復合項目部的結構管理探索

李國威

（河北路橋集團第一工程有限公司，河北 邢臺 054000）

0 引言

隨著國內公路市場競爭的日益激烈，項目在實施過程中的風險與困難不斷增加。為解決這些問題，項目開展過程中會采取多元化、復合式的管理結構，不僅可以充分發揮專業化隊伍的施工優勢，較出色地完成施工任務，而且各方可以相互學習，取長補短，進一步提高企業的競爭力。但這種復合模式使得項目部總部對分部的管理存在一定難度，若管理方式得當，措施到位，則會達到預期效果，否則非但不能實現復合項目管理的初衷，還很可能給企業造成巨大損失。

石（石家莊）安（安陽）高速公路改擴建KJ9合同段項目經理部是一個典型的復合項目部。為確保工程又好又快完成，充分發揮專業化隊伍的施工優勢，經理部下設三個分部，分別由河北路橋一公司、河北路橋四公司及河北路橋七公司組成，其中河北路橋一公司組建項目經理部，設置相關部室。項目經理部下設總工辦、工程技術部、計劃合同部、安全環保部、綜合辦公室、物資設備部等六個部，各部室既行使經理部職能，又兼顧三個分部的職能，所以各個部室必須要有全局觀，統管全線，而不能僅僅局限于本分部范圍內。本文現就石安改擴建KJ9合同項目經理部工程管理情況進行介紹。

1 總體管理原則

（1）明確職能。各個分部要明確項目部的管理職能，各分部找準定位，服從項目部管理，積極為業主服務。

（2）對癥下藥。項目部要對各個分部進行全面梳理，分清各分部的優劣勢，充分考慮分部目前的資源和能力，制訂相應的管理措施。由于工期較長，要針對各分部的特點制訂短期、中期、長期的管理措施。

（3）賞罰分明。制訂嚴格并具有可操作性的關于質量、進度、安全等方面的獎罰措施，并將措施真正落實，避免因為分部的落后而影響項目部乃至集團的信譽。

（4）資源共享。項目部與各分部之間要加強溝通，做到人才、設備、技術的共享，創造和諧施工環境。

（5）資金控制。加強項目部對各分部的資金管控，項目部掌握好尺度，利用好資金在分部管理上的杠桿作用，既要保證分部的工程進度不受影響，又要對不服從管理、一意孤行的分部做出經濟處罰。

2 管理措施探索

2.1 質量技術管理

質量技術管理工作由總工辦及工程技術部負責完成，具體如下。

（1）分項工程開工前，項目經理部開展由項目總工主持、各分部主要技術人員及勞務隊負責人參加的技術交底，全面介紹工程的各項技術指標及各工序施工方法、注意事項等。交底必須采用幻燈片形式，圖文并茂地講解。各分部必須在各自內部進行再交底，交底一定要落實到一線作業人員并留有書面記錄及影像資料。開工申請等技術工作要按照總監辦相關文件要求及時申報。

（2）各分部原材料進場后必須及時履行報檢程序，不合格的原材料要堅決清除出場。原材料報驗由各分部相關人員負責，項目經理部不定期委派專人對各分部進場原材料進行抽檢。

（3）施工前各分部自行組織對該項工程圖紙進行認真復核，若出現圖紙有誤或與實際不符等情況時，各分部要將問題書面匯總至項目經理部總工辦，由總工辦相關人員統一將問題報送監理、業主及設計代表，統一處理。各工序在施工過程中嚴格按照施工圖紙、招標文件及規范要求組織施工。各分部質檢體系要正常運轉，施工過程中技術人員一定要在場并及時履行報檢程序，隱蔽工程要留有影像資料，確保工程質量達到相關文件要求，被認定為不合格的工程一律返工。

（4）針對各分部在施工過程中存在的技術問題，原則上由各分部將問題匯總后上報經理部，由經理部統一上報上級部門解決。

（5）施工日志、原始記錄、報驗資料等施工資料要按照總監辦、籌建處相關文件要求，與現場施工同步及時填寫、整理。

（6）經理部不定時安排人員對各分部現場施工質量情況及工程內業資料進行檢查，若未按上述要求進行施工，經理部將按照相關合同要求進行處罰。

（7）監理、業主組織的日常檢查，經理部相關人員須陪同，相關分部人員必須在場，經理部人員要逐條記錄檢查中發現的問題及上級部門對各分部的施工質量、進度的評價等。檢查結束后，經理部督促相關分部盡快針對存在的問題進行整改，堅決杜絕有損企業形象的事件發生。

2.2 進度計劃管理

進度計劃管理工作由總工辦及計劃合同部完成，具體如下。

（1）各分部要嚴格按照籌建處下發的年度計劃編制切實可行的施工計劃，編制完成后報送至經理部計劃合同部備案，計劃合同匯總各分部計劃后統一報送上級部門審批。各分部必須嚴格按照自行編制的施工計劃組織施工，相關設備、人員要與節點工期目標配套。

（2）經理部將根據籌建處下發的年度及節點計劃，根據各分部實際情況編制周計劃，并下發至各分部，各分部要根據自己分部的施工任務安排施工，確保周計劃的完成。

（3）各分部每天將施工進度按照經理部統一下發的進度日報表格式填報完成后報至經理部匯總并在項目部門口設置日進度公示牌，將各分部每天的完成情況進行公示。經理部不定期派專人對各分部上報的進度情況進行檢查，堅決杜絕虛報進度的情況發生。

（4）周計劃考核節點為每個周五。經理部在每周五對各分部的周完成情況進行考核，考核人員主要由總工辦及計劃合同人員組成，各分部主要負責人參加。未完成周計劃的，經理部將進行口頭通報，要求加大物資投入力度，若連續兩周未完成周計劃，經理部將書面通知相關分部及其上級主管部門，情節嚴重的要約見分部上級主管部門領導。

（5）若分部存在進度嚴重滯后、施工人員及施工設備嚴重不足等情況，經通知拒不整改或無明顯改進的，經理部有權責令更換勞務隊伍。

（6）若分部進度滯后，經理部受到籌建處或監理通報批評的，除籌建處或監理的處罰措施外，項目部將視情況對相關分部進行另外的經濟處罰。

2.3 安全管理

安全管理各項工作由安全部負責完成，具體如下。

（1）經理部建立健全安全生產責任制度，成立安全生產領導小組，明確責任、落實到位、獎懲嚴明。各分部同時相應建立安全領導小組，并上報經理部。

（2）必須堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”的方針，遵循“經理部統一領導，安全員依法監管，安全小組全面負責，全天干職監督支持”的原則。

（3）石安項目部按照合同金額配備足夠的專職安全員11名，各分部負責施工段落同時配備相應專職安全員。經理部安全部負責統一管理，定期組織召開安全會議和安全培訓，安全員采取多種形式，加強對相關安全生產的法律、法規和安全知識的宣傳。

（4）經理部安全部負責相關安全通知文件的上傳下通，并嚴格按照安全文件執行，各分部領取相關文件需在登記薄上簽字。

（5）經理部安全部定期對各分部安全工作進行檢查，指導和督促各分部積極完成安全任務。

（6）指導各分部建立安全應急救援預案，并根據實際情況進行應急預案演練，從中發現不足，吸取教訓，再進一步完善應急預案。

（7）經理部和各分部依據工程工序進度編寫相應的安全生產專項方案，并報駐地辦審批，同時對相關技術人員和一線工人進行安全技術交底。

（8）經理部指導和監督各分部落實安全物資和安全管理人員，領導帶班指導，在工地、危險部位設立安全警示標志，嚴格執行石安籌建處的標準化作業，確保施工現場安全。

（9）對于發生的安全生產事故，經理部嚴格按照“四不放過”原則，對事故進行調查，對涉及的人員進行嚴肅處理，絕不姑息。

（10）經理部安全部要求各分部及時填寫安全月報表、安全隱患排查安全檢查日志等報表。

2.4 物資管理

物資管理工作由物資管理部、試驗室及總工辦共同完成，具體如下。

（1）進場材料必須符合招標文件及業主要求，對甲控材料廠家，嚴格按照總監辦下發文件要求執行，不得隨意更改廠家。

（2）各分部根據施工計劃自行制定材料進場計劃，非甲控材料廠家原則上由各分部調查后自行確定，但材料質量必須滿足相關規范及監理、業主要求，項目部派專人對各分部確定的材料廠家進行考察，不符合要求的廠家堅決不予接受，各種材料的外委試驗由項目部統一管理。

（3）各分部確定的非甲控材料廠家必須上報經理部，供料合同必須在經理部備案。

（4）各分部要按照經理部制訂的統一表格填報原材料5日報，填報數據要確保真實，各分部每隔5日將各種材料匯總后報經理部物資設備部備案，物資設備部不定期派專人對各分部進場材料進行盤點，核實上報數據的真實性，物資設備部要將核實后的5日報數據交財務部備案。

（5）各分部非甲控材料價格出現較大的波動時必須上報項目部，并書面說明理由。

2.5 財務管理

財務資金管控是對各分部管理的最基本手段。項目管理的核心是財務管理，財務管理的核心是對資金的管理。資金管理是項目管理的難點和重點。對于復合型項目部而言，管住了資金，也就管住了項目。

（1）各分部從其上級主管單位處辦理分部經理授權書，作為辦理與經理部的合同及財務結算事宜的依據，并同時指定一名會計人員辦理經理部財務手續。經理部只認可被授權的分部經理及其指定的財務人員辦理財務手續。

（2）項目部資金到賬后根據計量支付，及時明確分部可使用資金額度（可使用資金額度=計量總額-扣款-已經使用額度，采用與業主中間計量支付表格式相似的表格作分割表）。并經過經理部計量、合同、財務、勞務、機械、材料負責人，分部經理，分部計量人員，項目總工，及主管副經理以上人員會簽后執行。

（3）項目經理部發生的費用要在各分部之間進行分攤。經理部費用分為可變費用及固定費用。可變費用（管理人員工資、招待費等）分攤時，經理部要將分攤節點內經理部發生的可變費用統計完畢，然后按照各分部在每個分攤節點內完成的工作量比例進行分攤；固定費用（經理部建設等）按照各分部承擔的總工作量比例進行分攤，固定費用一次性分攤完畢；費用分攤時經理部制定統一的費用分攤表格，項目經理及各分部負責人簽字后執行。

（4）明確每月資金上報的具體時間（每月25日經理部向籌建處報財務資金使用計劃，各分部在每月23日前報經理部匯總，另外每月10日經理部向籌建處報調整資金使用計劃，各分部在每月8日前將調整后的資金使用計劃報經理部匯總）并對分部資金使用計劃的合理性負責。

（5）經理部財務部只認可各分部上報的材料、勞務、機械等直接費用，其他間接費用一律不予認可。大宗材料、勞務結算、機械租賃等其他成批的費用得等分部手續齊全后攜原件隨時到經理部簽字入賬，經理部給予復印件簽收手續。分部在自己資金使用范圍內可以合理使用款項。發票真偽審核由各分部自行承擔。

3 結語

在施工行業多元化的環境下，發展復合式項目部是大勢所趨。外部的競爭環境以及行業的競爭特點，對復合項目部的管理提出了更高的要求。復合項目部管理結構是一把雙刃劍，管理得好的項目可以充分發揮各分部的專業特長，順利完成施工任務，獲得可觀的經濟效益，贏得業主好評，提升市場競爭力；若管理得不好，則非但不能實現項目部的各項目標，甚至會影響到企業在國內公路市場的信譽，降低企業的競爭力。

石安改擴建KJ9合同段項目部通過一年的探索，基本摸索出了一套管理模式，各分部之間相互協同合作，充分發揮了各分部的專業特長，使得項目經理部的各項工作穩步推進并取得了一定的成效，在石安改擴建籌建處組織的2012年度綜合評比中，石安改擴建KJ9合同段獲得三等獎。

[1] 姚長習.施工企業管好項目經理部的對策分析[J].海峽科學，2010，（2）：54-56.

[2] 張學森，張旭海.對項目經理部全面管理的幾點體會[J].施工技術，2013，（S1）：338-339.