程 奕
(四川省地震局地震應急保障中心,四川成都 610200)
我國是地震多發國,地處環太平洋和地中海喜馬拉雅山地震帶交匯處。資料顯示,我國地震基本烈度Ⅵ度以上需設防的區域占國土面積的80%,其中Ⅶ度以上區域占國土面積的50%,74%的省會城市和62%的地級城市位于Ⅶ度以上的高烈度區[1],這說明我國地震分布十分廣泛,地震災害的形勢不容樂觀。
2008年的汶川地震在為人們積累了寶貴抗震經驗的同時,地震現場救援工作的效果和效率也引起了人們的高度重視。相關的學術研究得到了進一步發展,地震救援水平也得到了長足進步,但在蘆山地震現場應急工作的前期,由于地震現場科普宣傳不到位,災區出現了秩序混亂,災區群眾震后第一時間缺乏自救互救技能且不知何配合外來救援力量的情況。
目前,我國地震現場科普宣傳的形式比較簡單,內容缺乏針對性,宣傳范圍有限,這導致地震現場科普宣傳的效果不佳。加強地震現場科普工作規范化、系統化、科學化的研究,對于減輕地震災害將有重要的意義。
地震現場科普宣傳需以屬地宣傳媒介為主,地震現場工作人員積極配合,應注意堅持“積極、穩妥、科學、有效”的宣傳方針[2],宣傳形式應以快速、直觀、形象為標準,使災區受眾在最短的時間內了解科普宣傳的內容。
地震發生后可能會導致電力、通信中斷,廣播、電視、多媒體、互聯網等形式的地震科普宣傳方式在第一時間可能很難實現,圖片文字式宣傳作為最普通、最直接、最傳統的宣傳形式,在地震發生后的第一時間是最可取的科普宣傳形式之一。圖片文字式宣傳材料作為一個實物性的宣傳介質具有方便保存不易流失的優勢,便于在受眾之間相互傳遞,達到“一傳十,十傳百”的效果,可有效地普及地震現場科普內容,滿足震后及時開展地震科普宣傳的要求。
宣傳橫幅作為一種成本低廉的宣傳方式,具有信息簡明扼要、便于獲取、易于安放、利于保存等優勢,被廣泛地用于各類宣傳。其優勢能很好地適應地震現場特殊的環境,在地震現場的科普宣傳工作中,利用宣傳橫幅,在其上面印刷重點、簡明的地震科普信息懸掛于人流比較集中的位置,可幫助災區民眾更快地獲取減輕地震災害的信息。
若災區能夠提供電力,在災區播放一些地震災后自救、互救技能方面和如何面對地震災害及歷次地震災后救援的短片,比如汶川、玉樹、蘆山地震的災后救援影像資料,通過振奮人心的救援畫面讓災區的群眾更好地面對地震災害,引導災區群眾樹立正確的人生態度。播放影像資料的形式更能引起共鳴,也是對災區民眾的一種心理干預安慰方式。
近年,互聯網作為一種新媒體傳播媒介得到了高速發展,用戶人群日益增多,基本覆蓋了社會的各個角落,據資料顯示我國互聯網普及率非常高。基于互聯網產生的微博、博客、QQ交友、門戶網站等平臺更是在社會上被廣泛使用,此類的交流平臺人群比較集中、易于傳播[3]。若在地震現場科普宣傳中能充分地利用互聯網建立起來的各種交流平臺開展地震科普宣傳活動,不僅可以減少宣傳的成本,還能更及時、更廣泛地進行地震科普知識普及。
據第32次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2013年6月底,我國手機網民規模達4.64億[4]。隨著智能手機和平板電腦等移動終端設備的普及,越來越多的人選擇通過移動客戶端上網。手機移動客戶端即APP,其具有針對性強、成本低廉的特點[5]。若地震相關部門建立地震科普宣傳移動客戶端,災區民眾在自己的手機上裝載地震科普移動客戶端就能很方便快捷地了解地震信息。目前,我國地震災區電力、通信的快速恢復能力也為APP式宣傳提供了保障,這使得基于手機APP式宣傳能像互聯網一樣及時有效地向受眾提供信息。
無線廣播作為一種較早的信息傳播工具,具有傳播對象廣泛、傳播迅速、感染力強、攜帶方便、操作簡單、移動性強等優點,這些優點決定了無線廣播是很好的地震現場科普宣傳媒介。若能聯合相關廣播電視部門協助開展地震知識普及工作,將會極大地提高地震現場科普宣傳的效率和效果。廣播電視部門提供特定的頻率波段用于地震科普宣傳,當地震發生時在此特定的波段播放地震自救互救知識、地震最新信息及如何做好災后生活恢復等有助于幫助災區民眾應對地震災害。未發生地震時,也可利用此平臺向群眾宣傳地震的相關知識,進行震前的科普宣傳。
災區人群的知識文化水平有差別,可能存在沒有接受過文化教育或者文化教育水平較低的民眾,這些人對圖片文字的理解存在一定的困難。通過在現場專家解答,面對面地進行地震知識的普及能很好地解決此類問題,并能解答一些圖片文字不能反映出的地震科普知識。
除以上地震現場科普宣傳形式外,在條件允許的范圍內還可借助宣傳敞篷車、科普講座等開展地震科普宣傳工作。
地震現場科普宣傳內容主要是以如何自救互救、如何協助救援、如何消除恐慌心理、如何做好震后生活等方面為主,旨在引導災民如何最大化地減輕地震災害造成的損失。
資料顯示,大地震后半小時內救出的被埋壓人員生存率高達99%[6]。在地震發生后的第一時間災區缺乏專業的救援力量,普通民眾若不了解一些基本的自救、互救技能在自救的過程中可能會造成不必要的二次傷害。當地震發生時由地震相關科普部門及時發放地震現場科普材料,臨時普及急需的相關自救、互救技能,可有效提高災民自救能力減少二次傷害的發生,同時此類知識的普及還能使災民有能力協助后來進入災區的專業救援力量高效地開展救援工作。
在調查汶川地震、玉樹地震、蘆山地震等救援工作的資料中發現,盡管現場工作取得了很好的成果,但也存在著災區群眾不知如何配合救援力量而造成的災區交通阻塞、救援信息不通暢、災區救災物資分發不合理等現象,嚴重降低了救援效率和效果。地震現場科普宣傳中若能加入如何配合外來救援力量的科普內容,指導災區群眾更好地配合救援力量,能在一定程度上減輕地震損失,提高救援的效率。
破壞性地震發生后一般會導致震區正常的生活秩序及社會運行狀態發生變化,很多基礎性的硬件設施會停止運轉,加之地震可能引起的次生災害會使災區人民的生活變得較為困難。在災區現場的地震科普宣傳工作中加入災區民眾如何做好衛生防疫、如何規避潛在次生災害、如何做好防余震工作等,引導災區群眾更好地在震后生活、生產。
地震發生后,災區群眾會處于極度恐慌的狀態,地震謠言的傳播會導致進一步的恐慌。在地震現場科普宣傳的過程中加強對社會公眾科學識別地震信息的宣傳,能提高公眾識別地震謠言、鑒別宏觀異常現象的能力,避免地震謠言給社會帶來恐慌。地震現場指揮部應與當地宣傳部門保持密切聯系,對涉及震情、災情、社會情況的報道須經審核后方可發布,并由相關行政部門通過官方發布。
大震期間的科普宣傳不僅要堅持不懈,而且要隨著震情的發展和公眾關注熱點的變化而變化[7]。災區災情的發展和人們的關注熱點都在不斷的變化,現場救援的需求也隨之變化,地震現場科普人員要利用能夠即時、實時更新的宣傳媒介不斷獲得最新的更新信息,讓災區群眾能夠即時地了解到地震救援工作的進展,對于安撫災區民眾焦慮的心理有很大幫助,同時也可為災區救援力量提供有利于地震救援的信息。
地震災害不僅給人類社會帶來了生命、財產、家庭和社會變遷等方面的巨大損失,還給受災者帶來了心理創傷。對受災群眾宣傳緊急心理干預的科普知識具有很重要的意義。通過在宣傳材料上編輯歷次典型地震災后恢復重建、受災群眾如何積極面對生活、部分震中致殘典型的震后生活畫面等題材的事例,鼓勵正在受災過程中的民眾保持良好的心態,積極地面對不可抗力的地震災害。
破壞性地震的發生會導致大規模地區處于非常規狀態,地震現場科普人員的需求量將會非常大。目前,我國地震科普宣傳專職人員的數量很難滿足破壞性地震現場科普宣傳需求,通過兼職的形式擴大地震現場科普人員的數量,加強對新引進科普人員的培養,使其熟練掌握地震現場科普的內容及科普宣傳形式,是做好地震現場科普宣傳的有效途徑之一。相對于傳統的地震科普,地震現場科普的內容、宣傳形式都有所不同,轉變現有地震科普人員傳統的地震科普觀念,適應新形勢下的現場科普也很重要。
地震現場宣傳的內容比較豐富,地震發生后現場宣傳材料的內容要及時、重點有序地被受眾所獲取,這要求宣傳材料要做到簡明扼要、宣傳內容要分前后主次,不能混雜在一起。宣傳材料模塊化可以很好地強調出內容的重點和獲取信息的先后順序,是高效普及地震現場知識的重要措施。
我國相關地震部門針對各地震區、帶,未來百年內地震活動的趨勢及各級地震強度、頻率,根據區、帶內各類強度地震發生的地質標志,尋找和判定出了不同強度地震可能發生的地段,并在此基礎上圈定出了我國的地震危險區。為了第一時間能夠在地震現場發放相關的科普資料,可根據危險區的劃定情況,在危險區的相關科普單位存放一定比例的宣傳資料,不但可作為震前地震科普宣傳的資源,當地震來臨時也能夠及時地發放到民眾手中。
地震發生后,組織傳播和大眾傳播一直是災害信息傳播的主要渠道,各級組織及大眾傳媒的強大力量保證了信息采集的真實、完整及權威,而政府管理下的信息發布實現了同步傳播,形成輿論強勢、能客觀反映災情滿足災害救助的需要、消除謠言[8]。在災區有效地利用此傳播渠道,傳播地震科普知識,能夠達到事半功倍的效果,同時要加強對傳播渠道的監管,防止任何虛假地震信息的傳播。
地震災害具有社會屬性,防震減災是一項社會系統工程,在加強政府領導的基礎上,還必須依靠各種社會力量的支持與參與,其中就包括志愿者提供的志愿服務。志愿者隊伍是專業地震應急力量的補充,其作用是在震時快速反應配合專業救援力量進行就近、及時的自救互救,協助專業救援力量開展工作。地震志愿者具有地域分散、志愿精神強、震時能快速有序機動的特點,借助地震志愿者的力量及特點開展地震現場科普宣傳工作,可以快速、及時地在災區普及地震知識。
地震災害往往波及的范圍比較廣、影響的居民區比較多,僅靠地震相關專業人員、志愿者等開展地震現場科普宣傳,很難將地震知識快速、及時、有效地普及到災區的每個地方。目前,我國的地震現場救援力量以軍隊為主,軍隊具有高效深入災區的能力,在地震現場科普宣傳的過程中有效地利用深入災區的軍隊,在不影響他們正常救援工作的前題下,即使是他們攜帶地震科普材料到災區進行發放,也會是快速普及地震知識的有效方式之一。
近年,我國連續發生數次破壞性地震,地震給人們造成嚴重傷害的同時,也引起了人們不斷反思總結經驗,從而最大化地減輕地震災害造成的損失,開展地震現場科普宣傳就是其中經驗之一。地震現場科普宣傳對于提高地震現場救援效率、穩定災區社會秩序、做好災區震后生產生活恢復等工作有重要意義,其作為一種新形式的地震科普方式,需要不斷地研究使之簡明化、規范化、實用化,增強其可操作性。
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[3]程 奕.利用互聯網做好防震減災科普宣傳[J].四川地震,2013,(3):34-37.
[4]http://www.sootoo.com/content/433582.shtml.
[5]曹畋.App(移動客戶端)在圖書館信息化中的應用于前景[J].內蒙古科技與經濟.2013,(18):61-63.
[6]王章豹,岳靜.加強地震科普工作,增強全民防震減災意識和能力—來自汶川大地震和日本的啟示[J].中國科技論壇,2009,(8):100-104.
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[8]劉曉嵐,劉穎,遲曉明.我國在災害信息傳播的研究現狀與展望[J].2010(3):132-135.
[9]http://baike.so.com/doc/6221099.html.