風展紅旗如畫

十八大以來，我省非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。目前，以非公有制企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟對全省生產(chǎn)總值的貢獻已占“半壁江山”。

伴隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，我省非公有制企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了一個從不斷探索到不斷深化、拓展、提高的過程，并且逐漸走出一條具有湖北特色的新路子。眼下，一幅非公有制企業(yè)黨建工作蓬勃發(fā)展的生動畫卷在荊楚大地鋪展開來，充滿無限生機與活力。

強化組織領(lǐng)導構(gòu)建工作合力

省委先后制定下發(fā)了《2013—2017年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》、《關(guān)于深入貫徹落實〈關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）〉的通知》、《關(guān)于以各級各類開發(fā)區(qū)為依托推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化的意見》等一系列制度性文件，規(guī)范和明確了全省非公有制企業(yè)黨建工作的目標任務、基本原則和主要措施，納入了基層黨建工作責任制考評體系，每年對全省各級黨委抓非公企業(yè)黨建工作情況進行考評。

全省各市州、縣市區(qū)均成立了非公有制企業(yè)黨建工作機構(gòu)，建立健全了黨委組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務、工商聯(lián)、工會、共青團等部門和單位齊心協(xié)力抓非公有制企業(yè)黨建工作的體制機制。全省縣級以上領(lǐng)導干部建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點5154個。

省委書記李鴻忠、省長王國生、省委副書記張昌爾，省委常委、組織部部長樓陽生等省委領(lǐng)導同志多次對抓好非公有制企業(yè)黨建工作作出重要批示，提出了明確要求。省委的高度重視和堅強領(lǐng)導，為全省做好非公企業(yè)黨建工作明確了方向，確保了非公企業(yè)黨建工作的健康有序發(fā)展。

擴大組織覆蓋夯實工作基礎(chǔ)

擴大黨在非公有制企業(yè)中的組織覆蓋，是做好非公企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和前提。

全省各地采取單獨組建、聯(lián)合組建、村（社區(qū)）企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會組建等方式，推進在非公有制企業(yè)組建黨組織工作，非公有制企業(yè)黨組織數(shù)量大幅增長，質(zhì)量顯著提高。截至目前，全省74393家非公企業(yè)中，單獨建立黨組織的15162家，建立聯(lián)合黨支部3259個。其中11571家規(guī)模以上非公企業(yè)中，10398家建立了黨組織。

針對近年來規(guī)模以上非公有制企業(yè)相對集中在各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），規(guī)模以下企業(yè)大量分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)的區(qū)域化、規(guī)模化的新趨勢，為整合力量和資源，發(fā)揮集群優(yōu)勢，突出開發(fā)區(qū)和街道社區(qū)這兩個重點區(qū)域分層分類推進非公企業(yè)黨建工作。建立了開發(fā)區(qū)（街道、社區(qū)）黨（工）委、區(qū)域黨組織、企業(yè)黨組織三級組織網(wǎng)絡，全面推行“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)建、工作聯(lián)動、陣地聯(lián)用、經(jīng)費聯(lián)籌，黨建工作區(qū)域化”的“五聯(lián)一化”模式。

目前，全省130家省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)了2294家區(qū)域性或企業(yè)黨員職工活動中心，有效發(fā)揮了區(qū)域黨組織活動陣地的議事中心、活動中心、培訓中心和文化中心的作用。13311家非公企業(yè)黨組織活動場所達到 “六有”標準。各地還把解決基層黨組織活動經(jīng)費問題列入重要議事日程，采取財政轉(zhuǎn)移、企業(yè)撥付、黨費補貼等方式，建立非公有制企業(yè)黨建工作保障機制。近年來，省、市、縣三級對非公有制企業(yè)黨建工作撥付經(jīng)費達4億多元。

加強隊伍建設(shè)激發(fā)主體動力

抓住骨干、壯大隊伍是開展非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。

全省注重統(tǒng)籌抓好非公企業(yè)黨組織書記、黨建指導員隊伍和黨員隊伍建設(shè)。實施“頭雁培育計劃”，著力選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，明確規(guī)定黨組織書記選任標準、范圍和方式，通過個人申請、單位推薦、雙向選擇、組織部門考察等程序，重點向規(guī)模以上非公企業(yè)選配了一批黨組織書記。各級黨委組織部門集中培訓新任黨組織書記257班次，參加培訓7870人次。

各地還鼓勵有條件的地方給予企業(yè)黨組織書記和黨務工作者適當?shù)墓ぷ鹘蛸N；推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選；實施“紅領(lǐng)計劃”，制定選派黨建指導員實施辦法，堅持黨性強、業(yè)務精、懂經(jīng)營的標準，從機關(guān)事業(yè)單位“改非”領(lǐng)導干部、在職優(yōu)秀年輕后備干部中向非公企業(yè)集中選派了2.5萬名黨建工作指導員，覆蓋8萬多家非公經(jīng)濟組織。全省各地黨建指導員及時幫助企業(yè)招聘或發(fā)展黨員1.2萬多名，指導單獨建立黨組織3565個，建立聯(lián)合黨組織1726個。

針對一些非公企業(yè)黨員少或無黨員的實際，推進“源頭發(fā)展計劃”。在全省統(tǒng)一組織開展“推薦黨員到非公企業(yè)就業(yè)、推薦優(yōu)秀企業(yè)職工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進入管理層，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成黨組織負責人”的“三推三培”活動，非公企業(yè)黨員隊伍不斷壯大。2012年，在全省非公企業(yè)發(fā)展黨員7776人，比上年增加16%。

促進作用發(fā)揮彰顯組織活力

非公企業(yè)黨的建設(shè)仍是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，很大程度上表現(xiàn)在非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮難。

全省各級黨組織在加強非公企業(yè)黨建工作中，找準黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的切入點和結(jié)合點，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，探索建立了以黨組織書記進決策層、黨員骨干進經(jīng)營管理層、黨的先進理論進企業(yè)文化的“三進”機制，與經(jīng)營班子形成目標同向、作用互補、相互支持、共同發(fā)展的局面。

企業(yè)的黨組織書記通過“雙向進入、交叉任職”，都在企業(yè)擔任了行政職務，參加或列席企業(yè)決策層會議，把黨組織的意見通過企業(yè)決策貫徹到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中去。據(jù)統(tǒng)計，全省非公企業(yè)中89%的黨組織書記、62.4%的黨組織班子成員進入管理層，在協(xié)調(diào)政企關(guān)系、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮了不可替代的作用。

十八大以來，全省非公企業(yè)黨員骨干為企業(yè)提出合理化建議8.6萬多條，開展技術(shù)革新項目271.5萬多個，帶來經(jīng)濟效益76.61億元。職工群眾普遍反映，非公有制企業(yè)中的黨員“平常能夠看出來，關(guān)鍵時刻能夠站出來，危急關(guān)頭能夠豁出來”。許多業(yè)主和外商稱贊共產(chǎn)黨員是“最優(yōu)秀的員工”、“可靠的合作伙伴”。

注重政治引領(lǐng)增強情感認同

各級黨組織都注重加強對非公有制企業(yè)出資人的教育引導，出資人對黨建工作的認同感有了新提高。

各地因勢利導，依托黨校、高等院校舉辦各種形式的培訓班，提高業(yè)主的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，創(chuàng)造鼓勵業(yè)主干事業(yè)、支持業(yè)主干成事業(yè)的良好環(huán)境。

在工作中，探索實行出資人和黨員互動同心、黨群組織共建同力、工作目標融合同向“三同”機制。在全省非公企業(yè)中開展議事懇談會活動，2012年以來共召開議事懇談會2700多場次，出資人與黨員定期溝通、平等協(xié)商，形成推進企業(yè)發(fā)展的合力。此外，委托省工商聯(lián)分6批對12000多名企業(yè)出資人進行集中培訓，為贏得出資人支持黨建工作筑牢了思想基礎(chǔ)；全面開展非公企業(yè)黨建帶群建工作，截至2013年11月，在全省非公企業(yè)建立工會組織27569個、共青團組織6509個，形成了黨群共建、助推企業(yè)科學發(fā)展的良好局面。

各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門強化對企業(yè)出資人評先選優(yōu)、政治安排方面的服務管理，把重視黨建工作作為重要條件。全省共有5374名出資人擔任縣級以上“兩代表一委員”。不少業(yè)主主動為企業(yè)黨組織提供活動場所、經(jīng)費和時間，有的還向黨組織提出了入黨申請。湖北稻花香集團黨委書記蔡宏柱發(fā)自內(nèi)心地說：“沒有企業(yè)黨建工作，就沒有企業(yè)奇跡發(fā)展的昨天，就沒有昂首邁步的今天，也將沒有倍加燦爛的明天。”“黨建工作必須搞，這是稻花香的生命線。”

風展紅旗如畫。目前，一種抓好非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍已經(jīng)在荊楚大地形成。黨的十八大和省第十次黨代會繪就的藍圖已經(jīng)展開，富民強省戰(zhàn)略正加速推進，全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作必將在加快“建成支點、走在前列”的征程中，不斷邁上新臺階，取得新進步，實現(xiàn)新跨越。

（作者單位：湖北省委組織部）