榆林水泥企業由競爭走向競合

榆林水泥企業由競爭走向競合

2014 年 3 月 31 日，由山水集團山西分公司榆林公司銷售牽頭，聯合榆林地區山水水泥、蒙西水泥、草原水泥、聲威水泥四大知名水泥企業聯合舉辦了“榆林水泥行業、榆林商砼行業產品質量技術交流會”。榆林地區水泥和商品混凝土企業 150 余人參會，會議特別邀請了（國家）建筑材料工業技術情報研究所副所長崔源聲教授、中國商品混凝土企業專家委員會主任委員馬永勝高級工程師和張煒高級工程師、《商品混凝土》編輯部汪軍編輯，榆林市主管單位領導和專家出席了大會。會上崔源聲教授做了建筑工程對水泥的質量要求及國內外水泥行情和水泥行業上下游企業產業鏈發展方面的宏觀報告，其他幾位專家也和與會代表針對榆林地區水泥和混凝土的經營現狀和水泥、商品混凝土的質量問題進行了熱烈的交流與探討。榆林市建設工程檢測中心的領導以及水泥和混凝土行業的代表也在會上作了精彩的發言。這次大會除了為業內同仁在專業方向的技術交流方面提供了一個平臺以外，還促使業內加強了行業自律，規范了經營，會議達到了預想的目的，取得圓滿的效果。

值得關注的是，這次大會并非像以往技術交流會議一樣由某一家企業單獨舉辦，而是幾個知名水泥企業聯合舉辦。這也向我們透露出了一個跡象：榆林地區一些水泥企業已有了從競爭向競合轉變的良好意識。

“競合”概念是由美國學者內勒巴夫和布蘭登勃格提出的，他們認為攫取價值要通過競爭，而創造價值是一個合作的過程，這一過程不能孤軍奮戰，必須依靠利益相關者的協作共贏。

榆林地處西北，水泥技術相比國際水平和國內其他發達地區相差很多；如果一味過度競爭，勢必導致企業之間多敗俱傷。而換一個思路，轉而借助企業間的競合，加強市場信息交流和技術合作，避免惡性競爭，則能提高企業的經濟效益和技術水平。類似此次這樣的交流會，在榆林地區乃至全國，在水泥行業以及其他行業都是罕見的成功案例。

以往，傳統的企業之間的競爭造成雙方非贏即輸，形成針鋒相對的關系，企業間的關系緊張，相互拆臺。不理智的爭斗會使整個行業的經營環境惡化。目前國內水泥產能嚴重過剩，水泥市場惡性競爭。一些小企業為了生存，以次充好、偷工減料，或假冒品牌產品，給品牌廠家造成困擾的同時，也造成工程質量事故頻發。

現在國內大大小小的水泥企業眾多，有知名的大企業，也有規模很小的家族作坊，產品質量也參差不齊。知名企業間的競合不但能使企業在合作中共同發展，還能促使水泥行業良性發展，讓那些以次充好、無證偽劣水泥無跡可循。

競爭與合作是不可分割的整體，通過合作中的競爭、競爭中的合作，實現共存共榮，協調發展，這是企業競爭所追求的最高境界。

優秀水泥企業應與競爭對手有機聯系在一起，走出孤立排他的陰影，進入相互聯合的王國，獲取更高層面的競爭優勢，這是行業健康發展的大趨勢；榆林地區的四大知名水泥企業從單純競爭走向競爭與合作相結合的協調發展之路，無疑是給正在深陷惡性競爭之迷茫中的眾多國內水泥企業引領出一條合作共贏的光明大道。

來源：商品混凝土網

2014 中國海峽兩岸混凝土技術與管理交流活動將舉辦

2013 年各地混凝土產量雖受市場大環境影響，增速趨緩，但由于我國基建及其它建設仍處于增長趨勢，商品混凝土產量仍得到進一步增長，特別是中西部城市和大多數省份的鄉鎮及縣級城市的商品混凝土產量增速明顯。但隨著國家對低碳排放、節能減排、工程質量的日益重視，企業整合力度的加大，原材料資源的日益緊張和價格的大幅波動，這些都給 2014 年混凝土企業發展帶來一定的壓力，同時也對混凝土企業的經營管理和生產技術提出了更高的要求。

為了更好的在混凝土技術和管理方面得到更好的提升和更高的管理水平，了解和吸進新的技術和產業鏈發展，應臺灣混凝土協會邀請，建筑材料工業技術情報研究所混凝土技術發展中心將于 2014 年 6 月 12 日至 2014 年 6 月 20 日組織為期 8 天的海峽兩岸混凝土技術與管理交流活動，屆時將組織代表參觀學習深圳、臺灣兩地的優秀環保攪拌站，并與臺灣地區混凝土行業協會及專業人士進行深度的交流和學習。

來源：中國商品混凝土網

對等合并創建拉法基豪瑞公司打造建材行業最先進的企業集團

豪瑞和拉法基公司今天表達了它們希望通過對等方式將公司合并的意愿，此提議獲得了兩家公司董事會的一致同意，并得到了這兩家公司主要股東的全力支持。

這家植根于歐洲的新的全球企業將為其全體股東帶來可觀的利益。拉法基豪瑞將以最佳的姿態應對城鎮化所帶來的挑戰，如經濟適用房、城市擴張、城市交通等。新集團將通過規模創新、一流的研發以及產品和解決方案的優化組合，為其客戶提供更多的選擇。兩家公司均是行業內致力于可持續發展和應對氣候變化領域的領導者，并承諾將把這方面的工作推升到一個新的水平。

在全球建材領域，拉法基豪瑞將成為水泥、混凝土和骨料市場排名第一的企業，同時也將獲得更多的機會對產品和商業網絡進行優化，使其全球業務分布得到進一步加強。

據估計，拉法基和豪瑞公司的銷售額相合將達到 390 億瑞士法郎，約合 320 億歐元，息稅折舊前利潤將達到 80 億瑞士法郎，約合 65 億歐元。

考慮到監管方面的要求，通過主動拆分進行戰略優化后，拉法基豪瑞公司的業務將要起到互補的作用。合并運營的生產場所將遍及各大洲，超過 90 個國家，是行業內最為平衡和多元化的投資組合。無論是在快速增長市場或發達國家市場，這都將帶來引人注目的增長預期。在所有的營收當中，沒有一個國家將超過 10% 的比例。

拉法基豪瑞將在蘇黎世 SIX 證券交易所和巴黎 Euronext證券交易所上市，新公司的住所地位于瑞士，將根據瑞士當地法規監管運營。新公司的董事會成員由拉法基和豪瑞公司組成，雙方人數各占一半。中央職能部門將在法國和瑞士進行有效分配。新公司董事長由豪瑞的下一任董事長沃爾夫岡 .雷茨勒（Wolfgang Reitzle）擔任。 拉法基集團董事長兼首席執行官樂峰（Bruno Lafont）將擔任新公司的首席執行官和董事。豪瑞公司的首席財務官 Thomas Aebischer 將擔任新公司的首席財務官, 拉法基的現任首席財務官 Jean-Jacques Gauthier將擔任新公司的首席整合官。新公司管委會成員將來自拉法基和豪瑞公司的管理層。

為了確保合并的有效順利進行，雙方成立了整合委員會，以便在交易完成后立即制定并實施整合計劃。

豪瑞公司現任首席執行官伯納德（Bernard Fontana）將繼續負責主持豪瑞公司的工作，直到交易結束。他將擔任整合委員會的聯合主席。

此項合并將會促進發展過程中資本的最優配置，從而提高已占用資本回報率。而強大的現金流以及良好的資產負責情況將成為強大的財力支撐。拉法基豪瑞將維持一個非常有吸引力的股息分配政策。

預計合并后，拉法基豪瑞將達到如下效益：

（1）通過不斷加強的協同合作，在三年內全力以赴，業績提高超過 17 億瑞士法郎，約合 14 億歐元，其中在第一年實現這一目標的1/3。

（2）通過最佳應用、規模化以及多重使用創新產品和解決方案，實現稅前折舊前利潤 12 億瑞士法郎，約合10億歐元。

（3）實現金融儲蓄 2.4 億瑞士法郎，約合 2 億歐元。

（4）實現資本支出優化 2.4 億瑞士法郎，約合 2 億歐元。

此項合并的交易結構為公開發行，由豪瑞公司存檔，對拉法基公司的所有流通股按照 1:1 的比例進行并購，并約定在宣告合并至合并完成之前，每股的分紅股息相等。每位出售自己拉法基公司股份、參加預期交換收購的拉法基股東將會獲得同等數額的豪瑞公司發行的普通股。該交換要約由豪瑞控股決定，在全面攤薄的情況下至少應占到其股本和拉法基公司的表決權的 2/3。

該合并取決于最終文件的執行情況，豪瑞公司股東的認可情況以及相關的監管授權情況。如果獲得相關監管機構的批準，合并計劃預計將于 2015 年上半年完成。

在最終的文件執行前，合并雙方將就該項交易所需的信息以及磋商程序同拉法基和豪瑞公司的相關員工代表組織進行商討。該交換收購在獲得相關監管機構的批準后，需要在AMF 備案，并且需要通過法國的 AMF 機構審核。

該交換收購不對美國的民眾或者其它法國司法管轄權以外地區的民眾開放，法國的換購行為需要得到相關批準后才能進行。

Thomas Schmidheiny， GBL 以及 NNS Holding Sarl已就支持該合并事項達成一致。

關于豪瑞：豪瑞是全球領先的水泥骨料生產和銷售商，主要產品涉及碎石、瓦礫、沙子、以及其它產品如預拌混凝土、瀝青和相關服務。該公司控股或參股的企業遍及四大洲的 70 多個國家。2013 年豪瑞的凈銷售額達到 197 億瑞士法郎。由于以市場為導向的公司架構、產品創新、工人熟練的技術以及高效的環保管理體系，多年來，豪瑞在業內一直處于優勢地位。

關于拉法基：拉法基是建材行業的領軍企業，業務遍及62 個國家，員工達 6.4 萬人，2013 年的銷售額為 152 億美元。作為水泥、骨料、混凝土領域的領先企業，拉法基通過提供創新解決方案，為世界各地的城市建設，為建設更多住房、構建更密集、更持久、更美麗和更四通八達的城市貢獻自己的力量。拉法基始終將創新放在首位，為可持續建筑和建筑創新做出積極的貢獻。

來源：拉法基

喬龍德：“三大利器”破解水泥行業“十對矛盾”

2013：合力爆發的臨界點

2013 年，在全國經濟增長整體下滑的形勢下，水泥行業依然保持了良好的發展態勢，產量達 24.14 億噸，同比增長9.6%，利潤 766 億元，創僅次于 2011 年的歷史第二好水平。喬龍德把去年水泥行業發展歸結為四大進步。第一，從長遠角度來講，第二代新型干法水泥技術裝備研發已確定了 8 項創新方案，提出了在 2016 年達到世界領先水平的研發目標，并已落實具體分工，這項工作是行業的一件大事，已經定論、定調、定案，開始進入實施階段。第二，節能減排工作成為歷年來力度最大、亮點最多、認識程度最深的一年，政府對此高度重視，國家出臺了《水泥工業大氣污染物排放標準》，協會正在制定實施的行業政策、技術、組織形式等方面的節能減排實施方案，企業在思想認識、行動準備、達標措施方面有了明顯提升，這一切為今后的行業節能減排工作的具體實施奠定了良好基礎。第三，行業的自律和協調工作提升到一個新的水平。由中國水泥協會制定、會員代表大會通過的《中國水泥行業自律與協調公約》，把行業自律與協調上升到制度的層面，是一個極大的進步。廣大水泥企業在自律與協調方面的理智增強，使這項工作的有效性與歷年相比得到充分提升。第四，在遏制新增產能、市場秩序好轉、優化存量控制成本多軌齊下、多項作用形成合力之后，行業經濟效益從去年年初低谷到中期彈起再到年底回升，逐步走向正常的市場運行軌跡。

在剖析經濟效益提升的原因時喬龍德指出，一是源于市場的拉動，全年水泥用量增長 2 億噸，說明市場的剛性需求拉動還是存在的；二是在成本構成上；原材料價格上漲幅度有限，煤炭價格大幅下降使企業生產成本降低；三是新增產能得以控制，同比上年新增產能減少了 100 多條生產線，這是一個相當重要的因素；四是水泥企業通過強化管理、能效對標、降低成本、優化存量，效益有了明顯增長；五是各級行業協會在行業自律與協調方面做了大量卓有成效的工作。

喬龍德強調，我國現階段還處于向市場經濟轉軌的過渡時期，市場機制尚未健全與完善，法律制度與市場需求還有很大的距離。因此，協會工作的重要性就顯得格外突出。我們尤其要注意分清市場競爭和無序競爭的區別，分清反壟斷和自律協調界限的區別，分清成熟的市場經濟和進入市場經濟后尚未成熟的市場經濟的區別，市場經濟的目標一定要清楚，現實實際更不能忽視。競爭與協調都是手段，提升進步與盈利才是目的。市場競爭也要在供需、價格、競爭三大規律方面有較完善的資源配套系統，要有法律法規政策和健全的規則支撐才能站立，而不是名義上打著市場競爭的旗幟，實際上以單純的價格大戰引發的無序競爭叫市場競爭。競爭的真正目的是要通過科技創新、技術進步實現優勝劣汰，實現行業結構調整，檢驗競爭的標志應是以行業整體進步作為衡量的標尺。中國水泥協會組織行業認真學習《反壟斷法》的同時，對協調工作也應賦予新的內容，在行業能效對標、制度管理、節能減排、技術進步、兼并重組等方面都可以開展工作。

2013 年年初，國家有關部門對行業反壟斷調查正在進行，因產能嚴重過剩引發的經濟效益滑坡使行業籠罩著悲觀情緒；到年度中期，在煤炭價格大幅下降的背景下，整個行業實現利潤僅為 2.33 億元，1/3 的企業處于虧損狀態。當時，喬龍德果敢地提出了目前水泥行業主要任務就是遏制新增產能和提高經濟效益。他不斷向政府直面呼吁，深入企業調查研究，制定協會應對工作方案，組織媒體跟進宣傳。回顧當時的情景，喬龍德說：“即使在那樣的困難時刻，我對水泥行業依然保持著堅定樂觀的態度。”之后，國家化解產能嚴重過剩矛盾政策的出臺，中國建材聯合會、中國水泥協會以及各地水泥（建材）協會做了大量細致的組織協調工作，企業在優化存量、加強管理的同時，行業自律的理性也大大增強，幾種力量終于在下半年這個臨界點形成了巨大的合力并持續爆發。這才是到年終水泥行業回歸到正常運行軌道并取得良好經濟效益、一舉扭轉長期頹勢的關鍵所在。看似一切來得突然，實則盡在情理之中。

當行業樂觀情緒普遍抬頭，甚至一些企業高層已認為2014 年企業利潤將創歷史新高的背景下，喬龍德卻陷入了更深層次的思索。

十對矛盾：由水泥在建材行業中的作用與影響力而引發的思考

喬龍德身兼中國建材聯合會會長與中國水泥協會會長雙重職務。長期工作經驗的積累與善于思考問題的習慣，使得他能及時而敏銳地發現制約行業發展的癥結所在。

喬龍德通過一系列數據的對比分析發現，在建材行業中，水泥工業無論是從整體比重，還是技術裝備水平的角度看都是處于前列。水泥主營業務收入占整個建材工業的22.35%，利潤總額占建材工業的 24%。然而，能耗卻占建材工業的 73%，各種污染物的排放量亦居建材工業之首，粉塵排放量約占 75%，二氧化硫排放量約占 55%。作為行業的龍頭，其發展水平、經濟運行、節能減排和經濟效益都直接影響到整個建材產業的發展。他認為，不管誰來當會長，牽牛要牽牛鼻子，抓建材行業的進步和發展，第一個就是要抓水泥的進步與發展。

水泥工業是一個傳統行業，在它的長期發展過程中，存在著諸多尖銳的矛盾與問題。有些是客觀形成的，有些是在特定歷史階段產生的，有些是由于政策不配套所造成的。喬龍德通過縝密思考，總結了當前制約水泥行業發展的十對矛盾。

一、創新提升式發展與產能嚴重過剩的矛盾。建材行業的發展戰略是要超越引領世界先進水平。一個行業的發展進步離開了新的生產線的建設就無立足起點，新的技術肯定是要在新的生產線中形成的。所以這個行業要超越和引領世界先進水平就必須要有新的發展作支撐，但目前現有水平的重復建設達不到創新提升的目的，所以更要控制產能的過剩，這樣就形成了矛盾。

二、研發瞄準世界領先的創新技術與研發系統的單位技術分割且研發技術儲備不足的矛盾。技術創新必須要瞄準世界領先水平。但是我們的研發單位和機構，包括技術的掌握都是分割的，研發的技術力量不足且無法形成合力，所以這又形成了矛盾。資源分割、機構分割、技術支撐點分割與行業科技形成合力的發展方向不匹配。

三、行業走高強度等級減量化的發展道路與應用標準制定是分割的，提高水泥生產質量，發展高強度等級水泥或者特種水泥走減量化的道路應該是對的。但是現有的應用標準不改革及行政管理體制的分割，在短期內，難以改變現在的發展格局。實際上就是行業發展與國家管理體制之間的矛盾，要解決這個長遠的根本的問題步履維艱。現階段，現有水平的重復建設亟待遏制。從長遠看，應用標準問題解決得越早，對化解行業產能過剩越有利。減量化是個目標，但是減量化的真正路徑還沒有出現。

四、優化產能的目標與目前的路徑狹窄、潛能挖掘程度有限之間的矛盾。由于實現優化產能、優化存量的路徑狹窄，挖掘潛力有限，所以企業在優化存量的工作中，無論從精力上、時間上還是從投入的財力和物力方面都不太夠，盡管優化存量我們也喊了好多年，但是步子很慢。如果能把現有的 32.9 億噸產能進行優化，其效益是無量的。優化存量還缺乏系統的設計，缺乏路徑，實施非常艱難。

五、節能減排任務艱巨與缺乏根治技術和有效政策支持進程緩慢的矛盾。推進生態文明建設，實現節能減排，無論是環境治理需要還是達標需要，可能要關停的企業很多，政府將越來越加強約束性、引導性、限制性地推行節能減排方略，對水泥企業實施更大的動作。目前北京、河北等地已經開始行動，會砍掉一大批難以達標且規模較小的水泥企業。現在既要推進節能減排但又缺乏根治的技術和有效的政策支撐。氮氧化物排放目前通過技術工藝的進步解決的減少排放不占主體，而脫硝雖然是個好辦法，但還不是最理想的辦法。關鍵是要治本，但現階段不推廣達標更沒有辦法。沒有治本技術的突破，造成了與節能減排的約束性、緊迫性之間的矛盾。

六、有序市場的經濟運行需要規則但尚未形成與建立規范，造成需要與無序競爭的矛盾。現存的問題是優質不能優價，競爭缺少規則，容易形成無序競爭。市場競爭應是多方面的，包括產品質量、實物消耗量、排放量、成本等，僅落實到價格上，就不是公平競爭，在成本構成中，因區域、生產條件不同，有很多不可比因素。

七、提高資源、能源利用率，增加產能集中度，推進兼并重組與地方政策、利益導向沖突的矛盾。目前企業數量仍有3500家，既不利于資源能源效率利用，也不利于提升管理與效益。近幾年來，兼并重組僅在大企業中推行，總體進展緩慢。既要提高資源利用率又要增加集中度，但在政策、觀念、利益導向方面卻有很大阻力。

八、行業自律、協調與一些企業尚缺理智，以利用價格下跌占據市場份額之間的矛盾。盡管去年行業利潤有了提高，但虧損企業仍占 23%，有的是自身缺乏競爭力，有的是為了占市場不惜血本拼市場份額。行業理智雖有所提升，但對自律、協調仍有不同聲音存在。

九、 優化結構、產業升級與地方利益保護主義的矛盾。由于地方利益的驅動，現還有1億多噸該完成淘汰任務的立窯產能尚未淘汰，影響了整體產業升級的進程。

十、堅持中國企業走出國門與配套政策不健全、企業自身能力受限的矛盾。現存狀況是：國外有需求，但缺乏政策支撐，很多企業自身也缺乏“闖天下”的能力。

這十對矛盾，高度涵蓋了當前水泥行業發展道路上所存在的問題。喬龍德說，矛盾的形成過程是復雜的，破解矛盾的手段也不可能是單一的，更不可能單純依靠主觀意志和協會單方面去解決，而是需要系統、需要時間、需要努力。

三大利器：破解矛盾的關鍵及有效手段

喬龍德認為，要破解這十對矛盾，關鍵要抓好以下三點：首先，在新一代技術裝備沒有成形之前，必須嚴格控制現有的同類水平的重復建設。新增產能如果無法控制，所帶來的后果不堪設想。重點表現在抑制了未來技術創新的提高空間，造成了資源與財力的浪費，給市場增加混亂，擾亂行業戰略的發展；同時，使現有的存量產能得不到有效發揮，造成極大的浪費和損失。

其次，要以最大的努力加快技術裝備創新提升，要將第二代新型干法水泥的技術創新進步瞄準世界頂端的、領先的水平實施攻關。加快第二代新型干法水泥技術裝備研發的步伐，同時還要在國際上提升影響力，掌握話語權；還要在國內引導現有的水泥企業加快技術創新與改造。“二代”的研發意義在于：下一步的發展要以二代技術為標準，從而全面實現水泥工業轉型升級；要給全行業帶來啟示，技術創新與提升是無止境的。

再次，要下大力氣將節能減排視為行業生存與發展的頭等大事。新的能耗標準必須達標，并努力同國際接軌；強制執行國家、行業、協會排放標準的達標，并要對能耗和各種污染物的排放進行達標評估、檢查，排放控制要一年上一個臺階。節能減排搞好了，水泥行業才能在社會上有立足之處。

喬龍德進一步指出，控制新增產能，加快創新提升，搞好節能減排是破解行業矛盾的三大利器和有力措施，這三項措施做到位了，其他的矛盾有的會迎刃而解，有的會消失、淡化，最終必將為行業的轉型升級、為行業的健康發展提供根本性的保障。

“四三二三”：中國水泥協會今年的主要工作

作為中國水泥協會的掌門人，喬龍德繼 2013 年在建材行業推行“兩個遏制、三個加快”，在協會內部進行“三定”、提升管理整合之后，又對今年的工作進行了重點部署。包括：掌控四條主線，摸清三個家底，提高兩個能力，加強三個合作。簡稱：“四三二三”。

喬龍德表示：掌控四條主線，就是要把工作重心放到四條主線上來。

第一條主線：堅決控制新增產能，化解產能過剩，促進、結構調整的主線。

從市場需求和現有的 32.9 億噸產能來說，國家發改委等政府部門已經部署，無論是新增項目，還是以前以各種名目批的或以弄虛作假冒名頂替已建的不合理的項目都要進行清理，而且要求清理干凈；對違規頂風上馬的，不但要停建，還要追究決策人的責任。國家將下放水泥投資項目的審批權，這次下放的概念不是權力下放，而是機制調整、制度的改革，是對審批制度的改革，所以下放的概念不是放權，而是要改革這一存在弊端的審批制度。解決并不是這種審批制度的延續，而是一種約束與責任的建立與落實。行業協會要積極參與到制定政策的過程中，力求實現機制的轉變而非權力的轉變。要認真貫徹落實國務院 41 號文件精神，化解產能過剩的“六個一批”當中最關鍵的是遏制一批。不遏制，其他幾項就無從談起，正所謂“前門堵不住，后門關不上”。對繼續違規者要發動企業舉報，媒體要調查曝光。對經過實踐檢驗的一些有效措施應繼續推進實施，緊抓不放。要全方位梳理優化存量，包括產品結構調整，產業鏈延伸，技術改造，生產組織方式的重塑再造等。不同企業有不同的優化重點，要抓若干個正面典型，開現場會，樹立先進樣板進行企業對標。

第二條主線：加快技術創新步伐，加快新技術成果的轉化，帶動行業技術水平的全面提升。

第二代新型干法水泥技術既有實實在在的技術裝備的先進性，又有實實在在的經濟指標和節能減排指標的先進性，還有一個體現理念的先進性。技術創新無止境，所以必須創新提升，從而帶動現有存量的技術進步。今年是“二代”研發的關鍵時期，一是頂端技術的定位與攻關，其中，攻關的內容、責任與落實是關鍵；二是用創新思維抓“二代”，這是個重要前提，因為技術進步是動態的，我們不能完全滿足已定攻關技術，還要在創新中攻關，否則“二代”領先難得保證。要抓關鍵的技術制高點，同時加快現有新技術成果的轉化，帶動行業全面升級。

第三條主線：著力推進節能減排，以提升標準、創新政策，全面實施能耗新標準，著力推進以降低氮氧化物排放為主要目標的水泥行業的生態文明建設。

資源消耗高、環境壓力大，突出表明我國高投入、高排放、難循環、低效率的粗放型增長方式還沒有根本改變。要增強企業的緊迫感。要系統研究財稅、價格、信貸、擔保、市場準入等方面的配套政策措施，如垃圾焚燒、處理危廢等方面的政策，充分發揮經濟手段扶優限劣的作用。要管理和技術相結合，創建節能減排產業鏈。要制定政策，抓試點。設立節能減排分會和達標評估、檢測機構，執行者要把柔性管理變為剛性管理，全方位強化技術、裝備、政策、組織等各個環節。要創新標準，空氣污染排放標準要細化，全方位實施能耗新標準，不僅要檢查落實，而且要分類確定達標時間，今明兩年內不達標的企業予以黃牌警告。

第四條主線：繼續推動兼并重組，拓展政策，積極實施兼并重組方案，進一步提高產業集中度，不斷提高資源、能源效益利用率和企業管理水平。

要解決政策不統一，地域利益阻擋等問題，創新政策。還要創新兼并重組的談判機制，改變一對一的談判方式，要有中介評審機構參與，評價、作價、詢價、講價都要有透明度。對兼并企業要有補貼，保留現有職工和切實保護他們的利益。地方協會、專業協會、聯合會要共同聯手，成立組織，穿針引線，專門協調。

喬龍德繼續說，摸清三大家底：一是要全面摸清全國水泥生產線規模、數量與分布，以及各省、市產能產量；二是要全面摸清全國水泥企業技術裝備情況、經濟效益情況、節能減排情況，并分三類排列出提升型、改造型、擬淘汰落后型的名錄，把這項工作做好難度很大，但必須要做；三是要全面摸清各地擬建和在建水泥生產線的企業數量和分布情況。

喬龍德指出，提高兩個能力：一是要努力提高水泥協會引領、協調服務行業的能力，尤其在行業發展的技術路線圖、節能減排、經濟運行等宏觀層面作出適時的引導與指導，繼續提高水泥行業的整體經濟效益，2014 年全行業要朝著實現利潤總額 1000 億元的方向努力；二是要努力提高水泥協會自身的創收能力，從增強服務意識和服務功能著手，創新管理機制，拓展服務領域，提高協會經濟實力。

喬龍德強調，加強三個合作。一是要加強國際交流合作。為促進中國水泥國際化，繼續加強與國際間同行組織和機構的交流合作，一方面有利于促進中國水泥企業走出國門，同時提升中國水泥在國際上的地位，發揮中國水泥協會在國際組織和制定國際有關規則中的作用。二是要加強與各省（自治區）市水泥（建材）協會的合作。在凸顯四條主線、摸清三大家底等重點工作中，必須與地方協會深度合作并取得地方協會的支持，共同推進行業各項工作的落實，共同推進行業健康發展。三是要加強與重點大企業的合作。大企業對行業發展和實施各項重點工作具有引領作用，充分發揮他們對抑制產能過剩和自律協調的主導作用，充分發揮他們在技術創新中的轉型升級示范作用，要進一步嚴格執行水泥協會領導和各部門負責同志聯系重點企業的工作制度。

喬龍德最后說：“對于今年的展望，如果把上半年工作抓好，今年行業整體就不會差。在和企業家交流的過程中，有句話對我深有觸動，那就是‘行業好了，企業才能好’。的確，行業如果好了，企業就能夠形成平穩增長和協調發展，就不會完全受制于外部因素制約。做好行業的事情全靠我們自己，要把工作細化，關鍵在于抓落實。”

來源：中國水泥網