項(xiàng)目管理工作中第三方咨詢(xún)服務(wù)的探討

楊金華 吳巧云

(1.北京遠(yuǎn)東工程項(xiàng)目管理有限公司，北京 100053;2.北京鴻祥工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，北京 100028)

1 項(xiàng)目和項(xiàng)目管理

項(xiàng)目是組織進(jìn)行的一個(gè)暫時(shí)性的努力付出，在一段事先確認(rèn)的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用事先決定的資源，以產(chǎn)出一個(gè)獨(dú)特的且可以事先定義的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果。項(xiàng)目管理是運(yùn)用管理的知識(shí)、工具和技術(shù)于項(xiàng)目活動(dòng)上，來(lái)解決項(xiàng)目的問(wèn)題或達(dá)成項(xiàng)目的需求。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理，是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。

2 項(xiàng)目管理中的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)

隨著項(xiàng)目管理工作在建筑領(lǐng)域中的推進(jìn)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本方面進(jìn)行有效地監(jiān)督控制是投資方、承建方的依賴(lài)。建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制咨詢(xún)服務(wù)已在許多項(xiàng)目中被投資方、承建方所采納，而且也達(dá)到了一定的效果，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)是指工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人(建設(shè)單位或其他投資人)的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從前期(立項(xiàng)、可行性研究)、實(shí)施(設(shè)計(jì)、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段各環(huán)節(jié)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和控制。是造價(jià)咨詢(xún)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，有效地利用專(zhuān)業(yè)、技術(shù)的方法有計(jì)劃地控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始終。

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)打破了過(guò)去工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作模式，主要放在工程施工預(yù)算、決算，而忽視建設(shè)工程前期工作控制的現(xiàn)象，這種作法雖然可以避免高估冒算情況，但不能有效地控制工程造價(jià)。原因:1)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控制是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。2)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合降低工程造價(jià)。

3 項(xiàng)目管理中的質(zhì)量咨詢(xún)服務(wù)

在項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目管理主要圍繞投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)開(kāi)展工作，就項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展時(shí)發(fā)生的有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的問(wèn)題展開(kāi)討論，找出發(fā)生問(wèn)題的原因，責(zé)成相關(guān)責(zé)任方制定相應(yīng)的對(duì)策，并敦促責(zé)任方在規(guī)定的時(shí)間做出整改或糾正計(jì)劃、方案或措施，由建設(shè)方審查批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。我公司是經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)的甲級(jí)項(xiàng)目管理企業(yè)，通過(guò)多年監(jiān)理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，在工程的質(zhì)量監(jiān)理、管理工作上，積累了豐富的工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)及綜合管理能力，已形成了自己的技術(shù)管理特色。

隨著項(xiàng)目管理在建筑領(lǐng)域中的深入發(fā)展，公司從2009年開(kāi)始開(kāi)展第三方質(zhì)量咨詢(xún)服務(wù)工作，通過(guò)前期與甲方溝通，以關(guān)注客戶(hù)端的使用感受和滿意度為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量作為重點(diǎn)檢查評(píng)估內(nèi)容，通過(guò)存在的質(zhì)量問(wèn)題分析質(zhì)量控制水平，促進(jìn)參建各方持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理水平為目的。經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，形成了一個(gè)模式，積累了一些的經(jīng)驗(yàn)，在這方面的業(yè)務(wù)越來(lái)越多，涉及面也越來(lái)越廣，由原來(lái)單純的房地產(chǎn)項(xiàng)目，拓展到市政綠化項(xiàng)目。

在開(kāi)展質(zhì)量檢查評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)工作中，我公司逐漸形成自己的“一個(gè)目標(biāo)、兩條原則，三項(xiàng)重點(diǎn)，四種手段”的工作方法。一個(gè)目標(biāo):以“關(guān)注客戶(hù)端的使用感受、達(dá)到客戶(hù)滿意”為質(zhì)量檢查評(píng)估的最終目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體測(cè)量，依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范，采用定量分析的方法評(píng)定所檢查項(xiàng)目的質(zhì)量水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)參建各方進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。兩條原則:以“廉潔自律、獨(dú)立開(kāi)展工作”和“公平、公正、透明”為質(zhì)量檢查評(píng)估工作的基本原則。三項(xiàng)重點(diǎn):針對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能及觀感質(zhì)量的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)全面檢查。四種手段:資料檢查、實(shí)體檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)訪談、定量分析。資料檢查:根據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估工作計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，以實(shí)體實(shí)測(cè)實(shí)量為導(dǎo)向，對(duì)工程的相關(guān)資料進(jìn)行全面檢查。實(shí)體檢測(cè):根據(jù)設(shè)置的質(zhì)量檢查點(diǎn)，使用相關(guān)測(cè)量工具，按照規(guī)定的測(cè)量方法，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)訪談:根據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估計(jì)劃，針對(duì)資料檢查和實(shí)體檢測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，從取樣測(cè)量真實(shí)性的角度，和相關(guān)參建單位進(jìn)行溝通。定量分析:根據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估采集的數(shù)據(jù)，通過(guò)分類(lèi)、歸納、整理，進(jìn)行數(shù)據(jù)定量化分析，最終量化評(píng)定各工程質(zhì)量，并進(jìn)行排名。

4 項(xiàng)目管理中的進(jìn)度咨詢(xún)服務(wù)

2013年初，公司的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，承接第三方竣工交房進(jìn)度檢查咨詢(xún)服務(wù)，經(jīng)過(guò)公司人員多次研究，并與委托方人員多次溝通協(xié)商，第三方竣工交房進(jìn)度檢查咨詢(xún)服務(wù)方案得到委托方的認(rèn)可，方案的實(shí)施也取得了令投資商滿意的結(jié)果。檢查評(píng)估是對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的施工計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際工程進(jìn)度進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)施工的工期完成情況、剩余工程量、配備的施工機(jī)具、采取的施工工藝、施工勞動(dòng)力、分項(xiàng)工程持續(xù)時(shí)間、關(guān)鍵工作排序等主要內(nèi)容的科學(xué)性、合理性進(jìn)行定量或定性分析。

檢查評(píng)估的實(shí)施，針對(duì)的是群體工程，同時(shí)使每個(gè)個(gè)體充分了解自己所帶的團(tuán)隊(duì)在同期項(xiàng)目群體中的進(jìn)度完成情況，是超前還是滯后，體現(xiàn)的是團(tuán)隊(duì)精神，激勵(lì)的是團(tuán)隊(duì)的管理、組織能力，調(diào)動(dòng)起團(tuán)隊(duì)的積極性，達(dá)到眾志成城的效果。

正如我們所了解的一樣，建設(shè)工程能按計(jì)劃完成的很少，其原因是多方面的:1)計(jì)劃的制定不合理，對(duì)實(shí)際施工不具有指導(dǎo)性。2)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，影響因素多。

檢查分析中主要的定量依據(jù):1)施工進(jìn)度計(jì)劃是施工單位進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，是施工單位依據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃編制的單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、分步進(jìn)度計(jì)劃。2)根據(jù)項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總計(jì)劃、工程特點(diǎn)分解到單位工程、分項(xiàng)工程和主要操作工序的計(jì)劃安排。3)《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》是依據(jù)國(guó)家建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，按正常施工條件、合理的勞動(dòng)組織，以施工企業(yè)技術(shù)裝備和管理的平均水平為基礎(chǔ)，結(jié)合各地區(qū)工期定額執(zhí)行情況，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上修編而成。該定額是編制招標(biāo)文件的依據(jù)，是簽訂建筑安裝工程施工合同、確定合理工期及施工索賠的基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)、確定投標(biāo)工期、安排施工進(jìn)度的參考。4)《消耗量定額》是由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)，按照正常施工條件制定的，生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

5 進(jìn)度咨詢(xún)服務(wù)實(shí)例

以下是我們?cè)诘谌娇⒐そ环窟M(jìn)度檢查咨詢(xún)服務(wù)所做工作的一些介紹。

首先，我們做一個(gè)定性標(biāo)準(zhǔn)，竣工交房進(jìn)度檢查是基于對(duì)實(shí)際工程進(jìn)度和以計(jì)劃交房為節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃進(jìn)度情況(項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃)的對(duì)比檢查，以評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)程度，繼而分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，以及提出風(fēng)險(xiǎn)消除或降低的建議。

5.1 基本檢查流程

檢查采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合的方式，檢查流程具體分為以下幾個(gè)步驟:

第一步，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。1)第三方檢查組介紹檢查人員情況、檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查流程及需現(xiàn)場(chǎng)各方配合事宜;2)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目建設(shè)情況(重點(diǎn)介紹配套實(shí)施、甲方分包、工程驗(yàn)收情況)及目前存在的影響交房的主要因素;3)施工單位負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目施工情況;4)監(jiān)理單位介紹工程監(jiān)理情況。

第二步，資料檢查。1)檢查建設(shè)單位項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、施工單位總進(jìn)度計(jì)劃及月進(jìn)度計(jì)劃(重點(diǎn)關(guān)注節(jié)點(diǎn)完成情況);2)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)上述計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)并作出評(píng)價(jià);3)檢查各項(xiàng)驗(yàn)收合格文件;4)檢查施工合同、分包合同、供貨合同文件。

第三步，現(xiàn)場(chǎng)檢查。1)施工現(xiàn)狀，剩余工作量和人員配備情況;2)總、月進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際完成情況;3)配套設(shè)施的完成情況;4)施工主要材料供應(yīng)情況;5)工程計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的完成情況;6)工程質(zhì)量缺陷;7)施工工藝、操作工序、機(jī)械設(shè)備配置情況。

第四步，檢查總結(jié)。1)檢查組對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié);2)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)檢查情況進(jìn)行澄清、補(bǔ)充;3)各方簽字確認(rèn)檢查情況匯總表;4)檢查工作結(jié)束。

5.2 檢查依據(jù)

1)國(guó)家、地方有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范文件。

2)國(guó)家、地方有關(guān)定額，造價(jià)定額、工期定額及消耗量定額等。

3)建設(shè)單位的項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃以及材料供應(yīng)、資金支付計(jì)劃。

4)施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等。

5.3 檢查的主要內(nèi)容

1)現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度與公司項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃是否相符(糾偏措施、專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì));

2)現(xiàn)場(chǎng)資源配備是否符合計(jì)劃要求(施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，甲方、監(jiān)理工程師工作日記);

3)甲供材到場(chǎng)時(shí)間與計(jì)劃是否相符(加工訂貨計(jì)劃、進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收記錄);

4)甲指分包是否進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始施工(甲方、監(jiān)理工作日記，總分包安全協(xié)議);

5)現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度部位與計(jì)劃的檢查比較及兼顧觀感、安全、使用功能檢查。

5.4 檢查數(shù)據(jù)處理

根據(jù)每次采集數(shù)據(jù)分析單項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，從單項(xiàng)工程剩余工作量、計(jì)劃完成時(shí)間、人員配備和組織管理情況，依據(jù)消耗量定額、工期定額等確定施工計(jì)劃完成的可行性，綜合判定本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度級(jí)別為較大及以上級(jí)別的問(wèn)題進(jìn)行分析，從組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等方面采取措施。

對(duì)每次檢查采集的所有項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，綜合分析，找出本次檢查中的重大問(wèn)題和影響進(jìn)度的關(guān)鍵因素，挖掘出項(xiàng)目中存在的普遍問(wèn)題，以供項(xiàng)目參建各方有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。

6 成果

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的跟蹤檢查、評(píng)估分析，有效促進(jìn)了項(xiàng)目的進(jìn)度完成狀況，激起了項(xiàng)目管理人員的主動(dòng)性。9個(gè)5月30日交房項(xiàng)目，有四百多棟樓房(有高層、多層、別墅)，其中有2個(gè)項(xiàng)目比公司發(fā)展計(jì)劃提前18天交房，3個(gè)項(xiàng)目提前10天交房，其余項(xiàng)目也都在發(fā)展計(jì)劃要求的交房日期前一周內(nèi)交房。因此房產(chǎn)商委托我公司對(duì)6月30日、8月30日交房項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行進(jìn)度檢查咨詢(xún)服務(wù)。

7 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制是隨著工程的進(jìn)行而不斷進(jìn)行的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過(guò)程，其貫穿工程實(shí)施的全過(guò)程。在工程實(shí)施過(guò)程中，必須不斷監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度，以期每個(gè)分項(xiàng)工程滿足計(jì)劃要求。

第三方進(jìn)度咨詢(xún)服務(wù)還在不斷探索中，需要一個(gè)不斷完善的過(guò)程，我們所做的僅僅是一個(gè)開(kāi)始，形成的還是一個(gè)雛形。我想將來(lái)，它會(huì)成為工程建設(shè)項(xiàng)目中一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容，備受投資方、承建方的關(guān)注，就像工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制咨詢(xún)服務(wù)一樣。

［1］柴彭頤.項(xiàng)目管理［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012.

［2］李 玲，李國(guó)慶，聶 慶，等.論建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)［J］.山東審計(jì)，2013(10)：11-14.

［3］中華人民共和國(guó)建設(shè)部，全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額［Z］.