為民務實清廉是對黨的群眾路線的繼承和發展

許圣元

(中共泰安市委黨校，山東 泰安271000)

我們黨開展的群眾路線教育實踐活動，明確提出以為民務實清廉為主要內容。為民務實清廉是我們黨一貫倡導的理念和作風，它繼承了我們黨群眾路線的優良傳統，豐富了黨的群眾路線的時代內涵。當前，我們只有認真踐行為民務實清廉，才能著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實推進黨的群眾路線教育實踐活動取得突出成效。

一、為民務實清廉發端于黨的群眾路線的優良傳統

我們黨在長期的革命和建設實踐中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線的優良傳統，這些優良傳統體現了為民務實清廉的思想。可以說，為民務實清廉內化于黨的群眾路線的內容之中，外化于黨的群眾路線的形成過程，既是群眾路線的基本價值理念，也是落實群眾路線的主要途徑和保障。

(一)為民是群眾路線的基本立場。一切為了群眾，全心全意為人民服務，這是黨的群眾路線中最基礎、最根本、最重要的一條，是無產階級政黨的根本宗旨，也是黨的領導機關和每個共產黨員想問題、辦事情的出發點和歸宿。中國共產黨除謀求最廣大人民的最大利益外沒有它本身任何私利。毛澤東在《為人民服務》的名篇中說:“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！惫伯a黨的政治是人民的政治，共產黨的路線是人民的路線。毛澤東說:“一切問題的關鍵在政治，一切政治的關鍵在民眾，不解決要不要民眾的問題，什么都無從談起?！蔽覀凕h在各個時期的政治路線集中代表了中國各族人民的利益，因而為各族人民群眾所擁護。中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，不僅體現在黨的綱領、路線、方針和政策上，而且還體現在黨的干部和普通黨員的行動中。毛澤東始終要求黨的干部始終關心群眾的利益，關心群眾的生活。在抗日戰爭的艱苦歲月，毛澤東時刻想到維護人民群眾的切身利益。他說:“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區別，群眾觀點是共產黨員革命的出發點和歸宿。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發就好辦?！保?］P71針對當時陜甘寧邊區的某些工作人員輕視群眾利益和對群眾竭澤而漁、誅求無己的思想和做法，他提出:“必須給人民以看得見的物質福利。”實踐證明:踐行為民宗旨，全心全意為人民謀利益，是中國共產黨為最廣大人民群眾所擁護的根本所在，也是群眾路線的基本立場。

(二)務實是黨的群眾路線的本質體現。務實又稱實事求是，實事求是的思想路線與群眾路線本質上是一致的。實事求是中的“實事”是客觀存在，這種客觀存在在自然界表現為自然存在，在社會領域則表現為社會存在。社會存在主要指人民群眾及其實踐活動。因此，實事求是，從實際出發，就是從人民群眾及其實踐活動出發，也就是堅持人民群眾實踐第一的觀點。實事求是中的“求”就是去研究、總結和升華，我們在貫徹群眾路線的過程中，要經常深入群眾，了解群眾疾苦，研究群眾的期盼和需求，聽取群眾的意見建議，總結升華群眾的經驗智慧，因此貫徹實事求是的思想路線與貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線的過程是一致的。實事求是中的“是”即科學的決策、正確的認識。而檢驗決策是否正確科學的標準是人民群眾的根本利益。我們只有始終站在人民群眾的立場上，從人民群眾的根本利益出發想問題、做決策，才能保證黨的政策決策的科學性、正確性。因此，實事求是所追求的結果與群眾路線的要求是一致的

(三)清廉是群眾路線的基本要求。清廉是共產黨員在無產階級世界觀指導下的一種自覺行動，也是踐行黨的宗旨、堅持群眾路線的基本要求。毛澤東一直把為政清廉、反對腐敗作為加強黨的建設、密切聯系群眾的重要措施。1929年古田會議決議中，毛澤東提出了以思想教育為主要內容的反腐敗措施。抗日戰爭時期，毛澤東提出了“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”的目標。新中國成立前夕，在黨的七屆二中全會上，毛澤東特別向全黨敲響警鐘，進城后要警惕資產階級糖衣炮彈的襲擊，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風?！保?］P1377新中國建立后，毛澤東更加注意對黨內發生的腐化和腐敗問題保持高度的警惕，堅持在黨內外進行反腐肅貪的斗爭。1952年毛澤東就親自發動、組織和領導了轟轟烈烈的“三反”“五反”運動，在黨內黨外、全國上下清除了一大批貪污腐化和違法犯罪分子。可見，在革命和建設時期，反腐倡廉都是毛澤東一貫的思想和主張，他認為為政清廉是貫徹群眾路線的基本要求，黨員干部只有為政清廉，才能保持黨的先進性、發揚黨密切聯系群眾的優勢。

二、為民務實清廉發展于黨的群眾路線的時代要求

黨的群眾路線在不同的歷史時期有不同的側重點。當前，全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為民務實清廉，強烈反映和回應了時代要求，彰顯出新時期黨的群眾路線的核心價值、實現途徑和形象保障，是黨的群眾路線的又一次與時俱進的偉大創舉。

(一)為民是新時期群眾路線的核心價值。黨的十八大指出:“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進?！边@對堅持黨的根本宗旨和群眾路線提出了新的要求。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。黨的宗旨和群眾路線是黨的生命線，它不會在黨員干部的頭腦中自發形成，更不會一勞永逸，在新形勢下反而有削弱甚至喪失的危險。一些領導干部在安逸舒適的環境中工作，辦公條件改善了，反而與群眾的距離無論從感情上還是時空上都拉大了，出現了宗旨意識淡漠，群眾觀點模糊，甚至高高在上、做官當老爺、藐視群眾、與群眾對立的不良傾向，官僚主義滋生蔓延。從“為民”詮釋新時期黨的群眾路線的價值訴求，有助于校準黨依靠人民群眾、全心全意為人民服務的基本屬性，有助于在實踐中抵制和清除官僚主義時弊，有利于樹立群眾觀點，強化宗旨意識，確立和實現以人為本、執政為民的理念，在理論上深度解讀群眾路線的當代價值，開啟中國共產黨群眾路線當代建構的新境界。

(二)務實是新時期群眾路線的實現途徑。黨的十八大提出“堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事”，這是新時期落實群眾路線的新要求。群眾是最講實際的，黨員干部只有始終堅持求真務實的工作作風，講實話、辦實事、求實效，才會贏得群眾信任和擁護，才能真正貫徹群眾路線的要求。然而，現在有些干部不是扎扎實實為人民謀利益，而是千方百計為個人謀私利，表現在工作中不是求真務實，而是形式主義、應付公事，貪圖虛名、不求實效，華而不實、沽名釣譽，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、急功近利，這種風氣如果繼續蔓延，必然會嚴重損害黨群關系。用務實的作風去落實群眾路線，有助于發揚我們黨理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統，克服實際工作中的形式主義，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風;有助于切實保障和維護群眾權益，讓群眾更多更公平地享受改革發展成果;有助于創新群眾路線的實現路徑，推動群眾路線教育實踐活動取得扎實效果。

(三)清廉是新時期群眾路線的形象保障。清廉，是保持黨的先進性、純潔性的基本要求，是新形勢下貫徹群眾路線的形象保障。近年來，一些黨員干部利用職權追求享樂，貪圖奢靡，甚至營私舞弊，消極腐敗，嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象。古人云:“凡善怕者，必身有所正，言有所規，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格?！睘檎l用權、怎樣用權，是每個黨員干部面臨的最經常、最現實的考驗，也是在貫徹群眾路線過程中必須回答和解決的問題。事實上，我們在貫徹群眾路線的過程中，群眾工作做得不得力，不僅因為有些干部能力不強、方法不對，還因為有些干部形象不佳、為政不廉，在群眾中沒有權威性和號召力。加強干部教育，不僅要抓理論學習，還要把干部的理論素養轉化為黨性、轉化為清廉。一個只會夸夸其談大道理而缺乏黨性、為政不廉的人，不可能成為真正的中國特色社會主義的信奉者，也不可能成為可靠的群眾路線的執行者。黨員干部只有為政清廉，秉公用權、慎重用權，不斷提高權力運行的公開性和透明度，始終堅持人民滿意作為政績的評判標準和決策的重要依據，把人民群眾是否滿意、是否贊同、是否高興作為工作的價值取向，才能在群眾中一呼百應，具有影響力、凝聚力和感召力，也才能真正貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。

三、堅持為民務實清廉，全力整肅“四風”

習近平在群眾路線教育活動工作會議講話中指出:這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。堅持為民務實清廉是集中解決“四風”、貫徹群眾路線的有效途徑，其中為民主要針對官僚主義、務實主要針對形式主義、清廉主要針對享樂主義和奢靡之風。

(一)增強為民意識，掃除官僚主義。一要加強馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題教育，引導黨員干部把全心全意為人民服務作為根本宗旨，把是否符合最廣大人民根本利益作為衡量一切工作的最高標準。牢固樹立一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，自覺站在人民的立場上想問題、辦事情、作決策，把實現好維護好發展好群眾利益作為第一職責。二要深懷愛民之情，就是要始終保持對人民群眾的深厚感情，發自內心的熱愛人民群眾，“樂民之所樂，憂民之所憂”，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，真心實意地為人民服務;就是要擺正自己同人民群眾的位置，端正對人民群眾的態度，切實把自己看成是群眾的普通一員，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。三要完善黨員干部直接聯系群眾制度，組織黨員干部經常深入農村、社區、企業等基層一線，與群眾同吃同住同勞動，在聯系服務群眾中，加深對群眾的了解，增進對群眾的感情，使各項決策更加符合群眾的意愿。四要正確處理各種利益關系和矛盾糾紛。通過加強和改進思想政治工作，運用說服教育、示范引導和提供服務等手段做好新形勢下的群眾工作，對群眾反映的問題，做到件件辦理有著落，事事落實有回音。黨員干部只有深入到群眾之中，在為群眾服務的過程中加深與群眾的感情，才能真正掃除高高在上的官僚主義，扎實推進作風建設。［3］

(二)堅持務實作風，掃除形式主義。當前，要把貫徹落實中央八項規定和十八屆三中全會精神作為切入點，使出迎難而上的拼勁，面對困難和挑戰，始終保持共產黨人的昂揚銳氣，化壓力為動力，變被動為主動，組織和引領干部群眾，自強不息，艱苦拼搏，不斷奪取新的勝利。要有鍥而不舍的韌勁，對定下來的工作、認準了的事情，要“咬定青山不放松”，一個難題一個難題地破解，一個環節一個環節地突破，一個項目一個項目地推進，一個目標一個目標地實現。要有一抓到底的狠勁，形成重實際、說實話、干實事、求實效的良好風氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務都不說則已、說了就干，不抓則已、抓就抓成，不干則已、干就干好。

(三)保持清廉本色，掃除享樂主義和奢靡之風。一是加強黨員干部的清廉教育。要教育督促各級干部始終做到艱苦奮斗、勤儉節約，始終做到秉公用權、廉潔從政，干干凈凈做事、清清白白做人，以清廉形象贏得人民群眾的信任和支持。要教育督促黨員干部堅持高尚的精神追求，保守純潔的精神家園，培養健康的生活情趣，從小事做起，從小處嚴起，從一點一滴開始樹立自身的良好形象。要加強嚴格的黨性修養，做到慎始、慎獨、慎微，耐得住寂寞，守得住清貧，經得住誘惑，始終保持共產黨人的浩然正氣，做良好社會風氣的倡導者和先行者，模范遵守法律法規和廉潔自律規定，從生活上防微杜漸。力戒自我滿足，不思進取，萎靡不振，敷衍塞責;力戒貪圖享受，吃喝玩樂，奢靡腐化。二是要加強對黨員干部的管理和監督，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實清除思想和行為上的灰塵;要始終保持懲治腐敗高壓態勢，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”;要有經常抓、長期抓的恒心，切實做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴;要堅持中國特色反腐倡廉的道路，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，建立一系列防范機制、保障機制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。［4］

［1］毛澤東文集(第3 卷)［M］．北京:人民出版社，1996．

［2］毛澤東選集(第4 卷)［M］．北京:人民出版社，1991．

［3］許圣元．為民務實清廉與黨的群眾路線［J］．西藏發展論壇，2013，(3)．

［4］許圣元．為民務實清廉助推中國夢［J］．黨政論壇，2013，(9)．