高校如何更好地參與建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系

浙江大學科學技術研究院 金王平

2006年召開的全國科技大會及隨后頒布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》明確提出，把建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系作為中國特色國家創(chuàng)新體系建設的突破口。《國務院辦公廳關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》提出目標：到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。這個說法在開始提出的時候，很多科研人員不理解，但是大量的例子都說明，提出以企業(yè)為主體不是要取消研究所，也不是要取消大學，而是要堅持這些研究的市場導向。當然只提以企業(yè)為主體是不夠的，要提產、學、研相結合，因為大學和研究院所是創(chuàng)新的源泉[1]。

一、高校如何正確認識“以企業(yè)為主體”的技術創(chuàng)新體系

一個國家、一個行業(yè)沒有自己的技術創(chuàng)新，就不可能有自主的產業(yè)，尤其是高新技術產業(yè)；沒有自己的技術創(chuàng)新，創(chuàng)新型企業(yè)就不可能誕生，現有企業(yè)也不可能有核心技術和競爭力，更不可能持續(xù)發(fā)展。如果企業(yè)沒有以自己為主體的技術創(chuàng)新實體，國家沒有以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，以技術創(chuàng)新推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展就只能是一句空話[2]。

“以企業(yè)為主體”要求高校的科研要面向企業(yè)，主動走進企業(yè)，同時引導企業(yè)進入高校。國家所確定的企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的戰(zhàn)略,將要求高校和科研院所必須聯合企業(yè)共同進行科技研究,承擔科研計劃項目[3]。

二、在建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系過程中存在的主要問題

1.高校跟企業(yè)分工不明確

目前的一個主要問題是，高校既要解決科學前沿問題，又要開展解決這些問題的研發(fā)活動，還要能夠把它變成技術并幫助企業(yè)把產品做出來，甚至還要產品的更新換代。高校和企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的分工定位還不夠清晰。

2.高校培養(yǎng)的高端人才沒有在企業(yè)中發(fā)揮應有的作用

另外一個主要問題是，因企業(yè)大多沒有研究開發(fā)中心，沒有足夠高質量的高層次人才就業(yè)崗位，高端人才就業(yè)的空間受到了極大的限制。沒有把國內培養(yǎng)的高端人才很好地引導到技術創(chuàng)新的體系中，沒有使高端人才在企業(yè)的技術創(chuàng)新領域充分就業(yè)和發(fā)揮作用。

三、高校如何應對“以企業(yè)為主體”的新變化

1.工程人才培養(yǎng)

高校應積極探索工科創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，啟動高校實驗教學示范項目，支持企業(yè)為高校和職校建立學生實習實訓基地，大力培養(yǎng)學以致用型人才。深刻認識到“以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研相結合”的技術創(chuàng)新體系為高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才帶來的機遇。新的技術創(chuàng)新體系本身就是一個集教學、科研、生產、實訓一體化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，在這樣一個科研創(chuàng)新和工程創(chuàng)新的實踐環(huán)境中，教師的教學科研實現了與市場的接軌。高校的人才培養(yǎng)要適應社會經濟的發(fā)展，也必須走進企業(yè)，根據企業(yè)需要，改革人才培養(yǎng)體系。高校與企業(yè)聯合培養(yǎng)人才已經成為我國高校教育改革的重要舉措[4]。

2.共建校企研發(fā)機構

高校應積極探索構建產業(yè)聯盟、科技創(chuàng)新服務平臺、校地共建創(chuàng)新服務平臺、校企共建研發(fā)機構等產學研合作新型伙伴關系。大學要主動走進企業(yè)，與企業(yè)合作，建立研發(fā)機構，并根據經濟發(fā)展和市場需求，針對企業(yè)發(fā)展中的重大技術問題，持續(xù)不斷地開展技術開發(fā)，為企業(yè)提供成熟的新產品、新工藝、新技術；不定期開展國際國內合作交流，參與企業(yè)對引進技術的消化吸收與創(chuàng)新，成為企業(yè)吸收國內外先進技術、提高產品質量的技術依托；參與企業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃的制定，并為企業(yè)技術進步提供技術支持；為企業(yè)培訓技術和管理人員，幫助吸引企業(yè)化的高層次技術創(chuàng)新人才，共享平臺，合作謀劃技術創(chuàng)新的內容，帶領技術創(chuàng)新研究開發(fā)，逐步建立企業(yè)自己的技術創(chuàng)新平臺，構建產學研合作新格局，探索社會服務新模式。

3.堅持做源頭創(chuàng)新

大學在幫助企業(yè)具備了較好的技術創(chuàng)新能力時，還要去做源頭創(chuàng)新，做新技術、高技術的前沿研究，這是一個基本規(guī)律。高校是基礎科學創(chuàng)新的主體，是國家創(chuàng)新體系的動力源泉[5]。這既是創(chuàng)建“一流大學”必須確立的目標，也是“一流大學”不可推卸的責任。高校要切實貫徹落實黨中央的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署，做好基礎研究頂層設計與分析，組織跨學科的優(yōu)秀科學家和研究團隊開展創(chuàng)新研究，提煉出產業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展以及社會發(fā)展等方面亟待解決的關鍵科學問題，深入開展基礎研究，力爭提出新原理，探究新方法，研發(fā)新技術，從源頭上解決經濟社會發(fā)展中的重大科學問題。高校要瞄準國際學術前沿，穩(wěn)步擴展基礎研究規(guī)模，提升在國家973計劃、重大科學研究計劃、ITER計劃、國家自然科學基金重大研究計劃以及重大科學儀器研發(fā)研制等方面的競爭力，為企業(yè)的技術創(chuàng)新提供源頭的技術。

4.加強主動設計

高校要知道國家有哪些行業(yè)，行業(yè)里有哪些大企業(yè)，有哪些創(chuàng)新聯盟等，以國家戰(zhàn)略需求和重大工程項目為導向，加強與有關部門的匯報溝通，加強與中央重要企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)的合作。高校要提前布局，面向國家戰(zhàn)略需求，瞄準科學技術尖端領域的前瞻問題，策劃一批國家級重大項目，集聚一批國家戰(zhàn)略科學家和領銜科技創(chuàng)新團隊，參與區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，參與國家和省級科技園區(qū)與產業(yè)集聚區(qū)建設。以指南為導向，以項目為抓手，以體制機制創(chuàng)新為手段，全面促進學科和行業(yè)的多維合作關系發(fā)展。

5.探索考評激勵機制

在科技獎勵政策方面，應當提倡獎勵科研團隊的方式?！吨袊咝？茖W技術獎勵暫行辦法實施細則》總則第五條中明確規(guī)定“中國高?？茖W技術獎是授予科技工作者和單位的榮譽，授獎不決定科學技術成果的權屬綜合以上以團隊的名義來進行獎勵較為適宜”。這種獎勵制度沒有影響到課題負責人或單位的切身利益，因為獎勵不影響成果歸屬問題。其次，這種獎勵制度能激發(fā)更多的人從事科研工作。他們的積極性和鉆研精神對國家將來學術發(fā)展的影響是長遠的[6]。在考評機制方面，高校的職稱評聘制度、科研工作量考核等不能只認第一負責人，應考慮到校經費數和其參與項目的影響力，鼓勵教師與企業(yè)合作。

四、結語

面對“以企業(yè)為主體”的新變化，高校應及時做一些轉變，高?？蒲腥藛T要深刻認識到新的技術創(chuàng)新體系建立所帶來的國家科研政策、科研機制、科研管理等方面的大變化，把企業(yè)作為科研項目來源的主渠道，以企業(yè)的需求為科研工作的入口，并把學校的利益與企業(yè)的利益捆綁在一起，站在企業(yè)的角度，以生產商品的要求開展科學研究，與企業(yè)實現技術創(chuàng)新的共進雙贏。

[1]徐冠華.科技與經濟緊密結合建設以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系[J].中國高?？萍寂c產業(yè)化，2006（9）,10～11

[2]張男星，王春春.大學如何更好地參與以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新——訪大連理工大學校長歐進萍[J].大學（學術版），2012（4），4～13

[3]劉澤功，姚德利.企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體下高校科技發(fā)展戰(zhàn)略[C].第二屆“高?？萍紕?chuàng)新高層論壇文集”，2008，121～125

[4]程麗.明確校企定位促進產學研合作對加深認識“以企業(yè)為主體”的思考[J].科技創(chuàng)業(yè)，2011(9),20～22

[5]徐恒，郝會會.研究所、高校和企業(yè)的技術創(chuàng)新分工研究[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報，2006（9），Vol.24No.4，109～112

[6]李楓，王冬艷.高?？蒲谐晒D化激勵機制的問題及對策研究[J].消費導刊（理論版），2008（7）,183～184