水利工程質(zhì)量管理問(wèn)題研究

趙然/哈爾濱市呼蘭區(qū)呼蘭街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心

水利工程質(zhì)量管理問(wèn)題研究

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我國(guó)是水利大國(guó)，水利工程的正常運(yùn)行是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要大事。水利工程施工中的質(zhì)量控制一直是水利工作重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，水利工程的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系工程的正常使用和效益發(fā)揮。由此可見(jiàn)，水利工程施工的質(zhì)量控制尤為重要。這就要求我們?cè)谒こ淌┕ぶ?，必須本著?fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照技術(shù)要求和施工要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，保證施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，進(jìn)行嚴(yán)格的管理，讓水利工程能夠順利的完成，并滿足各項(xiàng)質(zhì)量要求。

一、水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

（一）質(zhì)量管理意識(shí)薄弱

水利工程是利國(guó)利民的工程，質(zhì)量問(wèn)題尤為重要。而在水利工程建設(shè)中由于施工單位質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，致使工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。一是施工單位自身的管理體制問(wèn)題。水利工程屬于大工程，施工企業(yè)也應(yīng)該是大規(guī)模的。一般來(lái)說(shuō)大公司涉及的項(xiàng)目多，關(guān)注點(diǎn)在市場(chǎng)開(kāi)拓和生產(chǎn)效益方面，往往不注重質(zhì)量管理。另外，我國(guó)水利工程大都走的是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分公司負(fù)責(zé)，分公司對(duì)總公司負(fù)責(zé)的管理模式，這種管理模式很容易忽視質(zhì)量管理；二是項(xiàng)目經(jīng)理頻繁調(diào)整問(wèn)題。水利工程是大型工程，工期長(zhǎng)，而項(xiàng)目經(jīng)理只是某一項(xiàng)目的臨時(shí)負(fù)責(zé)人，不是長(zhǎng)期任職的。這樣會(huì)使項(xiàng)目經(jīng)理注重短期效益，為了趕工程進(jìn)度而忽視質(zhì)量管理，或者不把質(zhì)量管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓；三是質(zhì)量管理部門(mén)存在不足。企業(yè)重在開(kāi)拓市場(chǎng)和生產(chǎn)效益，對(duì)質(zhì)量管理不夠重視，在此情況下，有些企業(yè)的質(zhì)量管理部門(mén)等同虛設(shè)，沒(méi)有足夠的資金購(gòu)置先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)儀器，很難保證工程質(zhì)量。

（二）行政干預(yù)和資金不足

現(xiàn)階段，我國(guó)水利工程建設(shè)中政企不分、行政干預(yù)問(wèn)題嚴(yán)重。就整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系不順，管理部門(mén)重在盈利，針對(duì)工程辦了監(jiān)理公司等，規(guī)定檢驗(yàn)試驗(yàn)必須在他們那里進(jìn)行。這樣質(zhì)量管理部門(mén)具有了執(zhí)法者和經(jīng)營(yíng)者的雙重身份，自己監(jiān)督自己，很難明確水利工程質(zhì)量管理部門(mén)的職責(zé)，工程質(zhì)量監(jiān)督也就無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相符。同時(shí)有些工程施工單位與監(jiān)理單位是上下級(jí)或者協(xié)作的關(guān)系，如果施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理單位很難做到公平公正。另外資金不足、資金運(yùn)作存在問(wèn)題，建設(shè)方為了降低工程成本隨意壓價(jià)并讓承包方墊資，長(zhǎng)期拖欠工程款項(xiàng)，使得工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法保障。

（三）質(zhì)量管理體系不完善

完善的工程質(zhì)量管理體系是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，但目前水利工程質(zhì)量管理體系尚不完善，主要表現(xiàn)在：一是工程多次轉(zhuǎn)分包，致使施工企業(yè)的管理費(fèi)用和資金流失，給一些別有用心的人可乘之機(jī)，從而影響工程質(zhì)量；二是施工質(zhì)量管理人員兼職混亂，出現(xiàn)身兼數(shù)職現(xiàn)象，難以有效、及時(shí)監(jiān)管自己管理的項(xiàng)目；三是工程質(zhì)量管理人員未做到三檢制，沒(méi)有嚴(yán)格檢查工程的材料和產(chǎn)品，不能真實(shí)反映工程項(xiàng)目的技術(shù)性資料，以致一些不合格材料混入工程，工程技術(shù)隱患普遍；四是工程質(zhì)量檢測(cè)體系不規(guī)范，在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些施工企業(yè)采用弄虛作假的手段對(duì)付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能有效保障工程質(zhì)量。

（四）質(zhì)量管理人才匱乏

高質(zhì)量的工程管理需要高水平的管理人才，但在水利工程質(zhì)量管理中，或多或少的存在一些水利工程設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)匱乏和業(yè)務(wù)水平不高等現(xiàn)象，一旦遇到較為復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，施工人員很難應(yīng)付，不能及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因與人才培養(yǎng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力有關(guān)外，還與水利工程工期長(zhǎng)、條件苦、環(huán)境差的性質(zhì)有關(guān)，人才流失較為嚴(yán)重，往往一段時(shí)間就要更新一批技術(shù)人才，所有的培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)等都要重新積累。

二、提高水利工程質(zhì)量的對(duì)策

（一）提高工程質(zhì)量管理意識(shí)

企業(yè)各層次都要把工程質(zhì)量管理作為基本職責(zé)，不管效益、工期都要把工程質(zhì)量放在最重要的位置。企業(yè)管理者要有足夠的質(zhì)量意識(shí)，建立系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系。先從公司內(nèi)部抓起，成立優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目班子，挑選高質(zhì)量的施工隊(duì)伍，設(shè)計(jì)高層次的施工方案，確保工程質(zhì)量被提到重要位置。高層管理者要樹(shù)立精品工程意識(shí)，為激勵(lì)員工可以采用目標(biāo)考核方法，借助獎(jiǎng)懲提高全體施工人員的質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)實(shí)行工程質(zhì)量終身制，工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)理，提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管力度。另外，工程施工過(guò)程中要提高監(jiān)管人員對(duì)施工材料和質(zhì)量的檢驗(yàn)力度，購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)儀器，采用新方法和新技術(shù)，并定期培訓(xùn)檢測(cè)人員，使他們掌握先進(jìn)的檢測(cè)方法，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)，從而控制工程質(zhì)量。

（二）完善質(zhì)量管理體系

水利工程質(zhì)量管理除了要樹(shù)立質(zhì)量管理意識(shí)外，還要有完善的管理體系。首先要加強(qiáng)項(xiàng)目法人意識(shí)，提高管理力度，嚴(yán)格貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制。首先要做到政企分開(kāi)，政府管理變?yōu)殚g接管理，主要起市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。其次要規(guī)范項(xiàng)目法人設(shè)立程序，建立完善的項(xiàng)目法人選培制度，并設(shè)立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保項(xiàng)目法人素質(zhì)到位、權(quán)利到位、職責(zé)到位。再次要做到規(guī)范管理，按章辦事。施工中要嚴(yán)格遵守公司設(shè)立的規(guī)章制度，確保工程順利實(shí)施。最后要加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)管和培訓(xùn)，定期培訓(xùn)施工人員，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，提高責(zé)任人的質(zhì)量意識(shí)與責(zé)任意思。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

高素質(zhì)的工程質(zhì)量管理人員能提高工程質(zhì)量，又能提升工程的知名度。而高質(zhì)量的管理需要高素質(zhì)的管理人才，這就需要企業(yè)結(jié)合人才實(shí)際制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行人才培訓(xùn)，確保滿足崗位需求。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有才能的、留得住的人才大力獎(jiǎng)勵(lì)，起到示范作用。另外人才的引進(jìn)和培養(yǎng)要注重年齡層次，以青年人為主，為企業(yè)注入新鮮血液。