“陽光家園”的星火效應

遠安，一塊蟄伏在鄂西的璞玉。全縣87.2%的行政區域是農村、76.9%的人口是農民，是典型的山區縣。近年來，遠安外出務工的青壯年日益增多，農村留守兒童數量已超過1300人。

針對留守兒童親情缺失、生活缺助、心理缺疏、學習缺導的問題，遠安縣委在成功推廣“陽光家園”的基礎上，探索黨員教師“結對關愛”、“代理媽媽”參與呵護，農村黨組織、學校黨組織、其它類型黨組織競相行動的“2+X”關愛服務模式，贏得了良好的社會效應，遠安也由此被納入“全國留守兒童教育幫助和預防犯罪工作試點縣”之列。

“陽光家園”的星火燎原

“親愛的爸爸，您好！工作累不累呀！在工廠工作還好嗎？爸，我這幾天非常想你，連晚上睡覺也想你！”2010年，大學生村官簡曼麗到茅坪場村任職，無意中看到朱寶琳寫給遠在外地打工的爸爸的這封信，字里行間，流露著太多對爸爸思念，也觸痛了簡曼麗柔軟的心。

在被孩子深深打動的同時，簡曼麗發現村里留守兒童還不少，他們因為父母不在身邊，大多由爺爺奶奶、叔伯姑姨照看。由于缺乏關愛和照看，暑假往往成為意外傷亡事故和違法犯罪活動的多發期。聯想到城里孩子的假期培訓班和夏令營，一個念頭浮現在她的腦海：何不把孩子們聚起來組織活動，開辦一個“陽光家園”？

簡曼麗向村支書和村組干部說出了自己的想法，得到了他們的支持和贊許。在取得鎮領導支持后，她又拿出了活動方案，召集村民小組長開會討論，宣傳招生，招募志愿者，布置教室和購買學習用品。

當年暑假，以村黨員群眾服務中心為陣地，利用農家書屋、電教設備和群團組織等資源，遠安縣第一家“陽光家園”在茅坪場村開班。留守孩子樂此不疲，爺爺奶奶笑逐顏開，黨員群眾服務中心人流如織，笑聲朗朗……

這種關愛模式很快引起了遠安縣委的高度關注，迅速成立了由縣委組織部牽頭負責，政法委、團縣委、縣婦聯等部門共同參與的農村留守兒童關愛工作領導小組，將“陽光家園”模式向全縣推廣。

在調研中，遠安縣委發現，在農村留守兒童服務載體上，全國各地不乏各種各樣的家園，有的依托社區，有的依托學校，有的依托鄉鎮文化中心。

而在遠安，限于山區的實際情況，全縣留守兒童覆蓋面廣、集中度低。為幫助留守兒童就近就地得到服務，各地便依托村（居）黨員群眾服務中心，充分共享農家書屋、遠程電教等各類資源，根據實際需要改善硬件設施，促使“陽光家園”基本做到設施齊全，配套完善，逐步在全縣形成了能夠有效覆蓋廣大留守兒童的活動陣地體系。

“2+X”模式的雛形初現

“陽光家園”的建立推廣，回應了群眾的現實需求。縣委決定將這一做法向縱深拓展，通過多渠道籌集關愛基金300余萬元，動員各級黨組織和大學生村官積極參與進來。

自2010年第一家“陽光家園”成功開辦之后，2011年，全縣“陽光家園”數量增至7家；2012年，在“第一書記”助力推動下，“陽光家園”數量進一步擴大到21家，并實現了全縣農村留守兒童集中村全覆蓋。2013年，“陽光家園”全部實現“六有”標準：有活動陣地、有志愿者隊伍、有專項資金、有親情專線、有管理制度、有活動方案。1000余名留守兒童在“陽光家園”里沐浴著愛的陽光。

“在陽光家園里，我學到了很多以前沒有學到的知識，和大哥哥大姐姐在一起，我非常開心。”留守兒童的心底話，最具代表意義。

孩子是家長心頭的寶。在“陽光家園”數量增長的同時，質量也一直是遠安縣委關注的重點。為此，縣委通過開展安全培訓、進行安全評估、簽定安全責任狀、建立食品登記臺賬，實現了孩子在園期間由志愿者悉心照料、入園離園由監護人負責接送的無縫對接。

基層團組織具有組織健全、管理規范的特點，擁有一支朝氣蓬勃的團員隊伍。遠安引進的17名大學生村官，大都兼任村團支部書記。縣委發揮其優勢，讓他們參與“陽光家園”建設管理，逐步走出了一條以基層團組織為“陽光家園”運作主體，由村（社區）團支部書記兼任陽光家園“園長”，負責宣傳、招生、組織、實施等各項工作的路子。不僅如此，縣委還大膽吸納本村返鄉度假的大學生、曾經接受“希望工程”資助的高中畢業生參與“陽光家園”的管理，確保每個“陽光家園”具有一支3人以上的管理團隊。

在服務主體上，遠安縣委盡可能調動資源，動員全社會力量參與。通過整合黨員干部、團員青年、教師、社會志愿者等資源，在全縣建立了一支由500多人組成的來源多樣、素質較高、責任心強、專兼職結合的留守兒童關愛隊伍。特別是通過宣傳推介，華中師范大學圣兵愛心社、武漢工程大學計算機學院分別與兩所“陽光家園”成功對接，并建立了長期的合作關系。

由此，黨員教師“結對關愛”、“代理媽媽”參與呵護等關愛模式呼之欲出……農村黨組織、學校黨組織、其它類型黨組織競相行動，“2+X”關愛模式雛形初現。

關愛網絡的全面搭建

缺少親情關愛，是留守兒童面臨的普遍問題，而這僅僅靠組織類似夏令營的活動是無法完全彌補的。遠安縣委通過“雙向選擇”的辦法，組織“關愛留守兒童，爭當愛心媽媽”、“老少牽手，雙陽同輝”、“心手相連，共赴未來”等結對活動，為留守兒童找親人、找“媽媽”。

經過認真挑選，遠安縣委從全縣選出300余名“愛心媽媽”擔任留守兒童代理家長。“媽媽”們簽訂結對幫扶承諾協議，定期為留守兒童開展學習輔導、生活幫助和心理撫慰，彌補了留守兒童親情的缺失，呵護他們身心和品格的健康發展。

針對部分留守兒童心理缺“疏”的問題，遠安縣委以“關愛心靈、點亮心燈”活動為抓手，在全縣組建一支50余名心理健康教育專兼職教師隊伍。他們先后深入“陽光家園”開展心理咨詢活動300多場次，與留守兒童面對面、心貼心地交流，對帶有傾向性、易發性、規律性的心理問題，實施重點教育疏導，做到及時發現、正確疏導、悉心矯正、有效化解。

一位留守兒童母親感慨地說：“往年我們都是要操心，今年‘陽光家園’在我們村里辦，確實很好！”的確，隨著“陽光家園”的全面推廣，各級黨組織、黨員及更多的社會愛心人士紛紛參與行動，800余名黨員教師與留守兒童結成“對子”，1600多名黨員加入關愛隊伍，來自清華大學、華中師范大學、澳門大學等高校的近千名優秀大學生也利用暑假，到“陽光家園”擔任志愿者……各類優勢資源紛紛涌入農村，農民外出放心、子女在家安心的“家業兼顧”夢想得以實現。

隨著“2+X”關愛模式的影響力和美譽度不斷提升，遠安試圖將逐步轉變這一模式由“臨時”為“長效”，在建全機制中筑牢關愛保障，讓留守兒童工作向規范化、制度化方向邁進。

在解決資金問題上，遠安按照每學期5000元的標準，采取“縣鄉財政撥付一點、對口單位支持一點、市場運作籌集一點、社會各界捐助一點”的辦法，多渠道籌措資金，確保關愛留守兒童工作持續有效開展。此外，還建立了200萬元的“陽光家園”關愛農村留守兒童基金，宜昌人福藥業、湖北恒順礦業兩家企業分別向基金捐助100萬元，資助“陽光家園”開展興趣班、夏令營等關愛活動。

與此同時，考核機制的建設勢在必行。遠安縣委把“陽光家園”的建設、運行、管理納入有關部門、鄉鎮的工作考核內容，將“陽光家園”覆蓋率、留守兒童的進園率等作為考量指標，通過開展對留守兒童教育管理工作的督導檢查、評比表彰、經驗交流等活動，使各級各部門攥指成拳，形成齊抓共管的工作合力。