建設高校創新型研究生黨支部的實踐對策

唐育虹等

摘 要：研究生黨支部建設是基層黨建工作的重要任務。文章針對研究生黨建工作的重要性，分析了當前研究生黨建工作中面臨的問題和挑戰，提出了研究生黨支部建設的解決對策及實踐體會，為高等教育發展提供可靠的思想、政治和組織保障。

關鍵詞：研究生黨支部； 創新型； 實踐體會

中圖分類號： G643 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2014）01-0107-03'

中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“要高度重視研究生黨組織建設，切實加強研究生思想政治教育。”[1]隨著研究生教育的發展，加強和改進高校研究生黨建工作，建立創新型研究生黨支部，充分發揮研究生黨支部的戰斗堡壘作用和研究生黨員的先鋒模范作用，努力打造一支優秀的高知識素質的基層黨的隊伍，是高校貫徹落實科學發展觀的需要，也是高校開展學生思想政治教育工作的有效途徑。

一、加強研究生黨建工作的必要性

1.研究生黨建工作是提升研究生思想政治教育工作的核心

研究生黨員作為高校的一部分群體，他們大都具有較強的社會責任感和勇于奉獻的精神品質，具備良好的自我教育、自我管理、自我服務的能力，從而能夠在加強研究生思想政治教育的工作中起著模范帶頭作用。因此，在研究生思想政治教育和引導過程中，尤其要把握住學生中的黨員和入黨積極分子，充分發揮研究生黨員和入黨積極分子在思想上的凝聚作用，組織上的團結作用，使他們積極地參與和配合到教育過程中。[2]

2.研究生黨建工作是提高研究生培養質量的重要保證

隨著高等教育改革不斷深入，研究生招生規模逐漸擴大，使得研究生數量日益增加，研究生黨員數量也在不斷增加。并且由于本科生中有大量表現優秀的學生黨員隨即進入研究生階段學習，促使研究生中黨員人數比例也非常高。據統計，同濟大學研究生黨員的比例截止到2012年12月底約為54%。因此，研究生黨建工作作為研究生培養的一個重要組成部分，對于提高研究生的素質教育，發揮了紐帶和平臺的作用。

3.研究生黨建工作是加強研究生管理工作的有力抓手

研究生黨支部，作為研究生中優秀群體的代表，其在學生中具有廣泛的代表性和影響力，他們能夠更好地貼近學生及時掌握青年學生的思想動態、引導青年學生的人生觀和價值觀，具有非常重要的作用。通過研究生黨員，可以比較準確地了解學生實際的思想狀況，從而成為聯系學校各部門、聯系教師與普通學生的重要紐帶和橋梁，成為學校和老師、學生之間上傳下達和具體貫徹落實的有力助手。

二、新時期研究生黨支部工作面臨的問題和挑戰

1.黨員教育管理模式有待創新

由于研究生學習的分散性，學生在完成一年左右的課程階段學習后，其余大部分時間則是根據各自不同的專業研究方向進行科研課題研究，學習規律相差較大。此外，研究生的科研任務也非常重，經常外出調研、實習等，從而導致有些研究生黨員長時間不在本校生活、學習，無法正常參加支部組織生活，造成了研究生黨支部的黨組織生活數量減少，無法有效地擔負起研究生黨員教育和管理的責任。[3]

2.支部組織架構體制亟待加強

合理的組織架構體制是黨支部發揮戰斗堡壘作用的重要保證，研究生黨支部書記及支委會成員的思想政治素質和能力將直接影響到支部工作開展的情況。由于研究生學制一般不超過三年，根據支部黨員骨干的培養規律來看，一般對黨員骨干的培養需要一年時間，擔任黨支部書記和支委會成員后，再經過一年的時間才能夠全面了解和熟悉支部的整體工作，而第三年又面臨畢業、就業等各方面壓力，無法全身心投入到支部工作中，因此研究生黨支部的組織架構的穩定性和延續性受到了不同程度的影響。

3.組織活動形式單一、理論學習內容枯燥

長期以來，研究生黨支部的組織活動形式刻板、單一，理論學習內容枯燥，多以學習文件為主，活動氛圍缺乏生氣，使黨支部的工作游離在學生生活之外，使一些研究生黨員失去參加組織活動的興趣。另外，由于學生黨支部黨員發展工作任務繁重，有時組織活動變成了純粹的黨員發展工作會議，使得少數研究生黨支部長期怠于組織黨員過組織生活，從而無法調動黨員的積極性，支部活動缺乏實效性。[4]

4.畢業生流動黨員遺留問題不斷顯現

從黨員考察培養的程序來看，提出入黨申請后，一般需一年的時間成為入黨積極分子，再經過至少一年的考察發展成為預備黨員，相對于研究生較短的學制，部分研究生黨員因考察時間問題，畢業時尚未能按時在校轉正。同時，由于部分畢業生黨員的工作單位為外資企業、居住地不定、自身組織關系觀念淡薄等原因，其黨組織關系未能很好地落實，有的甚至出現黨組織關系無處可落等現象，從而造成支部內部遺留部分畢業生黨員的歷史問題。

三、建立創新型研究生黨支部的對策與實踐

1.研究生黨支部組織架構的完善化

研究生黨建工作面臨的第一個難點是組織管理方式的選擇，而研究生黨支部的黨員分布特點決定研究生黨支部的組織架構模式。研究生黨支部的組織設置應充分考慮專業特點，以利于支部活動的開展，以利于以黨建促學習風氣、科研風氣的良好形成。研究生黨支部由于專業性比較強，可采用以專業為單位的組織管理方式，建立縱向劃分的碩博黨支部，形成碩士生與博士生、高年級與低年級多層次相互交叉溝通的研究生黨組織架構。

這種組織架構中，研究生黨支部支部委員會分別由各個年級的研究生黨員組成，他們除了擔任支委工作，同時還作為各個年級的黨小組長或聯絡人，從而實現了支部組織結構縱橫交錯的格局，方便黨組織各項工作的順利開展；支部書記一般由博士研究生擔任，一方面可以保證支部工作的穩定性和持續性，另一方面又可通過高年級黨員對低年級黨員的思想教育、人生規劃和學業指導提供更有現實意義的指導；支部副書記可由碩士研究生擔任，擔任支部日常工作的執行者，并作為支部書記后備人選的培養考察對象。因此，這種縱向組織架構不僅豐富擴展了支部生活的內容和形式，保證了支部建設得以穩定有序地進行，并且形成了高指導低、快帶動慢的自主積極的管理模式，從而為學生在科學研究、社會實踐、成長規劃等方面提供了組織保證。

2.研究生黨支部支委建設的制度化

機制建設是學生黨支部支委建設保證，而支部支委建設直接決定隊伍建設成熟性、穩定性、梯隊性，高校研究生黨支部應建立起有動力、有壓力、有活力的系列機制，以科學發展觀為指導，結合工作實際，積極探索支部支委工作模式，提高黨建工作質量、效率與針對性、實效性。由于研究生在校時間比較短，人員流動性比較大，俗話說“鐵打的營盤流水的兵”，為保證支部組織結構的完善、高效，工作交接不出現真空，應將支部的隊伍建設制度化、規范化。同時，考慮到每個研究生階段的特點，對各年級的支委工作可因時制宜地進行調整，如：碩士一年級支委因具有積極的工作熱情，可擔任宣傳委員，做好支部聯絡工作，擴大支部影響力；碩士二年級支委已有相當的黨建工作經驗，可擔任組織委員，保證黨員發展工作的程序化和規范化；碩士三年級支委因畢業、就業等壓力，可擔任紀律委員等。因此，做好學生黨支部支委建設的關鍵，是抓好兩個時間階段的支部換屆改選工作——即新生入學階段和畢業生離校階段。在新生入學階段（即每年9、10月份），因當年畢業班支委的卸任，可增選一名優秀新生黨員作為支委，填補空缺，這樣新生支委也將自動成為該年級研究生黨員的黨小組組長或聯系人，有利于將黨建工作及時深入到新生黨員中；并且隨著學習階段的變化，對其他支委工作分工也進行一次調整。在畢業生離校階段（即每年3、4月份），可能部分支部書記或副書記面臨畢業等問題，無法繼續擔任支部工作，可在這一時期做好支部書記或副書記的換屆改選工作，原則上兩年一次，一般可由原支部副書記擔任新支部書記，并選舉產生新的支部副書記，作為支部后備干部。

3.國外黨員聯絡制度的創新化

目前隨著許多高校的研究生對外交流活動日益頻繁，在參加對外交流的研究生當中，不乏有很多研究生黨員，一方面他們無法正常地參加組織生活，找不到組織的歸屬感，也影響了支部組織生活的正常開展；另一方面他們與學校缺乏有力的溝通紐帶，對其在國外期間的表現無法起到監督作用。因此，學校可通過建立國外黨組織聯絡點，確立聯系人制度，從而起到聯系、溝通與監督的作用。第一，根據出國交流項目所在地域的不同，在各個適當的區域內分別建立一個聯絡點，并指定好黨員聯系人；第二，在出國前，讓將要出國的黨員與對應所在區域的聯系人事先取得聯系，建立溝通的渠道；第三，待出國后，聯系人可主動與他們溝通，幫助他們找到附近的其他黨員；第四，每個聯絡點的黨員可根據實際情況，互幫互助，開展學習交流活動等；第五，每個黨員聯系人定期將黨員在國外的情況向學校進行溝通匯報，學校也可通過這一機制，與身在國外的黨員保持密切聯系，從而進一步強化了研究生黨組織建設。同濟大學建筑與城市規劃學院由于每年有近三分之一人次的研究生赴國外進行為期不等的各種交流學習，這一聯系機制的建立，一方面有利于出國的研究生黨員之間、學校與出國的研究生黨員之間的交流與溝通；另一方面也可拓寬到其他非黨員的研究生，使其找到與學校及其他同學的溝通紐帶，從而保證對外交流項目的順利完成。

4.研究生黨支部交流平臺的多樣化

與本科生相比，研究生生源更為多樣化，居住也存在相對的分散性，導致與之聯系相對困難，特別是到了高年級之后，有時長時間出差或者出國交流，不能正常地過組織生活。而研究生黨建工作主要包括黨員發展、基層組織建設、黨員教育管理、政治理論學習等常項工作，一方面保持黨建工作以傳統的“面對面”的工作方式開展，另一方面也可通過網上開展。把現實黨建工作的內容和流程移植到網絡中，實現黨建工作的網絡化，不僅是增加了一種工作載體，更是對傳統工作手段的革新。比如，可以通過成立博客圈、人人主頁、建立黨建QQ群等方式，召開臨時會議，傳達一些非機密性質的通知和學習理論，討論入黨發展對象等問題；在共享空間里發一些工作表格、學習材料，使學生及時地了解相關情況，提高工作效率；通過“論壇”、“BBS”等互動項目，使教師和學生可以在網站上直接反映自己的建議和意見，發揮黨員的主動性，增加相互間的學習和交流。因此，利用網絡信息的交互性、快捷性、創新性等特點，開設網絡交流工作平臺，不僅增強了支部黨員之間的吸引力、感染力，能夠有效提高黨員教育管理的成效，而且能夠即時與便捷地了解黨員思想動態，有效降低研究生教育管理的成本，使研究生思想政治教育、學習生活、日常管理、科研創新等方面的工作走上一條快速發展的道路。

5.研究生黨支部管理的規范化

當前高校畢業生就業形式嚴峻，就業方式靈活，崗位流動變換頻繁，加上自主創業、暫緩就業等，很多研究生或因為畢業時沒有找到工作，或因為種種原因還沒有和用人單位簽訂就業協議，形成了相當數量的流動黨員。對這些畢業生流動黨員的管理就出現了許多問題，諸如黨費的交納、組織生活的正常參加以及黨員之間聯系方式的保持等。針對這些問題，首先，建立畢業生黨員信息庫，詳細記錄他們的基本信息，如手機號、QQ號、E-mail、家庭住址和電話等，暢通溝通渠道；其次，在畢業生黨員離校前給每人發放《致畢業生黨員的一封信》，并附上組織關系接轉注意事項，增強大學生黨員的黨性意識，對畢業生黨員的組織關系轉移問題提供積極指導；同時，由黨支部牽頭，對未落實組織關系的黨員進行主動聯系，并建立“一對一”跟蹤聯系服務制度，由在校學生黨員定期與他們溝通聯系，使其畢業后能及時和黨組織保持聯系，按時交納黨費，自覺參加組織生活，并且能夠及時掌握他們的工作狀況，督促其盡早落實組織關系。因此，加強黨員規范化管理，提升服務意識，推進黨建工作的科學化進程，是影響高校黨建工作的一個重要因素。

新形勢下需要根據研究生黨建工作的特點，結合創先爭優工作的開展，不斷深入探討，積極開展創新型實踐，努力加強高校研究生黨員的組織建設，創新研究生黨員教育管理方式，創建學習型和創新型研究生黨支部，不斷推進高校研究生黨建工作，向國家不斷輸送高素質的研究生人才。

參考文獻

[1] 賈立壯，甄月橋，李娜.高校研究生黨建工作創新機制研究[J]. 吉林省教育學院學報，2010（12）：83-84.

[2] 尹春蘋.發揮研究生黨支部作用 推進研究生思想政治教育[J].商業文化，2011（6）：268-269.

[3] 譚杰.新形勢下高校研究生黨建工作創新研究[J].思想政治教育研究，2010（6）：119-121.

[4] 劉威，穆殿昆.高校研究生黨支部組織建設現狀調查及分析[J].華北電力大學學報（社會科學版），2009（5）：128-131.

[責任編輯：成方哲]