著力提升服務群眾質效

秭歸縣針對農村社區、機關事業單位、非公有制企業和社會組織等不同類型黨組織特點和服務要求，加強分類指導，充分整合資源，改進方式方法，不斷提升基層黨組織服務群眾的質效。

完善組織體系。根據經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工、黨員流向的變化，在農村建立產業型、基地型黨組織；在外出流動黨員集中地組建40個功能型、區域型流動黨組織，在縣內建立流動黨員聯絡服務中心；在非公企業和社會組織建立黨組織，對“兩新”組織黨組織實行一名縣級領導聯系、一名“第一書記”駐點指導、一個縣直部門結對幫扶“三級聯動”。推動組織功能、項目、人員、資金等向一線傾斜，向基層服務的“最后一公里”聚合，構建健全完善的黨組織體系。

創建“幸福村落”。按照“地域相近、產業趨同，利益共享、有利發展，群眾自愿、便于組織，尊重習慣、規模適度”的原則，打破原村級管理體制，將全縣186個村劃分為2055個自然村落，延伸黨組織服務群眾觸角，引導黨員群眾共同創建“幸福村落”。充分發揮黨員以及農村能人帶動作用，吸引群眾有序參與，為農村發展穩定注入強大動力，讓農民群眾普遍受益。

推進“組團服務”。爭創“五星級”服務型黨組織，創建省、市基層黨建示范點，建設縣級基層黨建示范帶，深入推進基層黨建“示范引領工程”；深入開展“三萬”、“雙聯雙促”、“支部擴大會”等結對幫扶活動，督導縣鄉機關干部深入農村基層結“窮親”、抓發展、強服務、促和諧；建立社會服務公開招標、委托購買機制，充分調動農業、文化、城環等改制中心積極主動投身于服務農村、服務群眾中；整合司法、民政、綜治、信訪、公安等部門力量，開展矛盾調解、治安巡邏、扶危濟困等服務，發揮溝通、協調、凝聚作用，形成黨組織和其它組織聯動服務的強大合力。

（作者系秭歸縣委常委、組織部長、統戰部長）