國家發改委正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點

【短評】此次深圳輸配電價改革試點的最大亮點，是按國際通行的核價方法監管電網企業收入，加強對電網企業成本的約束，同時引入激勵性機制促使企業提高效率，標志著我國對電網企業監管方式的轉變，也是電價改革開始提速的重要信號。在電力輸配電價改革試點過程中，要注意以下問題：一是輸配電價細節政策制定要有多方利益體參與，要建立多邊協調機制；二是電力輸配各類資產和成本，要科學核準和分類評估，如變動成本、固定成本、阻塞費用與普遍服務成本等，為科學確定管制價格水平奠定基礎；三是管制方法要合理選擇，從收入管制、價格管制雙重入手，收入要體現效率提升，價格要體現合理成本，最終要提高電網企業生產積極性和電網運行效率，確保電網安全、穩定、經濟運行。

為探索建立獨立輸配電價體系，促進電力市場化改革，國家發展改革委下發《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知【2014】2379號》，正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。

通知指出，在深圳市開展輸配電價改革試點，將現行電網企業依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為對電網企業實行總收入監管。即政府以電網有效資產為基礎，核定準許成本和準許收益，固定電網的總收入，并公布獨立的輸配電價。同時，明確了輸配電準許成本核定辦法，建立對電網企業的成本約束和激勵機制。

通知明確，獨立輸配電價體系建立后，要積極推進發電側和銷售側電價市場化，電網企業按政府核定的輸配電價收取過網費。……