我國建筑產業現代化進程中存在的問題與對策

謝其盛/XIE Qi-sheng

（安徽寶業住宅產業化有限公司，安徽 合肥 230011）

建筑產業現代化是推進城鄉建設集成集約、綠色低碳發展，實現國家新型城鎮化發展的必由之路，是全面推進建筑業深化改革，加快轉變發展方式根本要求。它實現了圖紙設計標準化、構件生產工廠化、現場施工裝配化、土建裝飾一體化、全過程管理信息化，并具有質量優勢明顯、施工周期縮短、全壽命周期成本低、施工過程安全、實現環保低碳等優勢。以疊合板式混凝土剪力墻結構裝配方式建造公租房為例，預制率在30%的情況下，實現節材70%，節水36%，節能30%，節人工40%，節工期31%，減少建筑垃圾71%等優勢。

2014年3月20日，建設部建筑產業現代化技術交流大會在合肥成功召開，把我國的建筑產業化現代化進程推向一個新的高度，全國各省市把推進該項工作都提上了日程，各省市紛紛出臺相關政策支持。如沈陽、合肥、上海、長沙等市以建筑產業現代化方式建造的住宅均達數百萬平方米，是建筑產業現代化的先行城市，為我國的建筑產業現代化全面推進積累了寶貴經驗，同時，也存在一系列需要解決的問題。這些問題有企業自身的問題，有市場的問題，也有政府的問題。如標準化滯后、設計軟件缺乏、關鍵技術創新不足、住宅產業化與綠色建筑結合不夠緊密、產業鏈脫節等制約了建筑產業現代化的發展。

同時，各地保障房在推進產業化過程中也遇到了發展的瓶頸，如對保障性住房產業化發展重視程度不高；全面推動保障性住房產業化發展的激勵政策缺位；相關標準規范滯后于保障性住房產業化建設；確保建設質量的責任追蹤機制不完善；掌握產業化技術的管理和施工人員缺乏等問題。就連住宅產業化的名稱也不斷地更新，如“住宅產業化”、“建筑工業化”、“建筑產業化”、“建筑產業現代化”等。還有將建筑產業現代化等同于裝配式住宅，認為裝配式住宅為全預制誤區等等。

2012年以來，寶業集團先后在合肥、紹興、上海等地承擔了近100萬m2的建筑產業現代化的項目，實現了結構體系研發創新、圖紙設計深化、構件生產、安裝施工、建筑裝飾的總承包模式，并已形成了一條完整產業鏈。在順利推進并積累經驗的同時，也遇到了不少問題，如果這些問題得不到解決，將影響建筑產業現代化的后期的正常推進。本文以建筑產業現代化核心的結構產業化為主，結合企業在實施過程中存在的問題進行分析，并提出相應的對策與建議。

1 面臨的問題

1.1 標準體系問題

目前，國內建筑產業化現代化企業標準體系呈多樣化，各家的結構體系及企業標準不同，各自為陣，各自保護，產品只實現自己企業內部的標準化，而沒形成市場的通用化。各地在相繼出臺政策鼓勵PC的應用，但是能夠全面指導設計、生產、施工的技術文件嚴重缺乏，造成一些設計院不會裝配式混凝土剪力墻結構的設計或設計不到位，構件生產單位生產的構件標準化程度不高且產品質量良莠不齊、施工單位對裝配式混凝土施工了解甚少的現狀。

裝配整體式結構國家規范上明確了幾種結構體系，即裝配整體式剪力墻結構、裝配整體式框架結構、裝配整體式框架-現澆剪力墻結構、裝配整體式部分框支剪力墻結構。其中裝配整體式剪力墻結構用得較多，后三種應用較少。但連接方式是多樣的，目前在合肥有疊合板剪力墻連接、套筒灌漿連接、約束漿錨連接、內澆外掛連接、環形扣合錨接連接等。還有普通混凝土構件和預應力混凝土構件。這其中的連接技術有國家規定的，有企業自主研發的，很難把握，如何監督管理成了問題。

國家行業標準《裝配式混凝土結構技術規程》已經出臺，工業化住宅評價標準于明年出臺，相應的圖集正在緊張的編制過程中，圖集對各種連接方式做了詳細說明。這將規范我國裝配式住宅的結構體系，為裝配式住宅的設計指導、構件生產指導和施工指導、構建及構造提供了依據。

1.2 生產資質與構件質量問題

企業無資質，構件隱蔽工程無法驗收，構件質量差，有些地區存在產能過剩。預制構件的質量好壞，決定了裝配式住宅的結構質量安全。在PC結構應用初期，大家往往只關注結構設計的安全性和現場施工的質量安全，忽視了工廠里構件生產質量問題。國內部分PC構件工廠沒有資質，也就存在沒有監管，導致構件質量存在隱患，如疊合樓板的細裂縫問題普遍存在，夾心墻板的內外連接隱蔽工程到現場無法驗收等現象。

另外，場地和運輸受到限制。建筑部品部件工廠化生產，要新找場地，要租用或征用土地。征用土地一般很難滿足政府約定的投資強度要求。找一個合適場地比較困難，地方太遠導致運輸成本高，所以產業化還遇到運輸成本的問題。

1.3 現場施工能力問題

無專業化分包隊伍，兩種施工方式并存后現場組織管理差，關鍵節點技術失控，工期無優勢。

目前，多數預制構件生產企業，其重點是體系的研發與預制構件的生產，現場裝配施工能力較弱。因為施工能力不足，熟練安裝技術工人和新型專業化分包隊伍缺乏，在很大程度上制約了大面積的裝配化施工。合肥市在住宅產業化大面積施工過程中就碰到很多問題，主體結構施工速度慢于傳統施工，因為很多施工企業是由構件型企業自行組建的施工企業，施工能力非常弱，根本不具備大面積施工組織能力。

企業要有計劃地組織裝配工人專項培訓，專業化的分包隊伍也正在慢慢形成，這個現狀是暫時的。施工能力弱的構件生產企業應以開放的心態聯合施工能力強的企業形成產業連盟。

1.4 片面追求預制率的問題

一些地方政府在推進建筑產業現代化的初期，對裝配式住宅的推廣片面地追求高預制率，認為預制率越高越好，這是一個誤區。這將導致過度使用混凝土構件，甚至有一面內隔墻的重量達5t多。一是增加結構自重，二是不利于新型填充材料的推廣。預制率是一把雙刃劍，有些地區規定不合理，導致惡性競爭，低價中標。

片面追求PC結構體系的高預制率，容易忽視結構安全。所以，在預制率的高低上，要因地制宜，市場要有一個循序漸進的過程。

1.5 BIM技術尚未得到廣泛應用

BIM是指建筑信息模型，以三維數字技術為基礎，集成了建筑工程項目各種相關信息。BIM技術具有可視化、協調性、模擬性、優化性、可出圖性。如果很好地應用，可以提升生產效率、提高建筑質量、縮短工期、降低建造成本等優勢。但建筑信息化道路走的非常艱難和緩慢，比如整個建筑業的數據量非常大、數據可知式非常多而復雜，有很多現實困難。目前的困難是沒有找準切入口，也就是基礎數據采集，不解決基礎數據的來源問題，后面的業務報表、統計分析都是無源之水。

據我了解，BIM技術在建筑產業現代化企業里尚未得到廣泛應用，雷聲大雨點小，拖累了建筑產業現代化的推進。我們曾在一個產業化項目上因為深化設計出現失誤，造成幾十萬元損失，如果應用BIM技術先模擬一下，就可避免。

1.6 企業自身組織問題

如何在傳統業務占主要地位的企業組織一批人來完成全產業鏈工作，至關重要。建筑產業現代化是一個全產業鏈的過程，這里面有創新研發、設計深化、構件生產、項目投標造價、現場施工技術以及工法專利的申報，如何組織這樣團隊，并有效地發揮每個點的極限至關重要，我想很多企業都非常頭痛。

1.7 總結與創新少

建筑產業現代化企業更多精力忙于工廠生產和市場業務，又因為專業技術人才少的制約，故存在總結少、創新少、工法少、專利少。這不利于住宅產業化的今后的大面積推廣。

1.8 培訓組織不得力

建筑產業現代化是一場建筑產業革命，很多人仍沒有從思想上高度認識，在培訓問題上，企業希望政府來幫助完成這項工作，而政府則希望企業自行完成。

1.9 質量安全與監管

質量安全與監管是政府要考慮的，如一些質量安全隱患是結構體系的缺陷，企業整改不到位，導致安全事故頻發，結構質量存在隱患。再一個就是關鍵節點技術太多，有些質檢人員并不能很好地掌握，根本無法談得上監管了。

1.10 關鍵節點的技術的控制問題

裝配式結構體系的垂直縫、水平縫、夾心板的內外頁連接、灌漿的控制、安全維護體系、板與結構的剛性或柔性連接等，都是關鍵技術節點，如得不到控制和有效解決，將影響結構安全。

1.11 成本問題

成本問題是所有關注建筑產業現代化的一個重要問題，不能回避。就建安成本來講，暫時一定是高于傳統建造方式。但這是建立在其幾大優勢的基礎上的價格。隨著市場化與專業化的分工，全壽命周期成本一定與傳統接軌，甚至低于傳統。

1.12 人才問題

專業人才匱乏，在很大程度上制約著建筑產業現代化的發展，很多企業迫切想進入這個領域，但受限于無此方面的專業化人才。這里所講的人才是產業鏈上每個環節的專業技術人才，是一個人才團隊。同時，現有的人才也存在非常大的不穩定性，哪里出價高就往哪里跑，這給建筑產業現代化企業帶來了非常大的困惑。

2 對策及建議

鑒于上述存在的一系列的問題，需要企業自身解決、政府幫助解決、市場規律解決。具體從以下9個方面來探討。

2.1 工程總承包為龍頭的全產業鏈的發展模式

合肥在建筑產業現代化的推廣過程中，沒有好的辦法，因為沒有定額，政府對2012～2013年的項目采取單一來源談判，隨著大面積的推廣應用，這種方法就沒有辦法實行了。從2014年起，采取了設計施工總承包模式，以施工企業為主，聯合設計與構件生產業企業形成聯合體，并實行最低價中標。

工程總承包（EPC）全產業鏈的發展模式是當前階段推進住宅產業現代化的一種非常好的模式。就是以工程總承包為龍頭的設計、生產、施工一體化發展模式。并以點帶面的方式，逐步推進的發展路徑。并成立專業化的、協作化的建筑產業現代化的工程總承包隊伍。在研發設計、構件生產、施工裝配、運營管理等環節實行一體化的現代化的企業運營管理模式。

2.2 企業一把手負責制和事業部制的優勢

為了更好地推進住宅產業現代化，要成立以集團總經理為組長的產業領導小組，統一組織和協調建筑產業現代化的推進，根據不同的地區，實施不同的結構體系，做統一布置和計劃。

事業部制在我公司發揮了重大作用。因為多數實施建筑產業現代化的企業，尤其是施工總承包企業，傳統項目仍占公司業務的大部分，讓這些傳統施工技術人員來轉型兼顧是不現實的。住宅產業化事業部相當于就是一個EPC中心，配各專業人員，獨立于傳統項目，從事研發、創新、設計、深化、生產、投標、造價、施工、裝飾等。

2.3 成套技術體系的應用

建筑產業現代化推進過程中，要注重總結、工法與專利申報，以及成套技術體系的應用，而不是單一的主體結構裝配化。

成套技術體系的工法與專利在建筑產業現代化推進過程中，將起到重要的作用。哪家擁有的工法與專利多，哪家就占有核心競爭優勢，這些工法與專利一定是施工現場出現問題后，通過攻關總結出來的，對建筑產業化項目的大面積推廣有著重要的意義。

2.4 在政府主導項目與房地產開發的推廣應用

各地區在推進建筑產業現代化政策方向均有所不同，如果合肥目前全部由政府拿出保障房項目來推進，上海則是推向房地產開發市場，長沙這兩種模式均有。采取哪種方式則取決于每個地區的差異，其目的就是能科學健康有序地推進。

2.5 有效地組織培訓

企業要組織有效地培訓，可以招收職業院校學生來公司培訓和實習，將這批人轉型產業工人。傳統農民工很難適應這種裝配化施工，尤其是關鍵節點上的施工。

2.6 實現結構產業化與裝飾產業化同步

實現結構產業化與裝飾產業化同步，將更大程度地實現了低碳節能環保，可以減少大量建筑垃圾的產生。兩者同步，將對各種建筑產業化成套技術的應用提供了便利；兩者不同步，也就不是真正意義上的建筑產業現代化。

2.7 BIM技術的應用

BIM提供了參數化設計與創建模型，以及三維瀏覽、碰撞檢測、管理綜合、虛擬建造等專項技術的應用，其模型和相關數據可以應用于規劃設計、工程施工、運營維護等項目全生命周期的各個階段，也有效避免了數據重復錄入、數據格式不統一、前后數據不一致等難題。

目前，僅部分設計院對一些特殊工業化項目應用一些，而構件生產和施工以及后期運營環節很少應用，對于裝配式住宅項目復雜的深化拆分設計，迫切需要加以應用，從而避免錯誤。

2.8 政府招商設置門檻

地方政府在招商建筑產業現代化企業時，不是所有的產業化企業都招進來，而要對其企業資信、施工能力、結構體系等做一個全面評估，設置招商門檻，從而可以使一個城市的建筑產業現代化健康發展。目前合肥市政府首先對本市各種裝配式結構體系的安全性進行評估，將確定幾種具有明顯優勢和安全性高的體系為主推方向。

3 結 語

我國尚處在建筑產業現代化發展的起步階段，在傳統建造方式占主導的市場前提下，這種新型的建造方式在推進過程中肯定會碰到各種問題和阻力。一些政府管理部門、大量尚未參與其中的企業處于一種觀望的態度，對出現的問題加以放大和反面宣傳，以及老百姓對這種住宅結構安全性的擔心等文中未提到的問題都要加以解決。這場建筑業的革命已悄然進行，而且有勢不可當之勢，誰拒絕，誰將會被淘汰。相信這些建筑產業現代化發展過程中遇到的問題，將會由政府引導、企業創新、市場規律來逐步解決，為我國的建筑產業現代化的健康持續發展打下一個良好的基礎。