反腐倡廉打出“組合拳”

●本刊記者/裴佩

反腐倡廉打出“組合拳”

●本刊記者/裴佩

如果將“黨風廉政和反腐敗”的坐標定位在我國的西南四川，你會欣喜地發(fā)現(xiàn)，黨的十八大之后，尤其在“八項規(guī)定”出臺一年間，我省狠抓黨風廉政建設(shè)，巴蜀大地正氣高揚。

2013年，省委始終堅定不移抓發(fā)展、旗幟鮮明反腐敗，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實負起了領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治責任。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全面推進我省科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的道路上，留下了省紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線為經(jīng)濟社會改革發(fā)展保駕護航的深深印跡。

懲，既打“老虎”又拍“蒼蠅”

2013年11月17 日晚上8點到9點，雅安西康碼頭、市內(nèi)協(xié)和廣場、政務(wù)中心傳來了煙花爆竹的聲音。就在這一天，原雅安市委書記徐孟加被免職。

徐孟加的免職被人形容為雅安蘆山地震之后的“官場余震”。其實，一場反腐風暴早已在四川醞釀并發(fā)酵。

十八大之后，四川政壇持續(xù)發(fā)生“地震”，從雅安原市委書記徐孟加到蓬安縣縣委書記袁菱，每個月都有縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。無論是速度還是力度，與以往相比，都前所未有。

2013年，省委、省政府和省紀委以改進工作作風為有力抓手，高度重視案件查辦工作，態(tài)度鮮明，措施有力，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢和懲治腐敗的強勁勢頭。

2013年1至11 月，我省紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部232人(其中市廳級干部17人)，同比上升31.6%；全省基層紀檢監(jiān)察機關(guān)立案8368件，同比上升28.2%，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題，做到既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。

防，給權(quán)力套上“韁繩”

2013年11月6 日，備受關(guān)注的省紀委監(jiān)察廳互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺正式開通，“廉潔四川”網(wǎng)站應(yīng)運而生。開通首日，點擊量逾百萬次。這一全新載體標志著四川反腐倡廉步入了“e時代”，進入了“開門反腐”的新階段。

一方面堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，一方面充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，省紀委順應(yīng)新時期反腐形勢，深入推進科技防腐。“‘廉潔四川’的開通，體現(xiàn)了省紀委依靠群眾嚴打腐敗的決心和開拓暢通群眾舉報渠道的行動力。”網(wǎng)友普遍這樣認為。

行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立開通更是基本實現(xiàn)了監(jiān)察對象無盲區(qū)、監(jiān)察范圍無死角、監(jiān)察事項無空白。截至目前，省政務(wù)中心、21個市（州）、158個縣（市、區(qū)）政務(wù)中心、1420個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心建立并開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)；全省納入電子監(jiān)察的項目總數(shù)達54133項。

“權(quán)力就像一輛正在行駛的汽車，駕駛它不光踩油門，還要有剎車，制動失靈的汽車將會車毀人亡，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。”一位機關(guān)干部由衷地感言。

要使權(quán)力不缺位、不錯位、不越位，將權(quán)力固化成制度必不可少，而且還要強化制度的執(zhí)行力。目前，省紀委對近年來作風建設(shè)方面的法規(guī)制度進行了梳理，結(jié)合實際新建了精文簡會、黨風廉政建設(shè)社會評價、政風行風群眾滿意度測評等一批制度，建立了改進作風等方面的長效機制。

正是有權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系體制機制的不斷創(chuàng)新，從源頭上不斷加大防治腐敗的力度，我省給權(quán)力套上了“韁繩”，讓權(quán)利在陽光下運行。

糾，聚焦“四風”落實“八項規(guī)定”

2013年5月1 日，合江縣白米鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉及貴在合江縣九陽荔都酒店為兒子大辦婚宴，共擺宴席81桌，有部分機關(guān)干部和村干部參加，劉及貴還親自通知了部分管理對象，共收禮金12.17萬元。8月，經(jīng)合江縣委批準，決定給予劉及貴黨內(nèi)嚴重警告處分，并按程序免去其職務(wù)。

這是一起典型的違反“四風”的案件。截至2013年11月，全省涉及“四風”問題案件1247件，已先后4次通報了21起典型案件，并加強了警示教育。

省委書記王東明對正風肅紀工作高度重視，強調(diào)要突出整治“三公”經(jīng)費增長、吃拿卡要、收受會員卡和商業(yè)預(yù)付卡、濫建樓堂館所等問題。

“查處不正之風才能懲前毖后。”省紀委在交出“反腐答卷”的同時，還通過廉政約談、機構(gòu)改革、帶頭清卡等，打出了自我改革的“組合拳”，強化監(jiān)督執(zhí)紀，樹立自身威信。

2013年，針對“四風”方面苗頭性、傾向性問題，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對232名干部進行了函詢、誡勉或談話提醒。

打鐵還需自身硬。紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強自身作風建設(shè)，“每年深入基層調(diào)研時間不少于60天”、“會議原則上通過視頻會議系統(tǒng)召開，能在機關(guān)召開的不得在外召開”、“公務(wù)接待方案預(yù)審和接待費用單位要內(nèi)部公示”……2013年1月 14日，省紀委下發(fā)《關(guān)于認真貫徹“八項規(guī)定”進一步改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作作風的實施意見》，在全省紀檢監(jiān)察機關(guān)明確提出21條紀律要求，強調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)做起、從小處改起、從制度抓起，堅持輕車簡從，不允許迎來送往，嚴禁在風景名勝區(qū)開會。

“這是省紀委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省紀委、監(jiān)察廳機關(guān)向全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作出鄭重承諾，為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)立起一面‘向我看齊’的旗幟。”省紀委相關(guān)負責人說。

揚，大力弘揚清風正氣

文藝演出、書畫展覽、廉政春聯(lián)、民心卡大派送、義診活動、惠民政策咨詢、科技法律服務(wù)……2013年12月17日，巴中市一場紅紅火火的廉政文化大下鄉(xiāng)活動在巴州區(qū)恩陽鎮(zhèn)高店子村啟動。

“廉政文化下鄉(xiāng)活動給老百姓送來了科技、政策、溫暖，百姓歡迎，基層干部也歡迎，中央‘八項規(guī)定’從上向下貫徹得很扎實，整得好！”恩陽鎮(zhèn)高店子村村支書董世勇說。

這是近期省紀委監(jiān)察廳“清風天府行”巴中站的一幕。廉政文化的深入開展，不僅豐富了干部群眾的業(yè)余文化生活，也讓干部群眾在喜聞樂見的形式中了解了廉政文化。

在開展廉政文化建設(shè)的同時，我省深化反腐倡廉教育，從“反腐倡廉教育警示片”、“警示教育讀本”到“廉政教育大講堂”、“廉政公益廣告”，廉潔教育不僅走出機關(guān)，還走進了課堂、走進了社會。

截至2013年9月，我省發(fā)放“四川省反腐倡廉教育警示錄”系列教材5.4萬余冊、《懺悔實錄》等警示教育片12400余套。

此外，189個廉政教育基地、947個廉政文化建設(shè)示范點分布于全省各地、各行業(yè)，覆蓋機關(guān)單位、大中小學(xué)、企業(yè)園區(qū)，基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了縱到底、橫到邊的反腐倡廉教育格局。

“將鮮活案例運用于警示教育，黨員干部在思想上、情感上、心理上產(chǎn)生認同與共鳴，使黨員干部不敢腐敗，不想腐敗。”一位觀看警示片的黨員干部感言。目前，我省408個單位24410多名黨員干部在省法紀教育基地接受了警示教育。

重拳出擊懲腐惡，清風正氣促和諧。從省到各市（州），從機關(guān)到基層，廉政文化建設(shè)載體在不斷創(chuàng)新，反腐倡廉教育品牌越來越亮，受教育人群覆蓋范圍越來越廣，人民群眾的滿意度越來越高，全社會營造起“崇尚廉潔”的良好氛圍。（責編：李妍婕）