淺談建設工程項目的合同管理

王毅/營口市市政工程有限公司

淺談建設工程項目的合同管理

王毅/營口市市政工程有限公司

合同管理是項目管理工作的重要環節，但在實際工作中存在很多問題，應采取相應的改進措施。

合同管理

建設工程合同管理的水平對經濟效益影響較大。高效的合同管理可以使承包人多盈利，避免不必要的經濟損失。合同管理是項目管理的重要組成部分，但在工程實際中項目負責人大都重視現場施工，忽略合同管理。

當前建筑行業合同管理工作存在的問題分析如下：

1.合同內容不嚴謹。合同不規范、不準確，容易發生爭議，導致合同難以履行或引起糾紛。依法訂立的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現需要靠準確明晰的合同文字作載體。但是在實際操作中，合同簽訂過程相對草率。合同條款照搬招標文件，易產生合同內容不全面、不完整，合同條款大多傾向于建設單位。

2.對合同認識及重視不夠。現階段，各建筑企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前的評審，對合同的履約情況進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密地進行合同評估，把自己能否按期履約、業主的資金能力等不穩定因素消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去，施工企業做的還不夠。一方面合同管理人員只是把合同發給項目經理，沒有全面地將合同的內容及簽約情況對項目經理部進行詳細交底；另一方面項目經理注重組織正常的施工管理，沒有認真組織學習合同內容，對合同管理重視不夠。

3.合同變更不及時。合同產生階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就被束之高閣。因此，合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。合同作為維系雙方當事人的紐帶，合同雙方均須應按合同辦事。在建筑工程履約過程中合同變更是經常發生的事情。然而大多數項目管理人員缺乏合同變更意識，只是和現場監理、甲方負責人達成口頭共識，沒有形成正規的合同變更文件。

4.合同管理人員專業知識匱乏。從事建設工程項目合同管理的人員，大多數未經過相關培訓，有些雖具備一定的專業技術知識，但缺少經濟管理和法律方面的知識和經驗。有的具備經濟管理和法律方面的知識，卻又不懂工程。事實上不乏既沒有工程經驗有無法律知識的文職人員撰寫工程合同，導致合同內容不完備，給日后的管理帶來極大隱患。

事實上合同管理工作需要專業性強、有豐富實踐經驗的人員來擔任，合同管理人員必須具備多方面的知識和能力，項目合同條款需經多方考慮，合同管理混亂已成為影響施工企業發展的瓶頸之一。合同管理工作很重要，強化施工企業合同管理應該從組織和技術兩大層面入手。

（一）、從組織上保證合同管理

1.培養全面合同管理理念。

大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，都應有法律、財務、質量管理、工程技術等部門的人員參加。

2.建立合同管理體系，配備高素質的人才。

聘任法律顧問審核合同，配合日常合同管理，并成立了合同管理部門作為企業合同管理專門機構。采取“統一領導、歸口管理與分類專項管理相結合”的管理體系。對合同管理人員采取競爭上崗的方式，吸引一些優秀的人才加入到合同管理中來，他們應具備豐富的實踐經驗和業務知識且有良好的文化素養。

3.完善合同管理制度。

制定完善的合同管理制度，包括：合同管理辦法、法人授權委托制度、合同專用章管理制度、合同審批制度、合同檔案管理制度、招投標管理制度。各相關部門根據自身特點制定了合同管理實施細則，做到有章可循。

4.充分發揮專業管理和綜合管理的作用。

充分發揮財務、質量管理、工程技術等部門的專業管理和法律事務部門的綜合管理功能。發揮各自的專業特長，互相取長補短，依靠集體的智慧強化合同管理。

（二）、從技術層面保證合同管理

1.及時做好合同跟蹤。

分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度并及時反饋。分析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析報告。

2.根據合同分析結果，實施有效的合同監督。

對現場各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督，給它們以合同方面的幫助，如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系，對出現的問題進行合同方面的解釋。

對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案，及時預防行為的法律后果，彌補自己工作中的漏洞，尋找對方工作中的漏洞，及時提出索賠要求。

現階段，施工企業處于供過于求狀態，施工企業競爭激烈，可實現的利潤越來越少，而直接成本不斷上漲。另一方面項目在實際操作中受到的內部與外部干擾因素較多，工程變更頻繁，這也要求合同管理人員應加強合同控制和變更管理。合同管理是施工企業管理工作的重要環節，只有高效的合同管理才能讓施工企業在日益激烈的市場競爭中利于不敗之地。