新化縣發展改革新形勢下對規劃新要求的研究

李 尉 瑋

(新化縣規劃局，湖南 新化 417600)

新化縣發展改革新形勢下對規劃新要求的研究

李 尉 瑋

(新化縣規劃局，湖南 新化 417600)

闡述了新形勢下對縣城改革規劃的具體要求，分析了新化縣改革規劃工作中存在的問題，從旅游、礦產資源、經濟發展等方面入手，提出了詳細的改革策略，并著重探討了新化縣改革規劃的主要思路，以促進縣城的經濟發展。

新形勢，縣城，改革，發展，規劃

0 引言

改革開放以來，我國的經濟不斷地發展，城鄉差距也在不斷的縮減，尤其是最近幾年為了更大程度的拉近我國城鄉的差距，我國政府提出了許多的政策，來對縣城的各個環節進行新的改革規劃。除此之外，各級政府還提供大量的資金來徹底的改善縣城的基本面貌，不僅豐富了縣城規劃改善的范圍，還完善了縣城規劃改革的內涵，最大程度的拉近了城鄉之間的距離。

1 新形勢下對縣城改革規劃的要求

眾所周知，縣城改革規劃工作是一個比較具有綜合性、戰略性以及全局性的工作，并且涉及到政治、經濟以及文化等方面。因此在新形勢下對縣城進行改革規劃時，要密切聯系當地的政治和經濟情況，科學合理的安排縣城改革規劃要求。總的來說新形勢下對縣城改革規劃的要求可以分為以下幾個方面：首先對于縣城的改革一定要落實政府的精神以及政府頒布的戰略部署，嚴格按照政府要求去對縣城進行改革規劃，并且在改革的過程中，要堅持以人為本，關注大眾的生活。其次對于縣城的改革一定要與城市發展的腳步相一致，密切的聯系城市的發展，漸漸縮短縣城與大城市之間的距離，并且在改革規劃的同時要及時的帶動縣城周邊鄉鎮的發展，堅持大城市帶動小城市的發展原則，使全民都富裕起來。除此之外，在對縣城進行改革規劃的時候，要密切關注民生生活。最后在對縣城進行改革規劃的時候一定要長遠考慮，全面的進行改革，并且在改革的時候嚴格遵守相關法律制度，科學合理的對縣城進行改革。

2 對新化縣改革規劃工作的反思

新化縣是湖南省的一個人口大縣，同時它也是一個貧困縣，是湖南省通入西部的重要通道。改革開放以后，新化縣也進行了多次的規劃改革，但是在這些改革中仍然存在一些問題。下面詳細分析一下這些問題：第一，新化縣在改革規劃中缺乏正規的改革體制，導致改革規劃進行的不完善，各個地方貧富差異較大。第二，新化縣在改革規劃時，沒有制定詳細改革規劃方案，使得改革規劃的隨意性比較大，導致改革不徹底。第三，新化縣以往的改革規劃基本上都不重視對改革規劃的細節進行詳細的編制，并且在改革規劃過程中不遵守相關的規定。第四，以前對新化縣進行改革規劃的時候，由于技術條件有限，沒能夠對其進行科學合理的規劃。第五，新化縣進行改革規劃以后，相關部門或者相關人員不嚴格按照改革規劃后的要求進行。因此許多地方雖然進行了規劃，但是完全沒有按照要求進行操作，許多規定以及措施也都是形同虛設。除此之外，許多的地方進行改革規劃以后，依然按照以前的法律制度進行管理，往往使改革規劃的效果適得其反。

3 新形勢下對新化縣改革規劃的實施方案

在新形勢下，政府若想對新化縣進行改革規劃就必須結合新化縣的實際情況，從以下三個方面對新化縣進行改革規劃：一是結合旅游方面進行改革規劃；二是結合礦產資源進行改革規劃；三是結合當地社會經濟發展潛力進行改革規劃。

1)結合旅游業進行改革規劃。由于新化縣的旅游資源比較豐富，不僅有豐富的自然資源，還有許多的古跡遺址，其中新化縣的自然資源豐富多彩，其種類在全省第一，同時數量居多且種類齊全、品種優良。除此之外，新化縣還擁有大量的地文、水文景觀，歷史遺址以及豐富的宗教文化。所以，新化縣在旅游開發方面存在很大的優勢，在對新化縣改革規劃的時候，設計者一定要結合當地的旅游資源對其進行改革規劃，首先對于居住在景觀附近的居民，設計者可以通過大力發展當地的景觀，讓當地待業在家的居民行動起來，積極參與進來，給他們提供大量的崗位。其次，對于景觀附近的改革規劃，工作人員一定要確保景觀附近的質量，只有保證好景觀的質量，才能源源不斷的吸引更多的游客，讓當地居民長久的富裕起來。

2)結合礦產資源進行改革規劃。礦產開采人員通過調查發現新化縣擁有幾十種資源，其中金屬礦主要包括赤鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦、錳礦、銻礦、鉛鋅礦、銅、鎢以及鐳等。同時新化縣還擁有大量的非金屬礦資源，如煤炭、石墨等。因此工作人員在對新化縣改革規劃的時候，一定要合理的利用各種礦產資源，以促進新化縣的經濟發展。首先工作人員可以在礦產資源比較豐富的地區，建立礦產行業，通過對這些礦產進行深加工運送到各個地方。其次，對于礦產資源附近的居民，各個礦產行業要給他們提供相應的工作崗位。最后，工作人員也要設計好良好的礦產資源開發方案，確保礦產資源能夠長久的被利用。在這個過程中，工作人員一定要確保礦產資源附近的道路通暢，也就是在利用礦產資源的時候，工作人員首先要把附近的道路修建好，然后利用這些礦產資源發展當地的經濟。

3)結合當地社會經濟發展潛力進行改革規劃。眾所周知新化縣擁有大量的工業企業，擁有雄厚的發展潛力，各個企業合理的利用起來一定能夠帶動新化縣的經濟發展，因此在對新化縣進行改革規劃時，工作人員首先要招攬大量的商資，給這些企業注入新的活力。其次，對于企業的人才選取，要制定相應的改革方案，選取大量的高技能、高素質人才進入各個企業，以促進企業的快速發展。最后，工作人員一定要把各個企業聯合起來，加強對各個企業的管理，促進新化縣經濟的快速發展。

4 新形勢下對新化縣改革規劃的主要思路

1)制定改革規劃書。工作人員對新化縣進行改革規劃的時候，首先要制定改革規劃書，先總體劃分，然后進行詳細的分區劃分。其次在工作的過程中，工作人員也要擬定詳細的施工方案，并且對施工方案進行資金投資預算，避免在對新化縣進行改革規劃時，工作人員容易出現盲目。最后工作人員在對新化縣進行改革規劃時，要對新化縣進行全面的考慮，制定改革規劃方案，并且等到上級批準以后，制定詳細的改革規劃方案，同時安排合理的人員進行工作。

2)強化對新化縣改革規劃管理。首先，工作人員在對新化縣進行改革規劃時，一定要制定詳細的管理圖，并且通過圖紙對全縣進行改革規劃，制定詳細的改革規劃管理方案，強化對新化縣的改革規劃管理。其次，工作人員在對新化縣進行改革規劃時，一定要制定統一的信息管理平臺，便于對新化縣進行統一的管理。眾所周知，前幾次對新化縣的改革，由于管理不嚴，造成了很大的損失，也不能促進新化縣的經濟發展。除此之外，在對新化縣進行改革規劃管理時，一定要堅持以人為本，遵守新化縣全部人民的意愿，并且在改革規劃的同時也要考慮對當地環境的保護，確保在改革規劃的同時，不僅促進了當地經濟建設的快速發展，也能夠保護當地的環境。

3)加強對新化縣改革規劃的監督。工作人員在對新化縣進行改革規劃時，一定要加強對改革規劃的監督，制定相應的監督制度，確保改革規劃工作能夠順利的進行。其中對于新化縣的改革規劃可以按照以下兩個措施進行解決：a.制定詳細的驗收制度，以便于讓施工人員在工作的時候能夠更加的認真，并且在改革規劃的時候安排相應的工作人員對改革規劃工作進行定期的監督，以確保改革規劃工作能夠順利的進行。b.在對新化縣進行改革規劃以后，也要制定詳細的方案對其后期進行管理，并且采用衛星遙感技術對新化縣進行定期的監察管理，定期的對新化縣進行后期的改革規劃維護措施。

4)完善改革規劃的保障。在對新化縣進行改革規劃的時候，首先要建設一個專門的部門對新化縣的改革規劃做監督工作，并且在改革規劃工作過程中要求施工人員嚴格按照改革規劃方案進行具體的工作。其次要詳細的分析新化縣的總體情況，強化對新化縣的后期改革管理，并且在后期制定詳細的管理方案，對新化縣的管理人員進行定期的培訓管理工作，提高他們的管理能力，這樣才能做好對新化縣的后期管理工作。

5 結語

眾所周知，我國的經濟來源中縣城經濟來源占很大一部分，尤其是現階段我國的經濟發展速度受到了很大的限制，目前我國只能促進各個縣城的經濟發展，不斷的把我國的高新技術融入到縣城來促進我國經濟的發展。因此，在對新化縣進行改革規劃的時候，要不斷的總結以前的改革規劃經驗，不斷的完善對其的改革，促進我國整體的經濟發展。

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ResearchontheplanningnewrequirementsofdevelopmentandreformnewsituationinXinhuacounty

LIWei-wei

(XinhuaCountyPlanningBureau,Xinhua417600,China)

Introduced the specific requirements to county reform and planning under new situation, analyzed the existing problems in Xinhua county reform and planning work, from the tourism, mineral resources, economic development and other aspects, put forward detailed reform strategy, emphatically discussed the main idea of Xinhua county reform and planning, in order to promote the county’s economic development.

new situation, county, reform, development, planning

1009-6825(2014)33-0023-03

2014-09-16

李尉瑋(1984- )，男，助理工程師

TU982

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