科技輿情觀察（總第666666期）

六月：國際工程科技大會、院士制度改革、“天河二號”獲三連冠、“機器人革命”、全國首張網絡發票開出……

觀察一：國際工程科技大會

一、主要媒體報道統計表

二、主要內容

國家主席習近平3日在人民大會堂出席2014年國際工程科技大會并發表題為《讓工程科技造福人類、創造未來》的主旨演講，強調工程科技是改變世界的重要力量，發展科學技術是人類應對全球挑戰、實現可持續發展的戰略選擇。中國把創新驅動發展戰略作為國家重大戰略。希望中外工程科技專家學者加強合作，共同為人類社會進步作出新的更大貢獻。

習近平指出，進入本世紀以來，工程科技在人類社會發展中的角色愈益突出。我在浙江省工作了5年，親歷了全長36公里的杭州灣跨海大橋的修建。這一工程不僅促進了當地從交通末梢到交通樞紐的飛躍，更通過物流、資金流、信息流的匯聚和擴散影響了經濟社會發展各個領域，促進了蘇浙滬經濟圈發展。

中國是世界上最大的發展中國家，擁有4200多萬人的工程科技人才隊伍，這是中國開創未來最可寶貴的資源。我們把創新驅動發展戰略作為國家重大戰略，著力推動工程科技創新，實現從以要素驅動、投資規模驅動發展為主轉向以創新驅動發展為主。我們將繼續實施可持續發展戰略，優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加大自然生態系統和環境保護力度，著力解決霧霾等一系列問題，努力建設天藍地綠水凈的美麗中國。我們將高度關注民生，著力解決人民的衣食住行、教育、醫療、養老等問題，讓人民過上更好的日子。

三、媒體聲音和觀點

工程科技創新驅動著歷史車輪飛速旋轉，為人類文明進步提供了不竭動力源泉。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國經濟社會快速發展，其中工程科技創新驅動功不可沒。當今世界，科學技術作為第一生產力的作用愈益凸顯，工程科技進步和創新對經濟社會發展的主導作用更加突出。實現夢想、應對挑戰、創造未來，動力只能從發展中來、從改革中來、從創新中來。發展科學技術是人類應對全球挑戰、實現可持續發展的戰略選擇。這一切對工程科技進步和創新提出了新的使命。

聯合國教科文組織總干事博科娃在致辭中表示，推動世界可持續發展更加需要工程科技創新和教育，聯合國教科文組織積極致力于促進世界工程科技發展，愿繼續加強同中國的合作，共同開辟世界美好未來，造福人類社會。博科娃和薩爾曼贊賞中國政府大力支持工程科技事業發展，積極促進國際合作，表示聯合國教科文組織和國際工程與技術科學院理事會愿意繼續加強同中方的交往與合作。

觀察二：兩院修訂章程 推進院士制度改革

一、主要媒體報道統計表

二、主要內容

日前，在兩院院士大會上，中國科學院和中國工程院分別對各自章程進行“大修”，對院士制度進行改革。兩院的改革方案直面社會反映強烈的行政化、功利化等問題，從候選人提名渠道、增選機制、退出機制等方面展開，將著力使院士稱號回歸榮譽性和學術性。中國工程院于6月11日表決通過了《中國工程院章程》修訂案。

為堅持和突出院士增選的學術導向，減少不必要的行政干擾，新修訂的《中國工程院章程》明確了兩種提名渠道：一是院士直接提名候選人，每次增選，每位院士提名候選人數不超過兩名，獲得不少于本學部三位院士提名的為有效候選人；二是中國工程院委托有關學術團體，按規定程序推薦并經過遴選提名候選人。其他推薦渠道均被取消。據了解，中國科學院院士增選也將只保留院士直接提名和有關學術團體按規定程序提名這兩種提名途徑。

在院士增選機制上，借鑒國際上院士選舉制度的普遍做法，兩院均將在候選人所在學部范圍選舉投票的基礎上，增加全院院士終選投票環節，以此考查候選人在更廣學術范圍內的認可度。

在廣受社會關注的院士退出機制上，中國工程院新章程在已有院士退出機制的基礎上，增加了“勸退”規定，當院士的個人行為違反科學道德或品行不端，嚴重影響院士群體和工程院聲譽時，將被勸放棄院士稱號。據悉，中國科學院新章程也擬作相同的規定。

三、媒體聲音和觀點

兩院院士代表了中國科技界的最高水平。他們是國家科技創新工作的引領者，在實際工作中，他們也是各項重大科研項目的負責人。所謂“上行下效”，院士的選拔標準直接影響著基層科技人才的培養標準，院士的遴選機制也映照出整個科技界的人才選拔制度。院士制度改革的重要意義既在于強化和凈化院士隊伍本身，也在于引導和影響中國人才制度的改革。

院士制度改革，核心是使榮譽回歸榮譽，但這又不僅僅是一場事關“院士信譽危機”的改革。對于很多院士來說，數十載養成的科研習慣已深入骨髓，成為他們人生的一部分。院士制度改革是否能讓他們繼續為國家、為科學發揮余熱——這是他們普遍關心的問題。

城西堤線西河至季郎，埋深4m以內地層變化較大，以輕粉質壤土為主，夾薄層砂壤土或粉細砂，夾層厚度0.1～0.4cm，具弱～中等透水性，堤基穩定性較差，不宜做為筑堤土料。

此次兩院重新修訂院士章程，彰顯了院士制度改革的學術導向。比如，在候選人提名方面，取消了此前飽受詬病的部門、企業、省（區、市）推薦，只保留了院士直接提名和學術團體按規定程序提名兩個渠道；在院士增選流程中，增加全體院士終選投票環節；在退出方面，增設了“勸退”機制……這些改革舉措，有利于打破行政藩籬、破除功利傾向，進一步凸顯學術的地位和價值，必將加快推進院士制度向學術性、榮譽性的本質回歸。

觀察三:中國“天河二號”獲全球超級計算機500強三連冠

一、主要媒體報道統計表

二、主要內容

國際TOP500組織23日公布了最新的全球超級計算機500強排行榜，中國的“天河二號”超級計算機以比第二名美國“泰坦”超級計算機快近一倍的速度，連續第三次獲得冠軍。

TOP500榜單每半年發布一次。自去年6月以來，“天河二號”就以每秒33.86千萬億次的浮點運算速度穩居榜首。除了芯片技術外，這一系統大多由中國自主研發。美國能源部下屬橡樹嶺國家實驗室的“泰坦”則連續3次屈居亞軍，其浮點運算速度為每秒17.59千萬億次。

超級計算機是國家科研的重要基礎工具，在地質、氣象、石油勘探等領域的研究中發揮關鍵作用，也是汽車、航空、化工、制藥等行業的重要科研工具。TOP500榜是對全球已安裝的超級計算機“排座次”的最知名排行榜。從1993年起，由國際TOP500組織以實測計算速度為基準每年發布兩次。

三、媒體聲音和觀點

“天河一號”目前已應用石油勘探、生物醫藥、航空航天、氣象預報、動漫設計等上百個領域。用戶數涵蓋美國、西班牙、新加坡等全球多個國家。天河一號超級計算機應用研發部部長孟祥飛說：“這還不夠。”

目前世界上速度最快的超級計算機——“天河二號”從7月起正式向社會開放。使用超級計算機沒有門檻，如果你有需求，直接上國家超級計算廣州中心的網站申請就可以了。對于使用者，超算中心將一視同仁，即便是沒有使用經驗的用戶，超算中心的科技人員也會配合他們使用超算系統。

超算帶來的變化還遠不止這些。現在已經實現飛機的虛擬設計和優化，通俗來說，以往只是畫出草圖后再生產，但在超級計算機上，可以實現功能設計和材料設計，飛機可以完全虛擬生產。需要什么樣的材料也能提前設計，不排除有些材料是目前并不存在，以后需要根據設計制造。

觀察四：“機器人革命”，引領全球制造業新發展

一、主要內容

“機器人革命”不是一場獨立的革命，而是以數字化、智能化、網絡化為特征的第三次工業革命的有機組成部分。如果說第二次工業革命是通過裝備的自動化和標準化實現了機器對人的體力勞動的替代，“機器人革命”則推動了機器對人的腦力勞動的替代。其影響不僅限于工業生產效率的提升，更在于從根本上克服了傳統工業生產方式下產品成本和產品多樣性之間的沖突，從而推動了從線性產品開發流程向并行產品開發流程的轉變，使工業產品性能顯著改善、產品功能極大豐富和產品開發周期大幅縮減。

國家主席習近平在6月9日舉辦的中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中表示，我們不僅要把我國機器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領市場。這樣的新技術新領域還很多，我們要審時度勢、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實推進。習近平對機器人發展的前景進行了預測和肯定，他指出，由于大數據、云計算、移動互聯網等新一代信息技術同機器人技術相互融合步伐加快，軍用無人機、自動駕駛汽車、家政服務機器人已經成為現實，有的人工智能機器人已具有相當程度的自主思維和學習能力。

二、媒體聲音和觀點

機器人的研發、制造、應用是衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志。機器人主要制造商和國家紛紛加緊布局，搶占技術和市場制高點。我國將成為全球最大的機器人市場，需要在這一競爭中審時度勢、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實推進。中國面臨核心技術被發達國家控制等挑戰，產業市場空間巨大。

從自動化、信息化到機器人化，產業革命的浪潮一波緊跟著一波。廉價的傳感器和人工識別、機器學習、分布式智能技術的迅猛發展，終于將機器人送上了從體力勞動到腦力勞動的各個崗位。浙江大學智能系統與控制研究所機器人實驗室主任熊蓉教授說，在精確作業和重復作業領域，機器人有無可比擬的優勢，能夠極大地提高產量和質量。

觀察五：全國首張網絡發票開出掃描二維碼可查詢信息

一、主要內容

第一張全國聯網的網絡發票16日在山東省淄博宏展文化傳媒有限公司開出，這標志著普通發票有了全國性的電子“身份證”，這為打擊虛假發票、推動網絡發票管理從“各自為戰”走向全國“大一統”打下基礎。

據了解，網絡發票指納稅人通過互聯網，使用稅務機關提供（或認可）的網絡發票開具系統開具的普通發票，它可以在互聯網上實現普通發票的開具、繳銷、查驗等所有環節。2013年全國已有59個省級稅務部門應用推廣了網絡發票，但基本上“各自為戰”，數據標準不統一，相互間端口難以銜接，直接后果之一就是無法進行發票數據跨省、市查詢，從而不利于互相查詢和打擊虛假發票。

據國稅部門介紹，終端消費者也可以登陸稅務網站，按照發票號碼等信息查驗發票真實性，以有效保護自己的利益。

二、媒體聲音和觀點

網絡發票就是電子化的紙質發票，通過稅務部門建立的全國統一標準的網絡發票數據庫，在互聯網上實現普通發票的開具、繳銷、查驗。用戶也能通過掃描發票上的二維碼，實時查詢發票信息。淄博是國家金稅三期網絡發票管理和查驗系統的試點城市，全國第一張網絡發票在淄博開出，手寫版將逐步退市。

這一張發票的開出，也標志著金稅三期網絡發票管理和查驗系統在淄博平穩上線。通過這個系統，利用金稅三期工程，稅務部門建立起全國統一標準的網絡發票數據庫，進而實現全國普通發票數據的采集、匯總、清分、查驗，相當于每張發票都有了一張電子“身份證”。

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