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國家發改委正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點

2014-04-18 09:38:37
風能 2014年12期
關鍵詞:成本改革企業

【短評】此次深圳輸配電價改革試點的最大亮點,是按國際通行的核價方法監管電網企業收入,加強對電網企業成本的約束,同時引入激勵性機制促使企業提高效率,標志著我國對電網企業監管方式的轉變,也是電價改革開始提速的重要信號。在電力輸配電價改革試點過程中,要注意以下問題:一是輸配電價細節政策制定要有多方利益體參與,要建立多邊協調機制;二是電力輸配各類資產和成本,要科學核準和分類評估,如變動成本、固定成本、阻塞費用與普遍服務成本等,為科學確定管制價格水平奠定基礎;三是管制方法要合理選擇,從收入管制、價格管制雙重入手,收入要體現效率提升,價格要體現合理成本,最終要提高電網企業生產積極性和電網運行效率,確保電網安全、穩定、經濟運行。

為探索建立獨立輸配電價體系,促進電力市場化改革,國家發展改革委下發《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知【2014】2379號》,正式啟動我國新一輪輸配電價改革試點。

通知指出,在深圳市開展輸配電價改革試點,將現行電網企業依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網企業實行總收入監管。即政府以電網有效資產為基礎,核定準許成本和準許收益,固定電網的總收入,并公布獨立的輸配電價。同時,明確了輸配電準許成本核定辦法,建立對電網企業的成本約束和激勵機制。

通知明確,獨立輸配電價體系建立后,要積極推進發電側和銷售側電價市場化,電網企業按政府核定的輸配電價收取過網費。……

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