論政治傳播公共性的實現

張林慶

政治傳播是對政治信息的“擴散和被接受”過程的研究，在這一過程中，“政治是基礎，傳播是著力點”。如何理解政治成為政治傳播研究的邏輯起點。研究政治傳播必須首先明確政治的活動主體及其范圍，進而探討“什么樣的政治需要更為廣泛的、真實的、有力的傳播，以及什么樣的政治更能廣泛的、真實的、有力的傳播”。而要真正回歸政治本身，首先應該明確政治的邊界問題。這必然涉及本文的一個核心概念:政治的公共性。

一、政治公共性的哲學辨析

眾所周知，人是社會性的存在，公共性的生成符合人的類本質，它與人類共同體的出現具有同構性。郭湛在其編著的《社會公共性研究》中，對公共性的概念歸屬進行了梳理，認為公共性是一個社會范疇，也是一個歷史和文化范疇，如果從“政治的重要特征是管理眾人之事，那么這恰恰是公共性的主要內涵。”因此公共性更是一個政治范疇。荊學民從哲學高度比較了公共性的諸多特征后，指出“在公共性的諸多特征和實現形態中，惟有政治性才是其本質特征，而其他諸如社會性、歷史性、文化性、精神性、價值性、人類性等等，無不是其政治性的衍生而已。”

事實上，公共性不是游離在政治之外，更不是站在政治的對立面，恰恰相反，公共性是政治的基本屬性之一，也是政治合法性“外衣”的主要表現特征。“可以有離開政治性的社會性，不可能有離開社會性的政治性，也絕不可能有缺乏任何公共性的政治性。……