淺談本地費控智能電表存在的欠費問題及改進措施

馬鑫源 李瑞杰

（國網寧夏電力公司固原供電公司，寧夏 固原756500）

0 引言

2010年以來，為全面實現用電信息采集建設，根據寧夏電力公司文件要求，我局對彭陽縣城鎮、農村居民等單相電力用戶及住宅小區、機關、廠礦、學校等地進行了本地費控智能表計的全面改造，雖有效解決了收費難問題，可引導用戶優化用電方式，提高電能使用效率，但隨著表計的運行，我們發現本地費控智能電表存在著欠費問題。

1 本地費控智能電表存在的欠費問題

1.1 工作人員操作失誤導致欠費

對現場用戶表計進行更換后，要在SG186系統執行換表流程，此時若在表計止碼錄入環節沒有對舊表計剩余的電量進行錄入，只是對新表進行流程發送，而在給用戶辦卡的過程中卻直接將電費寫到了購電卡中，就會導致用戶欠費，但實際上用戶是沒有欠費的。例如，張某原來舊磁卡表剩余電量是100kW·h，換算成錢為100×0.4486＝44.86元，如果在辦理用戶購電卡的時候直接寫上電費44.86元，但SG186系統里卻根本沒有錄入舊表計剩余電量100kW·h，則每月用電信息采集召測時，用戶已經用了電，而SG186系統里卻沒有剩余金額，便會導致系統顯示用戶欠費。

1.2 居民階梯電價設置問題導致欠費

根據《國家發展改革委印發關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見的通知》（發改價格［2011］2617號）和寧夏回族自治區物價局《關于我區居民生活用電試行階梯電價有關問題的通知》（寧價商法［2012］51號）文件要求，從2011年7月1日起，對彭陽縣全縣5萬多居民用戶現場實施階梯電價設置。在此過程中，有的用戶現場不具備階梯電價設置的條件；而有些用戶現場雖設置了階梯電價，但未予執行，就會導致用戶欠費。例如，王某是居民用戶，某月用了360kW·h的電，按照居民階梯電價實施算費，每月第1檔電量是0～170kW·h，即第1檔電費 為170×0.4486＝76.26 元；第2 檔 電 量170～260kW·h，即第2檔電費為90×0.4986＝44.87元；第3檔電量是260kW·h以上，即第3檔電費為（360－260）×0.7486＝74.86元。則根據系統計算，該用戶該月電費應為3檔電費之和，即76.26＋44.87＋74.86＝195.99元。但若該用戶的電能表未執行居民階梯電價，則電費為360×0.4486＝161.50元。這樣一來，該用戶將欠費34.49元。

1.3 電能表未執行峰谷分時電價導致欠費

目前，峰谷用戶范圍及時段劃分仍按國家計委、電力工業部計價格［1995］596號文件規定的西北電網峰谷分時電價實施辦法執行。寧夏地區峰谷時段劃分如下：每天用電時間分為高峰、低谷、平段3個時間段，每個時間段各為8h，即高峰時段為08：00—12：00、18：30—22：30，低谷時段為22：30—06：30（次日），平段為06：30—08：00、12：00—18：30。峰谷分時電價的執行范圍如下：除城鄉居民用電，農業排灌用電及行政機關、學校（不含生產企業）、部隊（不含生產企業）、醫院、無軌電車、煤氣用電暫不實行峰谷分時電價，其他所有用戶均執行（包括躉售轉供單位）。按文件要求，對商業用戶也應執行峰谷分時電價。這樣一來，當用戶表計不執行峰谷電價時，該用戶將始終在平段扣費，于是就有可能導致欠費。例如，某商戶某月用電600kW·h，高、低、平各時段分別為400kW·h、100kW·h、100kW·h，則高峰時段電費為400×1.0564＝422.56元，平段電費為100×0.767＝76.7元，低谷時段電費為100×0.4476＝44.76元，故該商戶該月系統應扣電費為各時段電費之和，即544.02元。如果該商戶的電能表不執行峰谷電價的話，則電費為600×0.767＝460.20元。于是該用戶按電能表計量結果購電額度將小于系統應扣電費，這就導致了該用戶欠費。

1.4 零電價導致欠費

在設置居民階梯電價，一般工商業、非居民照明用戶峰谷分時電價的過程中，部分電能表電價誤設為0，這就導致了欠費現象的發生。例如，李四購電100元，電表電價為0，則雖然電能表上電量一直在走，但卻一直都沒有扣費，電能表剩余電費金額自始至終都是100元，而系統卻正常扣費，直到這100元扣完，這就導致了該用戶欠費。

2 本地費控智能電表欠費問題的改進措施

2.1 提高人員素質，規范工作標準

在日常工作中，建立一支技術過硬、服務專業的隊伍至關重要。要加強對日常工作人員工作作風和服務規范的培訓，在處理日常工作問題上做到有理、有節、有力，堅決杜絕供電企業人員以權謀私和違反日常工作流程，避免影響供電企業形象的事件發生。

2.2 夯實基礎，提升管理水平

針對本地費控智能電表當前面臨的問題，我局領導按照寧夏電力公司文件精神成立了領導小組，列出問題、積極整改、制定預案，具體措施如下：在智能表計安裝之前對其進行檢查，核實電價是否設置準確，預先對居民用戶設置階梯電價，對非居民、一般工商業、普通工業用戶按照執行范圍設置峰谷分時電價；安裝表計之前進行通電檢查，確保智能表計起止碼和SG186系統起止碼保持一致；對已經改造的本地費控表計，可以在每月電量、電費發行過程中列出異常用戶明細，并到現場核實，發現問題則及時換表，重新清算用戶電費，以保證表計與系統計費的一致性；也可以通過用電信息采集系統進行檢測，發現異常則到現場逐一進行核實，更換異常表計，清算電費，確保表計與系統計費一致。

2.3 充分利用用電信息采集系統

用電信息采集系統運行穩定、操作方便，在智能電網建設中發揮了非常重要的作用。借助采集系統的數據挖掘工具不斷采集數據，并對這些數據進行分析，同時與SG186系統的數據進行比較，可以發現用電、計費異常現象，此時應及時到現場進行處理，確保智能表計正確無誤。

3 結語

總之，本地費控智能電表的正確運行，對推進SG186營銷管理信息系統的建設發揮了積極的作用，同時它也是用電信息采集系統建設的基礎，為供電企業制定科學系統的管理和市場營銷策略提供了重要依據。開發完善用電信息采集系統、遠程自動抄表系統，可使本地費控智能電表在計量現代化、信息電子化、管理規范化的過程中發揮其應有的作用。

［1］王重陽.竊電問題：民國時期的法律規制［J］.安徽電氣工程職業技術學院學報，2007（2）

［2］唐敏.普遍服務的法理基礎與制度建構——以電力產業為例［J］.電力需求側管理，2010（1）