對構建中國特色權力監督機制的思考
——兼評托克維爾的社會民主思想

衛 歡

(貴州師范大學法學院，貴陽550001)

一、尋找民主的社會基礎:托克維爾的社會民主思想

托克維爾是一位知行合一的思想家，他將政治理論置于現實社會環境中進行考察，并積極探索西方民主化進程中所出現的一系列社會問題的解決途徑。在托克維爾的思想中，民主作為其考察社會政治現象的出發點，被認為是對現代政治的本質概括。在《論美國的民主》一書的序言中，托克維爾表達了他對民主在全世界必然得以弘揚的堅定信心，他堅信，人類一旦嘗到了平等的滋味，是不可能再心甘情愿地回歸到專制的管轄中去的。民主最主要的內涵是平等，確切地說，民主是以平等為根本社會價值的制度形式。在對美國社會進行仔細考察后，托克維爾這樣說道:“我在合眾國逗留期間見到一些新鮮事物，其中最引我注意的，莫過于身份平等。我沒有費力就發現這件大事對社會的進展發生的重大影響。它賦予輿論以一定的方向，法律以一定的方針，執行者以新的箴言，被治者以特有的習慣。”［1］4托克維爾將平等作為一種被普遍接受的根本社會價值，他是當之無愧的“對民主的原則——平等——作為第一原因形成或影響社會生活各方面的方式進行全面研究的第一位現代作家”［2］502。

這位偉大的“現代作家”并沒有將他的研究止步于對民主之平等內涵的闡述，而是重新詮釋了以追求平等為主要任務的民主與自由之間的關系。托克維爾認為，二者之間的關系并不一定總是保持和諧，相反，它們“不是把權賦予每一個公民，就是讓每一個公民都沒有權”［1］60。……