陸啟洲：按下體制改革按鈕

3月上旬，全國政協委員、中國電力投資集團公司（以下簡稱“中電投”）總經理陸啟洲對媒體宣布，中電投將在今年啟動混合所有制改革，將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設項目，民資參股比例將達三分之一。

陸啟洲強調，民資可以參股和投資中電投旗下的所有業務，中電投不會在業務上給民資設立苛刻的限制。

毫無疑問，這是今年二月中石化宣布放開油品銷售業務，引入社會資本與民營資本，實行混合所有制經營，在電力行業引起的連環反應。

今年兩會期間，陸啟洲十分活躍。其言論涉及核電安全、核電裝備、光伏等。政協會議內部討論會上，他亦不乏觀點，如為火電正名，反駁火電致霧霾論調，間或還接受媒體采訪，自嘲“常常被炮轟。”

但在陸諸多言論中，中電投啟動混合所有制改革無疑是最吸睛一條。綜合各方消息來看，這并非陸啟洲于上層定策之后的奉命改革，極可能是陸的自主發揮。

目前電力行業對混合所有制改革態度仍未統一。國家能源局副局長史玉波公開表示，對于混合所有制改革“目前沒有計劃”。國家電網董事長劉振亞稱國家電網今年會啟動混合所有制改革，但對民資參股比例絕口不提。南方電網總經理鐘俊則對混合所有制改革心存疑慮，認為“混合所有制改革還存在一定難度。”

但在中石化啟動混合所有制改革后，官民兩方均有熱議混合所有制改革。民間聲音力挺混合所有制改革，多指其可彌補國企短板，更趨向市場配置資源。今年2月底，國務院國資委亦主動邀請專家，召開混合所有制改革研討會。

雖已有中石化范例在前，陸啟洲仍可被視為電力行業啟動混合所有制改革第一人。盡管不乏專家觀點認為，發電行業本身就較石油領域更為市場化，中電投啟動所有制改革無論吸引力和意義均遠不及中石化，但在電力行業對此改革疑慮未定時刻，陸啟動改革，仍屬有所作為。

值得一提的是，陸啟洲生于1951年，今年已達63歲高齡，此亦是央企領導人退休紅線。不出意外，陸將在今年走完其中電投任職的最后一年。

陸啟洲17歲參加工業，畢業于南京工學院（現東南大學）動力工程系發電廠及電力系統專業，歷經計劃經濟時代，從底層工人一步一腳印，向上攀升。至2002年國家電力公司分拆之際，陸已為副總經理。國家電力公司分拆為兩電網公司、五發電企業、四輔業集團后，陸出任新成立國家電網公司副總經理。

2007年陸啟洲走馬上任中電投黨組書記、總經理。彼時煤價高漲，電價受制，五大發電集團經營日漸困窘。陸帶領中電投大力向上游擴張，拓展煤炭資源。其間陸曾接受媒體采訪稱，想最多是“賺錢”，平時靠“看通俗小說”減壓。

時移勢遷，2013年中電投迎來業績翻倍一年。去年中電投盈利111.56億，較前年增長一倍以上。這其中有煤市下跌，煤電攻守易位原因，亦不乏陸在位期間，向上游拓展之功。

及至今日，中電投煤炭產能已達7410萬噸，更朝2020煤炭產能1.4億噸目前前進。彼時中電投煤炭自給率將達50%。2020年亦將中電投發展清潔電力關鍵年，該年中電投目標火電與清潔能源比例各為50%。

對比昔日光景，如今中電投欲打造的能源企業集團已經輪廓初現。陸啟洲用七年時間在中電投打下了自己的烙印，他本可據此完美交接，安心退休。但在臨退休之際，陸親手按下所有制改革按鈕，亦可看出，年過耳順之年，除“賺錢”之外，這位老人仍存進取精神，他還想做到更多。