這事有商量

江洪濤

幸福村號稱建筑之村，村里有一大幫能工巧匠在各大城市蓋樓房。其中有一個叫王大寶的，自己領頭組建了一支建筑隊在省城干活，漸漸干出了名氣，業務量也越來越大。今年春節回家，他又發出消息，讓更多的鄉親跟著他干活。

有道是：豎起招軍旗，自有吃糧人。消息傳出，一下子來了十多個鄉親。由于人多，王大寶臨走時特意帶上了鄰居顧大嫂。帶上顧大嫂的原因是讓她給工程隊做飯。

到達省城后，按照協議，顧大嫂為工程隊的五十人做一日三餐，糧食、蔬菜、肉類以及各種配料等由建筑隊派人采購。

時間過得好快，轉眼間到了七月。一天上午，衛生部門的人來到王大寶的建筑隊，他們是專門來檢查夏季飲食衛生的。按照要求，衛生部門詢問了顧大嫂一些基本問題，可顧大嫂沒有參加過正規的培訓，她是一問三不知。更要命的是，顧大嫂竟沒有辦理個人健康證。

衛生部門的人當時就勒令顧大嫂停止工作，并對其進行處罰：沒收了顧大嫂幾個月來獲得的報酬，并且罰款兩千元。

顧大嫂是從農村來的，她哪里知道這些規定啊，哭著哀求道：“各位領導，行行好，我真不知道這么多規定，我改，我一定改正！”但是衛生部門的人說：“衛生是大事，如果你的身體有病，那你們這支建筑隊的人可就慘了。這事沒得商量！”他們開出處罰單后就走了。

王大寶聞訊趕來，聽顧大嫂一說，當時就傻了！衛生部門的人說得沒錯，經營食品衛生的行業要有健康證，這一點他聽說過，但沒放在心上。如今看著顧大嫂淚水漣漣，王大寶好不為難，這事該怎么辦啊？幾個月的工資外加兩千元罰款，這對一個農民工來說不是小數目啊。

就在他為難之際，有個律師正巧到工地調查其他案子，聽說這事后，馬上就說：“衛生部門的做法是錯誤的，你們可以向上面反映，要求他們糾正。如果不行，還可以上法院告他們。”

王大寶不相信，顧大嫂確實沒有健康證呀。但見律師態度堅決，也就只好死馬當活馬醫了。這件事幾經周折，最后還真鬧上了法庭。法院經過調查取證后，最后判決支持顧大嫂的訴訟請求，撤銷衛生部門對她的處罰決定。

律師點評：根據我國《食品衛生法》的規定，我國實行衛生監督制度，其中要求一切從事食品生產經營活動的人員，都必須取得衛生行政部門發放的健康證后，方可從事食品生產經營活動。如果沒有取得健康證就從事食品生產經營活動，衛生行政部門應當予以取締，沒收違法所得并罰款。

本故事中，衛生部門就是依照上述規定對顧大嫂實施處罰的。但是顧大嫂的工作與飯店、食品攤販等有所不同，她不屬于經營活動，也沒有從中獲取利潤，得到的只是勞動報酬。即使顧大嫂的行為屬于經營行為，其經營的主體也不是顧大嫂，而是雇顧大嫂的建筑隊。所以，法院的判決是正確的。endprint