環渤海投資最佳地京津冀新的增長極滄州渤海新區搶抓機遇加快發展

行業動態

環渤海投資最佳地京津冀新的增長極滄州渤海新區搶抓機遇加快發展

在全國人大十五屆二次會議上，京津冀一體化協同發展被提到國家戰略層面，受到黨中央、國務院和各級領導高度重視，習近平總書記對此親自作出重要批示，李克強總理在河北召開環渤海地區經濟工作座談會，協調推動解決有關重大問題，張高麗、汪洋副總理視察河北工作時對此作了推進；河北省及滄州市黨委、政府對此作出了重要部署，對接京津工作正在有力有序推進。在搶抓京津冀協同發展的重大機遇、深化改革加快發展的大潮中，滄州渤海新區有多種得天獨厚的比較優勢，概括為四個主要方面：

一是區位優勢。渤海新區地處環渤海、環京津中心地帶，東臨渤海，南接山東，北依京津；陸上距北京220 km，距天津110 km，距北京、天津、石家莊、濟南車程均在兩小時內；地理位置優越，是河北省東出西聯橋頭堡，是環渤海經濟圈和京津冀一小時經濟圈重要節點。全區總面積2 400 km2，人口60萬，海岸線130 km，占河北海岸線的1/4，是河北省沿海重點開發區域和全省打造的率先發展增長極。

二是交通優勢。海陸交通便捷，是冀中南重要交通樞紐。陸路交通發達，鐵路、高速公路、集疏港路及國、省干道縱橫交織，205和307兩國道、石黃、榮烏、沿海三條高速和朔黃、黃萬、邯黃、滄黃四條鐵路形成的密集交通網絡，實現了與京津和中西部地區的快速通達。隨著太中銀鐵路的建成通車，從滄州黃驊港經省會石家莊、甘肅武威，由新疆出境，至荷蘭鹿特丹，將成為亞歐大陸橋新通道，它比舊亞歐大陸橋縮短了約500 km，是一條極富潛力的國際貿易“黃金走廊”。黃驊港是環渤海港口群中最具成長性的深水億噸大港，是冀中南和魯晉豫陜蒙等中西部運距最短的出海口，具有低成本運輸優勢；現已建成20萬噸級航道和萬噸級以上泊位25個，吞吐量連續3年突破億噸大關，2013年吞吐量創新高,達1.7億t，增速（35%）居全國億噸大港首位，集裝箱完成23萬標箱，比2012年翻番。

三是資源優勢。尤其是土地資源豐富，全區除290 km2灘涂和大面積臨港淺海外，還有5.3億m2建設用地和7.2億m2未利用地。新區土地是我國東部沿海地區絕無僅有的一塊面積最大、人口最少、環境容量十分可觀的“處女地”，是既擁有港口又有大片可用作工業項目和產業園區建設土地的“黃金寶地”，可為臨港產業聚集發展提供強力支撐。

除土地資源外，新區還擁有煤炭、石油、天然氣、海洋鹽業、漁業等其他自然資源。優質豐富的煤炭通過朔黃鐵路源源不斷地運達黃驊港；華北、大港兩大油田石油地質儲量15億t、天然氣282億m3，具有發展石化和配套產業的有利條件；海鹽生物千余種，棱子蟹和對蝦享譽國內外；作為全國三大鹽場之一，鹽田總面積3億m2，年產原鹽200萬t；地熱資源豐富，鉆探深度1 200 m左右，出水溫度58℃，具有廣闊發展利用前景。

四是政策優勢。新區政策平臺多元，投資者在用地用海、行政審批、金融創新、能耗和環境容量等方面，享有比其他地區更加優惠的政策支持和更加優質的服務。近年該區相繼出臺了鼓勵國內外客商投資、扶持物流貿易、支持金融業和集裝箱產業發展的系列政策；建立了“一個領導、一條戰線、一個項目、一個團隊”的招商工作機制；完善了重大項目一事一議、特事特辦和“一站式”、“一條龍”服務體系，明確了“一切圍繞加快發展、一切圍繞項目建設、一切圍繞投資者需求”的工作準則，設立開通了企業服務“110”，努力營造“親商、愛商、安商、富商”的濃厚氛圍，全力打造“全省領先、全國一流”的環境品牌，努力為新區開發建設提供政策支持和服務保障。

依托上述優勢，渤海新區被確定為河北舉全省之力打造的沿海地區率先發展增長極和京津冀新的經濟增長極，承擔著引領全省率先發展、服務京津冀協同發展的重任，被形象地稱為“增長極上的皇冠”。按照新的發展定位和肩負的使命，渤海新區牢固樹立協同發展的全局理念，堅決貫徹落實中央的大政方針和決策部署，突出打好“優勢牌”，搶抓先機，加快對接，做好借力京津大文章，努力為京津冀協同發展做出積極貢獻。為此，著力抓好“四個加快推進”。

一是加快推進臨港產業轉型升級。渤海新區成立于2007年7月，經過近幾年艱苦努力，規劃建設了臨港開發區、港城產業園、中捷石化產業園、黃驊汽車產業園、南大港生態產業園、羊二莊物流園、中捷高新區、南排河海洋經濟產業區、黃驊港綜合保稅區等九大功能園區；形成了由石油化工、冶金裝備、電力能源、現代物流等傳統產業和新能源、新材料等新興產業，以及海洋生物、海洋新材料、海洋工程裝備等現代海洋產業構成的臨港產業集群；吸引了法液空、華潤、美國嘉吉、中海油、中電投、中國化工、中國鋼鐵、中國一重、北汽等一大批國內外500強及中字頭、國字號企業入區發展；成功將“國家級經濟技術開發區”、“國家循環化改造示范試點園區”、“國家新型工業化產業示范基地”等五塊金字招牌收入囊中。

在此基礎上，渤海新區將充分發揮毗鄰京津、沿海有港和各種投資比較優勢，全面對接京津產業技術轉移，借助京津優勢要素資源，大力推進臨港產業轉型升級。重點吸引一批高科技、重量級企業和總部經濟落戶渤海新區，力爭在承接京津重化工業和裝備制造業轉移上取得重大成果，加速構筑以科技創新為根本支撐，以循環經濟為主要發展方式的新型工業體系，努力打造“中國石油化工和管道裝備制造業基地”、“新材料合成基地”、“華北地區重要電力能源基地”、“國際化區域物流中心”等區域產業品牌。同時，繼續盯緊南資北移、臺資北移，以引進京津央企、外企、大型民企和國內外500強企業為重點，在招商引資上下功夫，持之以恒抓好對外開放，借助外力加快臨港產業發展。

二是加快推進中國石化基地建設。在加快臨港產業發展中，渤海新區充分發揮資源和產業聚集優勢，優先和重點把石化產業做大做強，努力打造國家級乃至世界級石化產業基地。滄州境內有華北、大港兩大油田，石油化工資源豐富；渤海新區以煉油為龍頭，以大型合成材料、煤化工、鹽化工、精細化工、煉化一體化為主導，具備了1 000萬t煉油、300萬t重交瀝青、15萬t TDI、63萬t PVC和36萬t燒堿的產業基礎，包括中海油中捷石化及鑫海化工、淺海石化、大港石化等3家地煉，初步形成了以石油煉制及烯烴產業鏈、石油煉制及芳烴產業鏈、鹽化工產業鏈和煤化工產業鏈為主導的石化產業集群。石化產業作為滄州渤海新區臨港產業的戰略重點，被列入《河北沿海地區發展規劃》。從世界石化產業發展的大趨勢看，煉油格局加速調整，發展重心繼續東移，尤其是向亞洲地區轉移，這一地區正逐步成為全球化工產品需求的主要市場；而在中國則形成了長三角、珠三角和環渤海三大煉化集群，以及靠近東北、西北油田的煉化產業帶的“三圈兩帶”格局。

京津冀環渤海地區處于世界東北亞經濟圈的中心地帶，是中國最大的工業密集區之一，產業基礎好、人才資源雄厚、發展空間寬闊、產業相互配套能力強。依托上述得天獨厚的優勢，滄州渤海新區加快建設國家級乃至世界級石化基地，不僅順應當今世界石化產業發展大勢，而且符合國家發展戰略，對促進環渤海加速發展和京津冀協同發展及帶動中西部地區經濟發展均具有重要戰略意義。渤海新區將搶抓京津冀協同發展機遇，加快提升石化產業精細化、高端化水平，盡快打造以4 000萬t煉油、300萬t乙烯、200萬t芳烴為主導，以石化、煤化、鹽化為協同，特色鮮明、綠色集約的世界級石化產業基地。

三是加快推進港口物流產業發展。發揮渤海新區公路、鐵路、海運綜合交通優勢，盡快做大做強港口物流。從戰略高度著眼，按照中央加快新絲路經濟帶建設的構想，大力加強亞歐大路橋新通道橋頭堡建設，加速推進黃驊港對外開放，進一步加強港口建設并提升吞吐量，力爭到2015年黃驊港吞吐量達3億t，集裝箱吞吐量達到150萬標箱，2020年遠期吞吐量將達5億t，港口發展潛力巨大。以港口為樞紐，建設煤炭、礦石、建材、化學品等“八大交易中心”和電子商務、綜合保稅“兩大服務平臺”。目前煤炭運輸已成為全國西煤東運第二大通道，礦石、建材、化學品碼頭建成運營，港口綜合保稅區已開工建設，以華北大宗商品交易中心為平臺的電子商務初具規模。與此同時，加快港口物流與滄州中心城區物流聚集整合；推進港腹聯動共同發展，增強港口對內陸和腹地經濟的拉動作用，盡快做大進出口貿易；進一步加強與京津物流產業的互聯互通，努力打造以黃驊港為龍頭、聯通海內外的華北地區大型物流集散中心和環渤海、環京津區域國際物流中心。

四是加快推進宜居宜業港城建設。近年來，渤海新區已成功引進了北汽、中鋼等京企、央企和多所大中專院校，其中北汽40萬輛汽車項目已建成投產，北京交通大學、北京中醫藥大學已建成并招生，天津美術學院正在抓緊建設中，伴隨京津冀協調發展提質提速，將會有更多京津企業、央企、外企和院校進區創業發展。按照港、產、城同步推進原則和“三年出形象、五年見規模、十年成中心”的規劃設想，渤海新區堅持走綠色崛起之路，繼續加快建設“宜居宜業、環境優美”的濱海新城，為來區投資發展、興業創業者營造良好人居環境，努力增強新區對京津企業和各種人才的吸引力。按照規劃，到2020年黃驊新城將發展為人口100萬、建設用地110 km2的現代化濱海城市。

繼續大力推進渤海新區“人才特區”建設，在全面對接京津、加快協同發展中，堅持引資、引技與引智“三同步”，重點引進京津高素質人才，搭建新區人才高地。引導企業“走出去”與京津企業、科研院所、高校聯合建立研發機構或技術服務平臺，或“請進來”，搭建交流互動平臺，共同探討與京津基礎設施互聯互通、產業發展對接協作，生態環境共建共享、資源要素雙向流動等問題。加快研究制定優惠政策，吸引和留住人才，全力打造京津地區科技應用和人才發展基地。同時，多渠道全方位宣傳新區、推介新區，讓更多的人了解新區、走進新區，切實把環渤海地區極具實力、充滿活力、富有魅力的現代化新區推向京津、推向全國、推向世界，使之真正成為環渤海投資熱點、京津冀協同發展次中心和新的增長極。

（Grace）