國外英語語言政策實施及其啟示

秦彥彬

語言政策，又稱語言規劃，決定國語或官方語言的選擇、某一語言的推廣、拼寫法的改革、新詞的增加，并處理其它語言問題，通常由政府或政府機構執行。通過語言規劃，官方的語言政策得到確立或執行。對于持續多年的英語學習熱、考試熱，中國社會近期的反思和討論明顯增多。北京市和部分省份日前公布中高考改革方案，其中“降低中高考英語分值”尤其受到關注。眾說紛紜的同時，我們不妨把目光投向國外，看看其他國家的英語政策及其英語學習目前是什么情況。

一、我國英語語言政策實施簡要回顧

當19世紀鴉片戰爭后，中國人開始意識到在世界體系中已不再處于至尊地位而必須去了解一個由相互競爭的列強集團主導的體系時，以“閱讀西洋書籍、學習西方技術、增強與洋人交流能力”為目的的外語教育、外語學習開始為志士仁人所倡導。進入現代，中國實施外語教育也多以此為出發點。新中國成立后，特別是改革開放后，經濟建設及國家交流的需要將外語教育推到了一個重要的地位，旨在“學習西方先進科學技術，加強國際交流與合作”的外語教育逐步納入全民教育體系中，并被置于與語文、數學同等重要的地位，必修、必考的外語教育制度形成。對這一外語教育政策我們要給以歷史的、積極的解釋和評估。在外語人才青黃不接而又國家急需的背景下，按當時在校大學生數量，即使每個人都較好地掌握外語，也不能滿足社會對外語人才的需求。……