建筑工程預結算中的定額與清單計價應用

陳 華 榮

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030024)

建筑工程預結算中的定額與清單計價應用

陳 華 榮

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030024)

通過對建筑工程預結算中定額與清單計價方式的介紹，對比分析了兩種計價模式的計算方式及優缺點，并研究了定額計價與清單計價不同的應用原則，指出清單計價具有定額計價不可比擬的優勢，是今后工程預結算的發展趨勢。

建筑工程，預結算，定額計價，清單計價

定額計價和清單計價是我國工程市場結算的兩種主要計價方式。在過去，我國的工程市場的主要計價模式是傳統的定額計價法。為適應建筑業市場經濟和我國加入WTO后的國際競爭需要，2003年國務院頒布了GB 50500-2003建筑工程工程量清單計價規范，我國的工程造價逐漸從定額計價模式向清單計價模式轉變。經過了十多年的實踐，我國清單計價法逐漸成熟、規范，國際上通用的計價法是清單計價法。2008年和2013年住房城鄉建設部發布了清單計價規范的修訂版，進一步規范了工程清單計價的實施。從GB 50500-2003建筑工程工程量清單計價規范頒布至今已經過去11年有余了，清單計價在我國工程結算工作中有了非常大的推廣。不過目前我國仍處于過渡階段，清單計價和定額計價在我國的工程結算中仍然并存。作為工程造價人員，必須區分二者的差異，熟練掌握這二者的操作細節，在預結算中靈活運用這兩種計價模式。

1 定額計價與清單計價概述

1.1 定額計價的計算方法及優缺點

我國在過去很長一段時間內的工程計價都是以預算定額為主的計價模式，即定額計價法，又稱工料單價法，是以分部分項工程量乘以規定的單價后作為子項費用，各子項合計作為直接工程費，所以直接工程費是以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。直接工程費匯總后另加間接費、利潤、稅金生成建筑安裝工程造價。在整個計價過程中，計價依據是固定的，即政府發布的權威性的“定額”。

定額計價的基本方法和程序：

1)定額直接費=人工費+材料費+施工機械使用費。

其中，人工費=人工工日數量×工人日工資標準；材料費=材料用量×材料預算價格；機械使用費=機械臺班×臺班單價。

2)單位直接工程費=定額直接費+其他直接費+現場經費。

3)單位工程概預算造價=單位直接工程費+間接費+利潤+稅金。

定額計價是我國采用的一種與計劃經濟相適應的工程造價管理制度，定額計價在我國過去國民經濟的工程計價環節中發揮了非常大的作用。其測算和編訂是從施工生產實踐中總結出來的，具有非常高的實用價值，在現在仍被作為編制定額的重要參考和依據。

定額計價的局限性至少體現在以下兩個方面：1)定額計價對于工程量的計算為規則限制，缺乏靈活性。定額計價在計算工程量時是根據費用定額和預算定額項目規則進行計算的，沒有充分考慮到施工過程中的施工損耗、管理水平等其他因素，沒有體現出企業的特點。隨著科技的進步，各企業的施工技術水平不同。施工水平越高，在施工中的損耗就會越低。除了損耗，施工管理對于成本控制的作用也是非常顯著的。具有先進管理制度的施工單位的施工效率較高，施工質量也比較高。缺乏靈活性的定額計價不利于體現工程施工單位的優勢，不符合市場競爭的需要；2)定額計價的單項成本預算依賴于政府的政策。我國在入世前，建筑市場的成本受到政府調控影響非常大，依靠政府的政策進行定價的準確性就比較高。然而我國近幾年的經濟發展速度快，市場體制逐漸完善，我國建筑材料價格的調控功能逐漸從政府轉移到市場。因此，市場體制越完善，通過定額計價進行預結算產生的不可預計因素就會越多。

1.2 清單計價的計算方式與優缺點

清單計價是指招標人公開提供工程量清單，投標人自主報價或招標人編制標底及雙方簽訂合同價款，工程竣工結算等活動是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。

清單計價法也稱綜合計價法，是指在《建筑工程工程量清單計價規范》的要求下，投標人依照招標人提供的工程量清單，根據企業的情況，計算出工程所需要的全部費用的工程造價模式。

工程量清單計價的基本方法與程序。工程量清單計價的基本過程：在統一的工程量計算規則的基礎上，制定工程量清單項目設置規則，根據具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標報價。投標報價是在業主提供的工程量計算結果的基礎上，根據企業自身掌握的各種信息、資料，結合企業定額編制得出的。

1)分部分項工程費=分部分項工程量×分部分項工程單價。其中，分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風險費用。

2)措施項目費=措施項目工程量×措施項目綜合單價，措施項目綜合單價的構成與分部分項工程單價構成類似。

3)單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+稅金。

清單計價法是目前世界上通用的工程計價方法。靈活性是清單計價法最明顯的優勢。清單計價法實際上是企業在市場上公平競爭的一種表現，符合市場經濟發展的規律。首先，清單計價法突出了不同企業的優劣勢。在同樣的工程量基礎上，不同的企業因為企業的施工技術、管理水平的高低計算出來的成本各有高低。招標人通過成本比較就可以看出各企業的優點和缺點。其次，清單計價法方便了招標人的成本計算。清單計價法的計算方式比較靈活，計算出來的結果穩定性比較高。再者，清單計價法可以有效地降低招標人的風險，規范了建筑工程招投標市場。最后，清單計價推動了建筑行業的管理模式的進步，加強了我國建筑行業的競爭力。隨著我國的經濟市場與世界市場的進一步融合，我國的建筑行業只有不斷提高綜合實力，才能適應不斷加劇的市場競爭。

雖然清單計價法具有定額計價法不可比擬的優勢，但是我國目前的清單計價規范仍然不完善，實踐中存在問題。首先，清單計價的規范仍然不完善。雖然2013年我國制定了清單計價規范的修訂版，但是我國的計價項目規定仍然存在不完善、不完整的地方。不完善的規定容易引發結算糾紛。其次，我國的企業的自主報價能力水平比較低。受到企業的人員能力限制或硬件限制，目前許多企業仍然沒有形成企業定額，無法完成自主報價。再加上企業的價格信息渠道不夠暢通，無法按照材料價格信息進行報價。最后，清單計價對我國計價從業人員的素質要求比較高。定額計價模式對從業人員的要求比較低。而清單定價模式要求從業人員既要具有高水平的計價知識，還要具備相應的建筑工程知識。如果從業人員的素質比較低，則無法完成企業的清單報價工作。

2 定額計價與清單計價在建筑工程預結算中的應用

建筑工程是一個耗時長，成本高的過程。從上文分析得知，清單計價的靈活性更高，但是受到現實操作條件和成本的限制。定額計價的操作難度比較低，但是靈活性比較差。在建筑工程的預結算中靈活選擇計價方法，可以實現事半功倍的效果。在工程比較簡單，突發因素比較少的項目可以采用定額計價法進行預結算。在工程的影響因素比較多的項目可以采用清單計價法進行計算。在遵守《建筑工程工程量清單計價規范》的基礎上，讓不同的計價方法在實際的運用中實現靈活性、實用性和準確性的統一。

考慮到清單計價是未來工程結算模式的發展趨勢，我國企業要不斷提高企業的計價人員素質和企業管理水平，逐漸使清單計價成為企業預結算的主要計價方式。清單計價在建筑工程預結算中的應用要注意以下幾點：

1)企業要形成企業定額。

企業定額是進行清單計價的計算基礎。企業定額主要考慮企業的施工水平和管理水平高低。預見因素。企業在確定企業定額時一定要對企業的相關數據進行收集，用數據來說明企業的綜合實力。

2)清單計價過程中要重視組價過程。

組價過程中要全面考慮工程中的情況，盡可能考慮施工中可能遇到的風險因素。組價過程要處于一種動態的思維中進行考慮，比如政策可能引起的材料成本價格等。例如，風險的考慮加大并且要求動態的考慮。

3)企業要對合同及報價清單的內容熟悉掌握。

工程合同和清單報價都是發生糾紛進行索賠的基礎數據依據。與定額計價相比，清單計價更具有靈活性，且時效性更強。對清單計價的合同及報價清單的掌握比定額計價更加困難，要注意時效性。

3 結語

清單計價具有定額計價不可比擬的優勢，是未來工程預結算的必然趨勢。然而目前我國仍然處于過渡階段，這兩種計價模式仍然在工程預結算中并存。在進行建筑工程預結算中，需要根據實際情況中影響準確性的因素選擇合適的計價模式，才能保證預結算的準確性，促進建筑工程預結算工作順利進行。

[1] 趙非非.清單與定額計價在招投標和預結算中的應用[J].山西建筑,2011，37(18)：231-232.

[2] 張紅花.淺析建筑工程中的工程量清單計價[J].科技向導,2014(14)：86-87.

[3] 王格俠.建筑工程造價預結算工作淺析[J].企業管理，2014(7)：42.

Onapplicationofquotaandbillofquantitiesinarchitecturalengineeringpre-settlement

CHENHua-rong

(ShanxiSijianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030024,China)

According to the introduction of the quota and bill of quantities in the architectural engineering pre-settlement, the paper compares and analyzes the calculation approaches and their advantages and disadvantages of the two calculation modes, and researches various application principles for the quota and bill of quantities, and points out the latter one has the invincible edge, so it will be the trend for the following engineering pre-settlement.

architectural engineering, pre-settlement, quota, bill of quantities

1009-6825(2014)33-0228-02

2014-09-15

陳華榮(1969- )，女，工程師

TU723.34

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