基礎初具規模 體系基本形成 集群優勢顯現
——寧波市新材料產業發展解讀

寧波市科技局黨組書記、局長 黃利琴

基礎初具規模 體系基本形成 集群優勢顯現
——寧波市新材料產業發展解讀

寧波市科技局黨組書記、局長 黃利琴

新材料產業是當今科技創新最為活躍的領域之一，作為新一代高新技術的基礎和先導，引起廣泛重視，對未來產業影響巨大。寧波市新材料產業擁有競逐的基礎優勢、創新傳統和政策路線，呈現出產業創新集群特征，已成為全市高新技術產業的重要支柱產業。寧波從自身產業基礎出發，持續打造在新材料產業的核心競爭力，使新材料成為了推動寧波轉型發展的原動力和“引領極”，助力寧波經濟發展“破繭化蝶”。

一、寧波市新材料產業發展現狀

（一）新材料產業基礎初具規模

產值規模雙升。2013年，全市新材料產業產值破千億元，占寧波市高新技術產業產值的1/4；規模以上新材料產業實現新產品產值214.68億元，同比增長33.92%。根據發改委2013年發展報告，截至2013年底，全市已有規模以上新材料企業1299家，實現工業增加值同比增長10.2%，高出規上工業企業1.8個百分點。其中，產值超過100億元的企業有4家。

寧波市是全國首批建設的七個新材料產業國家高技術產業基地之一，也是全國新材料產業“十二五”規劃的重點基地之一。截至目前，全市新材料領域已擁有磁性材料、化工新材料等5個國家級產業化基地。

（二）產業創新體系基本形成

集聚研發機構。引進集聚了中科院寧波工業技術研究院（中科院寧波材料所）、北方材料科學與工程研究院

（兵科院寧波分院）等國家級技術研發機構。

培育重點實驗室。興建碳纖維制備技術、稀土永磁材料、先進材料制造與應用、新型功能材料及其制備、分離膜材料及應用等重點實驗室。截至2013年底，寧波市新材料領域市級以上重點實驗室12家，其中省部共建國家重點實驗室培育基地2家。

建設工程化創新平臺。推進工程化和產業化開發的工程化創新平臺建設，寧波市擁有博威、金田銅業2家國家級企業技術中心和25家省級企業研究開發中心。發展產業化聯盟和團隊。組建新材料、石墨烯、超高分子量聚乙烯纖維等產學研技術創新聯盟，扶持建立了24支新材料領域創新團隊。加速推進新材料領域測試、信息等公共服務平臺建設。

（三）產業集群優勢顯現

在磁性材料領域，寧波是國際著名、國內最大的釹鐵硼稀土永磁材料產業化基地和銷售集散地，釹鐵硼產量約占全國的40%、全球的30%。

在高性能金屬材料領域，粉末冶金機械零件制造、新型精細陶瓷密封材料、銅合金替代材料等的研究開發和產業化已居全國前列。

在高分子及合成材料領域，寧波市是國內最大、世界第二的高強、高模聚乙烯纖維材料產業基地，生物基無醛膠、TFT型液晶顯示器光學膜等一批新技術在寧波市落地轉化。

在電子信息材料領域，超高純金屬及濺射靶材、8英寸硅片制造等一批有自主知識產權的核心技術突破了發達國家的技術壟斷，實現了規模化生產。

二、產業發展舉措與成效

（一）完善措施，優化政策環境

政策體系框架形成。圍繞新材料產業發展，寧波近年來在創新人才引進、創新主體培育、創新載體建設、創新成果轉化等方面相繼出臺了系統性的政策，如《寧波市新材料高技術產業基地發展規劃（2009-2020年）》《關于加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見》《關于強化創新驅動、加快經濟轉型發展的決定》《寧波市新材料產業三年行動計劃（2013—2015年）》《關于加快推進科技成果轉化的若干意見》，從產業基礎研究、開發應用、成果轉化等多個方面謀劃扶持新材料產業發展。

人才引進和培養機制完善。

深入實施“3315計劃”，加大對創新團隊的扶持力度，大力推進海外引才基地建設，引進海外高端人才。創新人才流動及轉移機制，匯聚全球高端創新創業人才。實施智團創業計劃，支持科技人員創辦領辦創新型企業。

財稅扶持機制和科技金融體系健全。一是設立了10億元新材料產業發展專項基金。支持新材料領域高端科研機構建設、研發項目資助、高端人才引進、股權激勵、科技成果孵化及產業化推廣等。二是落實高新技術企業所得稅減免、研發費用加計扣除等優惠政策。2013年全市有766家高企享受了所得稅優惠政策，減免所得稅額23.27億元；有1164家企業享受了研發加計抵扣政策，稅前加計扣除金額33.97億元，折合減免企業所得稅8.49億元。三是鼓勵創投基金和天使投資基金支持成長型和初創型新材料科技企業。截至目前，市天使投資引導基金已累計跟投項目49個，跟投資金4611萬元，引導天使投資機構、個人投資1.6億元，撬動社會資本約4.3億元，實現近10倍的放大效應。

（二）聚焦重點，實施科技支撐專項

承擔國家級項目。截至2013年，寧波在新材料產業領域已承擔國家重大專項、973計劃、863計劃、攻關計劃、支撐計劃等各類國家科技項目181項，國家科技型中小企業技術創新基金項目159項。

加大市級科技計劃的扶持力度。2012年以來，寧波設立市級新材料科技計劃項目366項，投入財政科技資金2.87億元。組織實施市級重大科技專項，如實施石墨烯重大專項，設立9000萬元的“石墨烯產業化應用開發”專項資金，主要用于支持實施單位在技術創新、產品研發和試制推廣等方面的開支；設立稀土永磁材料、碳纖維復合材料重大科技專項，支持新材料技術創新。

啟動建設“新材料科技城”。

發布《關于建設寧波新材料科技城的決定》等政策，規劃占地55平方公里的新材料科技城核心區，按照“中心帶動、板塊布局、一城多園”的構想，構建核心區、延伸區、聯動區相互支撐、良性互動的新棋局，舉全市之力打造創新驅動先行區、高端人才集聚區、新興產業引領區、生態智慧新城區和全球領先、國內一流的新材料創新中心的“四區一中心”，充分釋放整個城市的發展潛力和發展空間，把新材料科技城打造成為寧波的金名片、創新轉型發展的大平臺、追趕先進城市的新引擎。

（三）落地生金，推進科技成果轉化

加速科技與產業的融合。目前，80%以上的國家科技計劃項目由企業承擔，90%的授權專利來自企業。如北方材料科學與工程研究院的科研成果已“嫁接”500多家地方企業，合作項目年均為企業新增產值近100億元。

加快推進重大科技成果轉化和產業化。設立科技成果轉化資金，對成果來源于寧波市高等院校、科研機構自主研發、在寧波市內轉化的項目，給予成果供給方5%、成果受讓方10%的經費補助。加大科技成果的轉移轉化。目前，全市石墨烯產業化及應用開發、碳纖維規模化生產等一批具有核心關鍵技術的產業化項目基本建成投產。2013年寧波墨西科技有限公司首期年產300噸的石墨烯生產線建成投產，是目前唯一的全球最大規模石墨烯生產線。

促進智本與資本的合作，提升新材料產業轉化力。緊抓“國家科技與金融結合試點”的機遇，寧波傾力打造“天使之城”，試水專利科技成果競拍，著力打通科技成果落地“最后一公里”。如，通過科技成果競價拍賣，中國科學院寧波材料所新材料領域就有16項重大科研成果成功實施轉移轉化。

三、重點發展領域及方向

（一）提升三大優勢領域

寧波市在高性能金屬材料、先進高分子及合成材料、電子信息材料及器件領域產業基礎較好、行業競爭力較強，集聚了一批重點骨干企業，涌現了一批特色優勢產品，在國際國內具有一定的影響力。高性能金屬材料包括高性能磁性材料、高性能有色金屬材料、粉末冶金材料、特種鋼。先進高分子及合成材料包括通用塑料及合成橡膠、工程塑料、綠色高分子材料、高分子膜材料、其他合成材料。電子信息材料及器件包括板顯示材料、磁控濺射靶材、電子封裝材料、其他電子信息材料。

（二）培育三大先導領域

寧波市在高性能纖維及復合材料、無機納米材料、特種功能材料領域具有一定的產業基礎，技術創新能力較強，緊跟國際發展趨勢，產品應用前景廣闊，部分產品和技術處于國內領先水平。高性能纖維及復合材料領域包括高性能纖維、高性能復合材料。無機納米材料領域包括無機納米材料、其他納米材料及器件。特種功能材料領域包括新能源材料、海洋新材料、生物醫用材料、新型環保材料。

（三）打造六條特色產業鏈

一是打造稀土永磁材料產業鏈——重點發展“磁性材料—磁體元件—特種電機”產業鏈。二是打造聚氨酯材料產業鏈——重點發展“異氰酸酯、多元醇—聚氨酯—彈性體、保溫材料、高性能涂料”產業鏈。三是打造碳四、碳五產業鏈——重點發展“碳四、碳五—合成橡塑—改性橡塑—橡塑制品”產業鏈。四是打造高性能纖維產業鏈——重點發展“高性能纖維—復合材料—輕量化裝備”產業鏈。五是打造石墨烯產業鏈——重點謀劃“石墨烯原料—石墨烯復合材料—動力鋰電池、熱管理材料—新能源汽車、高性能微電子器件”產業鏈。六是打造海洋新材料產業鏈——重點謀劃“海洋新材料—裝備關鍵部件制造—高端海工裝備、平臺”產業鏈。

鏈 接：

寧波新材料產業發展的新路徑、新任務

以“新材料、新融合、新未來”為主題的2014中國航天（寧波）新材料產業化論壇達成的共識是——通過中國航天科技集團與寧波在新材料領域的全面合作，未來能實現以航天科技促進寧波新材料進一步發展，寧波新材料支撐中國航天技術性跨越的新局面。雙方將著力合作模式創新，促進產業融合，實現科研成果轉移轉化。寧波為此提出了六個方面的新路徑、新任務：

一、加快關鍵技術突破

推廣一批先進產業化技術應用——大力推廣銅合金替用技術、高強耐熱鋁合金和鎂合金等一批相對成熟的先進技術。推進一批關鍵核心技術突破——重點突破釹鐵硼材料低重稀土化、百噸級大絲束高性能碳纖維等一批關鍵核心技術。部署一批基礎前沿技術研究——在海洋材料、能源材料等領域部署開展具有明確目標導向、以材料基因組為核心的基礎研究計劃。

二、加快高端人才引育

引進一批產業領軍人才——深化實施海外高層次人才和高端團隊引進“3315計劃”，大力引進重點領域領軍型創業創新人才及其團隊。培育一批科技創新團隊——圍繞我市新材料產業發展重點需求，加快培育一批在國內外具有較高影響力的科技創新團隊。培養一批研發儲備人才——深入實施“寧波市博士后工作三年倍增計劃”，積極鼓勵扶持新材料產業企業申報設立博士后科研工作站，招收博士后研究人員開展新材料項目研究。

三、加快重點項目推進

建成投產一批在建項目——重點推進在建項目竣工投產，支持企業開展新材料產品應用開發，加快產品應用市場推廣。推進開工一批擬建項目——重點推進擬建項目的前期工作，積極落實建設用地、用水、用能、環境容量等指標和建設資金，確保項目盡早開工建設。謀劃生成一批招商項目——謀劃一批補鏈式招商項目，積極引進特種環氧樹脂、海洋工程用高強耐蝕鋼等項目。

四、加快重點企業培育

做強龍頭骨干企業——聚焦支持約20家龍頭骨干企業，鼓勵龍頭企業帶動關聯企業協同發展，打造產業鏈聯盟。培育高成長企業——重點培育約30家研發能力強、擁有創新產品的高成長企業。扶持初創型企業——扶持100家具有較好發展潛力的新材料初創企業。

五、加快創新平臺建設

推進知識創新平臺建設——在新材料科技城核心區引進建設2～3家國家級科研機構，力爭在稀土永磁材料或海洋新材料方向新建1個國家重點實驗室或國家工程實驗室。加快工程化創新平臺建設——鼓勵企業與高校院所共建產業技術研發中心或創辦企業研究院，新建4家新材料領域科技企業孵化器，重點推進寧波新材料初創產業園的建設。促進產學研聯合創新平臺建設——爭取在高性能金屬材料、合成材料等領域新建2個新材料產業技術聯盟。加強公共服務平臺建設——重點支持大型數據庫與科學儀器設備的建設與共享、各類專業資質的認證咨詢，爭取建立2家國際技術轉移機構。

六、加快產業集聚發展

著力打造“一城一基地六園”，建設具有寧波特色、國際一流的新材料產業集群。啟動新材料科技城核心區——推動寧波新材料科技城核心區的建設，集聚科技創新高端資源，增強區域輻射帶動作用，形成高端研發、創業孵化、人才集聚、成果轉化、科技金融、總部基地等功能，打造國際一流、國內領先的新材料創新中心。打造新材料基地——以寧波石化經濟開發區為依托，著力開發建設寧波市高分子新材料產業基地，打造成為具有生產技術和組織創新優勢的特色區，建設新材料專業園。