附件3江蘇省水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩方案

附件3江蘇省水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩方案

一、行業(yè)現(xiàn)狀和存在問題

我省水泥行業(yè)總體規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平位居全國(guó)前列。2012年，全省水泥產(chǎn)量17030萬噸，熟料產(chǎn)量6137萬噸。當(dāng)前，水泥行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題是：產(chǎn)能增長(zhǎng)較快，出現(xiàn)過?，F(xiàn)象，其中水泥粉磨產(chǎn)能利用率僅68%；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，全省水泥企業(yè)近300家，前10家水泥粉磨企業(yè)集中度僅為45%；相當(dāng)一部分企業(yè)氮氧化物排放不達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排和資源綜合利用任務(wù)艱巨。

二、化解產(chǎn)能過剩的總體目標(biāo)

按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的基本要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)行為和政策推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)決壓縮產(chǎn)能總量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后和技術(shù)改造力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走環(huán)保、節(jié)能、高效的可持續(xù)發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過5年努力，在全省水泥行業(yè)“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的基礎(chǔ)上，全省壓縮水泥（熟料及粉磨能力）1000萬噸以上（爭(zhēng)取在2015年前減少500萬噸產(chǎn)能），水泥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少100家以上，產(chǎn)能利用率明顯提高，前10家水泥生產(chǎn)企業(yè)集中度達(dá)到60%以上，并培育1－2家擁有礦山、骨料、水泥生產(chǎn)、商品混凝土、水泥基材料制品等完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型企業(yè)，增強(qiáng)全行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、化解產(chǎn)能過剩的工作措施

（一）堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)水泥項(xiàng)目管理，各地、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案水泥新增產(chǎn)能項(xiàng)目。……