江洪濤

幸福村號稱建筑之村,村里有一大幫能工巧匠在各大城市蓋樓房。其中有一個叫王大寶的,自己領頭組建了一支建筑隊在省城干活,漸漸干出了名氣,業務量也越來越大。今年春節回家,他又發出消息,讓更多的鄉親跟著他干活。
有道是:豎起招軍旗,自有吃糧人。消息傳出,一下子來了十多個鄉親。由于人多,王大寶臨走時特意帶上了鄰居顧大嫂。帶上顧大嫂的原因是讓她給工程隊做飯。
到達省城后,按照協議,顧大嫂為工程隊的五十人做一日三餐,糧食、蔬菜、肉類以及各種配料等由建筑隊派人采購。
時間過得好快,轉眼間到了七月。一天上午,衛生部門的人來到王大寶的建筑隊,他們是專門來檢查夏季飲食衛生的。按照要求,衛生部門詢問了顧大嫂一些基本問題,可顧大嫂沒有參加過正規的培訓,她是一問三不知。更要命的是,顧大嫂竟沒有辦理個人健康證。
衛生部門的人當時就勒令顧大嫂停止工作,并對其進行處罰:沒收了顧大嫂幾個月來獲得的報酬,并且罰款兩千元。
顧大嫂是從農村來的,她哪里知道這些規定啊,哭著哀求道:“各位領導,行行好,我真不知道這么多規定,我改,我一定改正!”但是衛生部門的人說:“衛生是大事,如果你的身體有病,那你們這支建筑隊的人可就慘了。這事沒得商量!”他們開出處罰單后就走了。
王大寶聞訊趕來,聽顧大嫂一說,當時就傻了!衛生部門的人說得沒錯,經營食品衛生的行業要有健康證,這一點他聽說過,但沒放在心上。如今看著顧大嫂淚水漣漣,王大寶好不為難,這事該怎么辦啊?幾個月的工資外加兩千元罰款,這對一個農民工來說不是小數目啊。
就在他為難之際,有個律師正巧到工地調查其他案子,聽說這事后,馬上就說:“衛生部門的做法是錯誤的,你們可以向上面反映,要求他們糾正。如果不行,還可以上法院告他們。”
王大寶不相信,顧大嫂確實沒有健康證呀。但見律師態度堅決,也就只好死馬當活馬醫了。這件事幾經周折,最后還真鬧上了法庭。法院經過調查取證后,最后判決支持顧大嫂的訴訟請求,撤銷衛生部門對她的處罰決定。
律師點評:根據我國《食品衛生法》的規定,我國實行衛生監督制度,其中要求一切從事食品生產經營活動的人員,都必須取得衛生行政部門發放的健康證后,方可從事食品生產經營活動。如果沒有取得健康證就從事食品生產經營活動,衛生行政部門應當予以取締,沒收違法所得并罰款。
本故事中,衛生部門就是依照上述規定對顧大嫂實施處罰的。但是顧大嫂的工作與飯店、食品攤販等有所不同,她不屬于經營活動,也沒有從中獲取利潤,得到的只是勞動報酬。即使顧大嫂的行為屬于經營行為,其經營的主體也不是顧大嫂,而是雇顧大嫂的建筑隊。所以,法院的判決是正確的。endprint