淺析基層水利工程的施工管理

陳祥俊

水利工程作為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，同時在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前，雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要給予充分的認(rèn)識，采取行之有效的改進(jìn)手段，提高水利工程的施工質(zhì)量。

一、基層水利工程施工管理存在的問題

（一）管理體制不夠健全

工程管理體制不健全、質(zhì)量控制機(jī)制不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。對基層小型水利工程建設(shè)，施工質(zhì)量的監(jiān)控往往是通過目測，沒有相應(yīng)的設(shè)備和完善的質(zhì)量控制機(jī)制去進(jìn)行監(jiān)測，相應(yīng)監(jiān)管人員多數(shù)沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中無法發(fā)揮監(jiān)督作用，質(zhì)量把關(guān)能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段，給了施工單位可乘之機(jī)。其次是監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，工作職責(zé)履行不好。

（二）工程設(shè)計不夠規(guī)范

在我國，水利部出臺了一系列技術(shù)設(shè)計規(guī)范，但一些水利基層單位和施工單位并沒有按照要求設(shè)計和實施。小型的水利工程大多是以民辦公助為主的，建設(shè)資金比較緊張，這就使得施工單位沒有足夠的資金進(jìn)行地質(zhì)勘察和施工設(shè)計，大多數(shù)憑主觀、憑經(jīng)驗辦事，很少組織對施工方案進(jìn)行論證，還有就是因陋就簡意識還比較濃，部分小型水利工程建設(shè)單位或施工單位容易產(chǎn)生能省就省的觀念，這就導(dǎo)致了基層水利工程建設(shè)過程中和建成后存在諸多安全隱患。……