受教育權視野下的義務教育均衡發展

李麗君

近年來，義務教育的均衡發展不僅是我國教育界廣泛討論的熱點問題，也是我國教育政策一個重點內容。現如今，隨著義務教育階段受教育權糾紛的日益多樣化，教育的不均衡狀態日益體現了出來，義務教育階段受教育權的發展，面臨著許多不可忽視的問題。其中最重要的問題之一，就是義務教育階段不平等現象的廣泛存在，嚴重制約了未成年人受教育權的保障與發展所以義務教育的均衡發展就顯得尤為重要。教育作為普通百姓改變命運的跳板，它的實施過程直接決定著是社會公平的實現。“均衡發展”的落實與實現是教育公平和保障社會和諧發展的必要條件。而受教育權的剝奪，則是對基本人權無法保障的大問題。因此，如何確保義務教育階段兒童受教育權得到實現是義務教育能否真正實現的必要條件。

一、義務教育均衡發展的必要性

2010年，我國頒布了《中國中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》(以下簡稱《規劃綱要》)，明確提出，義務教育是重中之重，并提出到2020年，確保適齡兒童少年接受良好的義務教育。可見，在我國，教育一直是國家關心和發展的重點。隨著依法治國基本方略的建立，一個良好的法律文化環境正在逐步形成，我國教育法制建設的環境也基本成熟。但近年來，隨著有關教育法律關系的糾紛的日益增多，對于義務教育階段的受教育者來說，如何切實可行的保障他們的合法受教育權成了我們關心的問題。……