隆德縣好水川河小流域壩系工程建設芻議

梁宏智

隆德縣好水川河小流域壩系工程建設芻議

梁宏智

(寧夏固原市水務局，寧夏 固原 756000)

為保護好水川河小流域河流入口處地帶的優良土地，有效控制洪水泥沙，固定河床，抬高侵蝕基準面，穩定溝坡，制止溝岸擴張、溝底下切和溝頭前進，減輕溝道侵蝕。隆德縣在好水川河小流域建成了以骨干壩為主的小流域壩系工程，取得了一定成效。

壩系；工程建設；好水川河小流域；隆德縣

隆德縣位于寧夏回族自治區南部山區，屬黃土高原丘陵溝壑區，海拔在1720～2942m之間，全縣水土流失面積733.2km2，占總土地面積985km2的74.4%。水土流失嚴重，生態條件極為脆弱。為了改善生態環境，控制水土流失，隆德縣在好水川河小流域治理的同時建成了以骨干壩為主的壩系工程，在建成后幾年內的跟蹤調查中發現好水川河小流域壩系建設成效顯著。

好水川河小流域壩系位于隆德縣西北15km處，屬葫蘆河一級支流，流域內涉及好水、楊河兩鄉，總人口1.57萬人，流域總面積102 km2，其中水土流失面積90.3km2，占總面積的88.5%，已治理55.97 km2，治理程度達到62%。在2004～2006年3年之內，共建成淤地壩40座，其中骨干壩8座，中型淤地壩16座，小型淤地壩16座，控制面積67.66 km2，總庫容768萬m3，淤地面積78.56hm2。

1 小流域壩系規劃

1.1 規劃背景

好水川河小流域流域面積小，流程快，汛期洪水陡漲陡落，枯水期流量較小，降水比較集中，植被稀少，雨水侵蝕比較嚴重。多年平均侵蝕模數達3000t/km2，多年平均徑流深80mm，多年平均徑流量970.4萬m3。多年平均氣溫5.1℃，年均日照時數2252.5h，年最高氣溫31.4℃，年最低氣溫-25.7℃。

夏季由于受地形因素影響，暴雨集中，歷時短，往往產生局部暴雨洪水，引起洪災，且加速了河床下切的速度，使溝岸擴展，溝頭延伸。水土流失致使農作物賴以生長的基本條件急劇惡化，粗化和蠶蝕土壤，耕地土壤熟化層逐漸變薄，肥力下降，嚴重地區黃土剝離，紅土出露，形成了跑水、跑土、跑肥的“三跑田”。甚至有時還會引起崩塌、滑坡等嚴重后果。

針對好水川河小流域的上述特征，2004～2006年在好水川河小流域內實施了好水川河小流域壩系建設工程。為了使該壩系工程充分發揮效益，各級業務部門根據當地地形，通過認真調查研究，結合水力、水文計算成果，客觀分析溝道下泄流量和災害，采取多方案比較，合理布置壩系密度和壩體斷面尺寸，共建成淤地壩40座，其中骨干壩8座，中型淤地壩16座，小型淤地壩16座。

1.2 壩系建設規劃原則

（1）以有效控制泥沙為重點的原則。工程建設應充分發揮壩系攔泥、淤地、滯洪的功能，有效控制淤地壩上游的泥沙來源，為流域水土資源的可持續開發利用創造條件。

（2）骨干壩優先原則。在適宜布設淤地壩的溝道內，應優先布設骨干壩，以骨干壩為基本骨架，并根據流域自然條件與群眾生產生活需要，合理布置中小型淤地壩，以實現對洪水泥沙的長期控制與流域水土資源的可持續利用。

（3）生態、經濟和社會效益的相統一的原則。壩系工程建設應堅持與經濟社會發展相結合，與生態環境建設相結合，努力實現生態、經濟和社會效益相統一，促進流域經濟社會和生態可持續發展。

（4）壩系建設必須以小流域綜合治理為基礎，上下游統籌考慮。治溝與治坡相結合，形成完整的小流域綜合防護體系。

（5）在溝道內進行壩系規劃時，必須考慮防洪安全，建立以骨干壩為骨架的壩系防洪安全體系。

1.3 壩高、壩址的確定

壩高主要根據保護對象以及上游來沙量、土壩等級等來確定，由攔泥壩高、滯洪壩高和安全超高3部分組成。

壩址應選在支毛溝交匯和溝道轉彎的下游，但應避免與山坡上的沖溝相遇以免山坡上的來水沖毀壩體。骨干壩，中小型淤地壩應從毛溝到支溝、從上游到下游，節節修筑，層層防護，形成完整的防護體系。同時壩址應選擇在溝底平緩，溝口小，溝底及兩岸基礎堅硬的地方，以利于壩體與兩岸結合，這樣攔蓄泥沙作用大，效益明顯，安全性高。

2 壩系工程建設的效益分析

“溝里筑道墻，攔泥又收糧”，這是當地群眾對淤地壩作用的高度概括。調查表明，淤地壩在攔截泥沙、蓄洪滯洪、減蝕固溝、增地增收、促進農村生產條件和生態環境改善等方面發揮了顯著的生態、社會和經濟效益。

2.1 攔泥保土，減少泥沙流失

通過壩系建設，可以從源頭上封堵向下游輸送泥沙的通道，在泥沙的匯集和流失通道處形成一道人工屏障。它不但能夠抬高河床、降低侵蝕基準面、穩定溝坡、有效制止溝岸擴張、溝底下切和溝頭前進、減輕溝道侵蝕，而且能夠攔蓄坡面匯入溝道的泥沙。通過計算，好水川河小流域壩系平均年可攔蓄泥沙7.85萬t。

2.2 淤地造田，提高糧食產量

壩系建成后將泥沙就地攔蓄，使荒溝變成了人造小平原，增加了耕地面積。壩地主要是由小流域坡面上流失下來的表土層淤積而成，含有大量的牲畜糞便、枯枝落葉等有機質，土壤肥沃，水分充足，抗旱能力強，成為高產穩產的基本農田。好水川河小流域壩系建設可淤地159.11hm2，使當地群眾的人均糧食產量由388kg提高到460kg，正如當地群眾所說“打壩如修倉，攔泥如積糧，村有百畝壩，再旱也不怕”。

2.3 解決人畜飲水困難，增加灌溉面積

壩系建成后，在運行前期，可作為水源工程，解決當地群眾生產、生活中的緊急缺水問題。同時，使庫區周圍地下水位抬高，涵養了水源，使水資源得到合理的利用。再者，當地群眾還可以在天旱少雨時，利用移動式泵站進行抽灌附近的農田，使灌溉面積明顯增大。好水川河小流域壩系建成后，可解決當地1600口人，80頭大家畜，1200只羊的人畜飲水困難，解決水荒難題。當地群眾稱“打壩打出幸福泉，農民吃水不用愁”。

2.4 促進退耕還林還牧，調整土地利用結構

當地群眾經濟發展的基本特征是自給自足的小農經濟，劇烈的水土流失造成了惡劣的自然條件，人民的生活溫飽得不到解決，土地利用極不合理。農民一味的追求擴大種植面積導致大量墾荒，形成了“越窮越墾，越墾越窮”的惡性循環，進一步加劇了水土流失，惡化了生態環境。隨著小流域的治理結合壩系建設，水地、壩地、梯田等基本農田的逐年增加，糧食產量大幅度提高，群眾的溫飽問題逐步得到解決，大量陡坡地得以退耕還林還牧，調整了土地利用結構，解決了林牧用地矛盾，變農林牧相互爭地為互相促進，協調發展。

好水川河小流域壩系建設營造水保林180.0hm2，經果林18.3 hm2，種草125.0 hm2，流域內林草覆蓋率由原來的18.1%提高到24.3%。農、林、牧用地結構由原來的8.3:1.6:1調整為5.6:1.6:1，土地利用結構趨于合理化。

2.5 壩路結合，便利交通

好水川河小流域內溝壑縱橫，山大溝深，地面支離破碎，道路條件極差，交通條件差嚴重制約了當地群眾的經濟發展和生產、生活條件，農民在農耕期間運輸種子、肥料、農藥、農機具等極為不便。

通過壩系建設，可以以壩面代替通向溝對面的道路，形成了小范圍內的道路骨架，方便了群眾播種、收獲、施肥等的生產生活，正如當地群眾所說“建壩如修路，既蓄水又走路”。

3 運行管理

3.1 責任分工

根據水利部《黃土高原地區水土保持淤地壩工程建設管理暫行辦法》的通知精神，并結合隆德縣長期管理的實際經驗，好水川河小流域壩系工程由水務局建立檔案，統一管理，責任包干。

骨干壩與轄區基層水管單位簽訂了運行管理責任書，中小型淤地壩由鄉政府和村民委員會管理，并簽訂管護年限及相關責任。淤地壩因具有交通、灌溉、人畜飲水、水土保持等多種功能，簽訂合同的第二責任人又與較近的村民簽訂具體管護合同和維修運行措施，做到目標明確，層層管理。例如：上岔水保骨干壩由張銀水庫管理所管理，而水管所又與上岔水保骨干壩所在地的村民簽訂具體管護合同。水務局在整個過程中實施監督管理，張銀水庫管理所負責庫區綠化、維修并直接要求管護人員按照合同要求蓄水、報告汛情、庫區管護等。

3.2 管理費用來源

對有灌溉效益的淤地壩可收繳水費，可用一部分水費作為管理費用；對有種植收益的可將收益或部分收益作為管理費用；對于蓄水用于生產或生活用水的，可以采取向用水單位或農戶收取一部分水費用作管理費用；對于現無一切收益的淤地壩可以將管理費用分攤在壩地發揮效益后的收益之中；對于已淤地成為生產壩地的可以將壩地承包、拍賣、租賃等方法收繳部分收益的做法用于管理費用。

4 結 語

隆德縣好水川河壩系建設以治溝骨干工程為主，配套中小型淤地壩形成了比較穩定的溝道防治工程體系，達到了改善生態環境、控制水土流失、淤地造田的目的，為建設資源節約型、環境友好型社會，全面建設小康社會和社會主義新農村建設提供了強有力的支持和基礎保障。

10.3969/j.issn.1008-1305.2014.05.007

S157.3+1

B

1008-1305（2014）05-0021-02

梁宏智（1969年-），男，高級工程師。