效果

貫徹“三網融合”治水理念，通過綜合治理，發揮河道防洪功能，以趙王河、東魚河、東魚河北支、洙趙新河干流防洪治理為重點，輻射帶動中小型河道的防洪治理，防洪抗旱減災工程防治與河道治理和水土保持相結合，堅持以防為主，防治結合；通過修筑堤防，清淤、疏浚河道，修復改造水工建筑物，使河道達到防洪20年一遇、除澇五年一遇的設計標準；充分發揮水庫的調蓄功能，平水期，利用灌區渠道向水庫輸送黃河水，汛期攔蓄洪水，形成中小洪水保障資源（實現洪水資源化），較大洪水保障安全，超標準洪水保障抗御，達到防洪除澇的效果。

4.3 美化環境效果

以現有河道、湖泊、水庫、坑塘、濕地為基礎，修復、治理東明縣自然生態系統，形成“雙環繞城，兩廊貫穿，六園均布”的綠化系統結構；以小型水保水利工程為著力點，以營造水土保持林、水源涵養林為有效舉措，實行水、田、林、路統一規劃，綜合治理，改善水的生態功能，達到改善自然生態、美化生活環境、人水和諧的效果。

4.4 城鄉供水一體化效果

以行政區域為單位，由南向北劃分為3大片區，利用2座平原水庫作為供水水源，通過地下管網，達到全部使用黃河水源目標，把自來水送到千家萬戶，徹底改變東明地下水含氟量高、硬度大的缺點。使全縣自來水普及率達到100%，合格率100%，實現“農村供水城市化，城鄉供水一體化”的效果。

4.5 現代信息化效果

建成基于“一個中心、一個網絡、兩個平臺、兩個門戶、多級應用”的現代水網綜合信息化系統，推進防汛抗旱指揮、水資源管理、農村水利管理業務的有機融合，將水資源調配、防洪調度和水系生態保護有機結合起來，達到黃河客水、地表水、地下水、非常規水統一調度、灌排結合、豐枯調劑、水源互補、城鄉統籌供水，從而實現水利現代化、信息化的效果。

（責任編輯 張玉燕）

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1009-6159（2014）-09-0051-02

2014-05-28

周艷梅（1972—），女，工程師