改革開放以來中國女性政治參與研究述評

杜美玲

(南開大學周恩來政府管理學院，天津300071)

女性的政治參與水平不僅標志著一個國家女性所處的地位，同時也是衡量一個國家民主政治建設狀況的重要尺度。對改革開放以來的女性政治參與研究進行文獻梳理，有助于我們更清晰地了解相關研究的來龍去脈，找出研究中存在的問題，從而更好地進行下一階段的研究。

一、改革開放以來中國女性政治參與研究的三階段

(一)20世紀80年代—1995年:女性參政研究的“初始興起期”。女性參政研究的正式提出是在改革開放后，“因為隨著社會改革開放，廣大婦女在經濟、文化等方面的廣泛參與，也調動了她們參與政治生活的積極性。在實際工作和生活中，她們需要有能夠作為自己代言人的女性參與政治”［1］。但是隨著改革的深入，以自上而下任命為主要方式的干部人事制度引入了一定程度的“競爭聘任制”，原來嚴格的女干部保障名額也被取消，這使得女干部人數到上世紀80年代中后期跌入低谷，中國女性的政治地位也有所下降。因此這時期研究主要的爭論焦點是“女干部要不要規定比例”。1988年2月中國婦女報還專門以“是優勝劣汰，還是保證比例?”為題開展了長達3個月的討論。其他方面的研究則主要圍繞“女干部的選拔途徑和培養方式、女干部從政的優勢與不足、女干部成長的特殊規律、從政女干部的生理和心理”等方面展開。

當時的研究主要是圍繞“從政女干部的問題”展開的，因此“女性政治參與”基本等同于“女性參政”中的“女干部從政”問題，不過這也與當時面臨的實際問題——“女干部數量的全面滑坡”相關。……