工程環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀及發(fā)展前景

艾西，傅金祥

（沈陽建筑大學市政與環(huán)境工程學院，遼寧 沈陽 110168）

1 前言

我國的工程環(huán)境監(jiān)理從20 世紀80 年代開始［1］。1995 年，按照貸款方世界銀行的要求，黃河小浪底水利樞紐工程首次正規(guī)地引入了現(xiàn)代意義上的環(huán)境監(jiān)理，為中國工程環(huán)境監(jiān)理起到了引領(lǐng)作用［2-4］。此后，在我國的深港聯(lián)合治理深圳河工程、龍灘水電站、萬家寨引黃工程和河南駐馬店白云紙業(yè)等工程項目中相繼進行了工程環(huán)境監(jiān)理［5-6］。在建設項目的環(huán)境保護監(jiān)管中，項目環(huán)境影響評價(簡稱環(huán)評)和項目環(huán)保竣工驗收環(huán)節(jié)是環(huán)保主管部門的工作重點，松懈了建設項目施工和試運行過程中的環(huán)境保護與管理工作。為了使項目施工過程中的生態(tài)和環(huán)境影響得到有效的監(jiān)管，國家環(huán)保總局也出臺了很多政策。

建設項目環(huán)境監(jiān)理制度是國家建設項目環(huán)境管理的重要組成部分，是工程中環(huán)境保護全過程管理的重要環(huán)節(jié)，其職責就是將建設項目環(huán)評及批復文件的相關(guān)規(guī)定和要求，在建設項目工程設計和施工管理過程中認真執(zhí)行，從而使建設項目施工現(xiàn)場、周圍環(huán)境、污染物排放、防治設備設施、生態(tài)自然環(huán)境等項目能夠達到國家規(guī)定的要求［7-8］。

2 工程環(huán)境監(jiān)理概況

2.1 工程環(huán)境監(jiān)理概念

工程環(huán)境監(jiān)理是受項目建設單位委托，獨立于業(yè)主和承包人的第三方，以環(huán)評和環(huán)境保護行政主管部門批復及環(huán)境監(jiān)理合同為依據(jù)，建設單位賦予其職權(quán)，監(jiān)督管理工程建設期間的環(huán)保問題，并且起到公正、及時、合理地協(xié)調(diào)好業(yè)主、承包商、國家和公眾利益關(guān)系的作用，使工程建設中的環(huán)保措施得以順利實施［9］。……