中國治霧霾不用30年，比西方快

王元豐 中國近兩年出現嚴重的大范圍霧霾，引發社會高度關注。一些專家、學者（以及一些地方政府官員）借鑒英國倫敦和美國洛杉磯治理霧霾的經歷，認為中國也需要用30年左右。但我認為，中國空氣污染的治理要比西方快，不用30年！ 首先，盡管中國的空氣污染呈壓縮性、復合型特點，既要治理常規污染物，還要治理細顆粒物污染等新出現的大氣污染問題，難度非常大。但是，同當年洛杉磯和倫敦遭遇嚴重霧霾不同，中國總體知道霧霾的是哪里產生的。1903年洛杉磯出現霧霾時，廣大居民誤以為發生了日食，1943年7月煙霧籠罩城區，人們甚至懷疑遭受了日本的“毒氣攻擊”。直到1952 年加州理工學院化學家阿里·哈根斯米特才首次提出，霧霾形成與汽車尾氣以及光化學反應下的氣粒轉化有著直接關系。　　其次，中國具有技術和制度的后發優勢。比如，上世紀60年代末催化式排氣凈化器的發明，從技術上解決了汽油燃燒不完全的問題。但當美國政府要求應用這項技術時，就遭到汽車制造商的激烈抗議，一直到1975年所有汽車才實現全部安裝凈化器。而中國可以克服市場的阻力和障礙，少走很多彎路。同時中國也具有制度上的后發優勢。1956年英國出臺專門針對空氣污染的《清潔空氣法》，而這份世界上的首部清潔空氣法案是在倫敦發生煙霧事件四年后才出臺的。雖然中國的環境保護機構在作用發揮上還有待改進，但中國可借鑒西方國家制度方面的經驗，快速對社會和市場形成約束作用。　　另外，一定要看到中國政府的有力作用。實際上在減少溫室氣體排放方面，歐盟學者經過大約30個國家的60項政策進行評估后認為：管理和控制等行政措施是溫室氣體減排最有效的辦法，并且能夠取得很高的減排效益。而中國恰恰擁有行政能力的優勢，在霧霾治理上可以起到西方國家政府無法比擬的作用。　　最后，盡管西方國家用了幾十年把空氣污染治理好，但是治理見效并沒那么久。倫敦1952年發生“大霧霾”，到1960年，倫敦的二氧化硫和黑煙濃度分別下降20.9%、43.6%，已初步見成效。因此，對中國霧霾治理要有信心，中國空氣質量改善5到10年能夠見成效，徹底改善也不用30年！▲（作者是北京交通大學教授）